初旭東

摘 要：隨著“社區(qū)制”的逐漸形成，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政能力成為重要課題。搞好社區(qū)黨的建設(shè)要從最經(jīng)常、最基礎(chǔ)的工作抓起。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。充分發(fā)揮社區(qū)黨員作用，增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力，才能積極有效的進(jìn)行社區(qū)工作。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)；功能；最優(yōu)化；理念；管理

一、社區(qū)黨員的現(xiàn)狀

（一）各個(gè)方面存在較大差異

不僅體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)上，也體現(xiàn)在文化水平上。從年齡上看，有90多歲高齡的老黨員，也有20來(lái)歲的青年黨員；從文化程度上看，有大學(xué)畢業(yè)生，也有文盲。

（二）社區(qū)黨員分類

我們可以將社區(qū)黨員分為流動(dòng)黨員，離退休黨員，“空殼”黨員。不同的黨員有著不同的工作情況和工作態(tài)度，使得社區(qū)工作的展開(kāi)情況差異較大。這些差異在客觀上導(dǎo)致對(duì)社區(qū)黨員管理難度加大。

（三）服務(wù)工作情況

由于黨員的文化水平，年齡，生活經(jīng)驗(yàn)有較大的差異，對(duì)于社區(qū)的融入度不盡相同，并且有部分人對(duì)社區(qū)組織認(rèn)同感較低，導(dǎo)致服務(wù)工作情況參差不齊，容易出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨員管理的意義

（一）發(fā)揮作用，服務(wù)群眾

由于社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、類型、層次上存在著較大的差異，并且對(duì)于工作的投入各有不同，應(yīng)該實(shí)行新的管理方法來(lái)應(yīng)對(duì)新的情況。充分發(fā)揮黨員的模范作用，樹(shù)立黨在群眾心目中的好形象，更好的服務(wù)于人民群眾。

（二）增強(qiáng)社區(qū)凝聚力

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有了不同的社區(qū)結(jié)構(gòu)，不同的社區(qū)結(jié)構(gòu)，有著不同的經(jīng)濟(jì)類型。社區(qū)黨組織的工作重點(diǎn)是社區(qū)的重大事項(xiàng)及社區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。社區(qū)居委會(huì)的主要工作重點(diǎn)是社區(qū)所有行政事務(wù)工作與社區(qū)服務(wù)。因此社區(qū)黨員對(duì)于一個(gè)社區(qū)的發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用。

（三）實(shí)現(xiàn)黨員宗旨

提升社區(qū)黨員管理的實(shí)效性，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的滲透力和凝聚力，拉近黨與人民群眾的關(guān)系，全心全意為人民服務(wù)。

三、社區(qū)管理中的易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）部分黨員組織紀(jì)律意識(shí)淡薄

對(duì)組織的認(rèn)同感較低，在完成工作時(shí)，將個(gè)人利益放在第一位，將群眾利益放在后面。例如：有的黨員不打報(bào)告，就擅自離開(kāi)工作崗位。

（二）管理體制不健全

由于社區(qū)黨員人員的結(jié)構(gòu)層次不均衡，很難利用統(tǒng)一的制度進(jìn)行管理。因此，對(duì)于不同黨員應(yīng)有不同的制度，而目前的很大問(wèn)題在于制度的不健全。

（三）社區(qū)人口流動(dòng)增加

當(dāng)前社區(qū)管理出現(xiàn)了較為凸顯的問(wèn)題，例如：社區(qū)人口流動(dòng)增加。為社區(qū)黨員管理的工作，增添了新的難度，提出了新的要求。

四、社區(qū)黨員建設(shè)工作的幾大做法

（一）建立健全組織

成立黨員領(lǐng)導(dǎo)小組，完善人員分工，使得人人有事干，事事有人負(fù)責(zé)。積極推行“一人一崗制”，不造成人員的浪費(fèi)，也不能使得崗位空缺，是使每一個(gè)人認(rèn)清自己的崗位職責(zé)，使得他們有責(zé)任感與成就感。

