戚建鈺 唐相偉

摘要：當(dāng)前階段，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種綠色、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念能夠?yàn)榄h(huán)境管理、可持續(xù)發(fā)展模式提供重要支持。以低碳經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想的公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，不僅能夠減輕能源的不必要損耗