（二）建立健全管理制度

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。作為一個(gè)社區(qū)的服務(wù)部門與領(lǐng)導(dǎo)部門，社區(qū)黨員小組也必須有明確的規(guī)章制度。細(xì)化規(guī)章制度，針對(duì)不同層次、結(jié)構(gòu)、年齡、文化水平的人有不同的管理措施，并且能夠執(zhí)行好監(jiān)督與管理。

（三）加強(qiáng)教育

每一個(gè)團(tuán)隊(duì)都要有團(tuán)隊(duì)的靈魂，每一個(gè)組織都要有自己的靈魂。要讓組織中的成員有歸屬感，認(rèn)同感，才能夠更好更有效的完成服務(wù)工作。定期組織教育活動(dòng)，比如：集中培訓(xùn)，知識(shí)競(jìng)賽，演講等方法。使社員們能夠樹(shù)立良好的黨員形象，克制消極情緒，以積極飽滿熱情的心態(tài)來(lái)面對(duì)人民群眾。

（四）管理方式的多元化

對(duì)一般居民黨員實(shí)行"崗位化"管理，在崗位工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求；對(duì)年老體弱老黨員實(shí)行"關(guān)愛(ài)化"管理，從服務(wù)關(guān)懷入手，傳達(dá)工作；對(duì)下崗失業(yè)黨員實(shí)行"服務(wù)化"管理，調(diào)整擇業(yè)心理，提高再就業(yè)能力；對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行"動(dòng)態(tài)化"管理，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督管理；對(duì)社區(qū)在職黨員實(shí)行"監(jiān)督化"管理，發(fā)揮社區(qū)黨組織的監(jiān)督功能，促進(jìn)社區(qū)黨員發(fā)揮自身作用；對(duì)待業(yè)學(xué)生黨員實(shí)行"引導(dǎo)化"管理，組織社區(qū)學(xué)生黨員參與家教等公益活動(dòng)，加強(qiáng)緊密聯(lián)系，并積極為其提供工作。

（五）優(yōu)化環(huán)境

優(yōu)化社區(qū)黨員的工作環(huán)境，為社區(qū)黨員謀求更多的福利，激發(fā)工作的積極性，使其更多的投入到服務(wù)中。

（六）加強(qiáng)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在信息共享的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在社區(qū)黨建工作中積極引用現(xiàn)代化元素，為社區(qū)服務(wù)工作提供更多的便利。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)的類型以及社區(qū)的數(shù)量在不斷的增加著，社區(qū)黨員的工作量以及工作難度日益增加。并且對(duì)于社區(qū)黨員的管理工作，以及如何更好的發(fā)揮其自身作用應(yīng)引起重視。講黨性，強(qiáng)業(yè)務(wù)，重品行，做表率應(yīng)該是每一個(gè)社區(qū)黨員應(yīng)做到的基本工作。一個(gè)黨員的精神面貌不僅代表個(gè)人，更代表黨，因此，必須要樹(shù)立黨在人民心中的美好形象，從每個(gè)黨員做起。

參考文獻(xiàn)：

[1]課題組.創(chuàng)新社區(qū)黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用——基于濟(jì)南市天橋區(qū)社區(qū)黨員教育管理的調(diào)查與思考[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)， 2013（2）：120-124.

[2]鄧南平.加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理發(fā)揮黨員先鋒模范作用--對(duì)錦江區(qū)皇經(jīng)社區(qū)的個(gè)案分析[J].中共成都市委黨校學(xué)報(bào)， 2005，13（6）：8-9.

[3]羅鳳燕.加強(qiáng)社區(qū)黨員管理 發(fā)揮社區(qū)黨員作用——對(duì)玉林市社區(qū)的個(gè)案分析[J].桂海論叢，2017，23（4）：35-37.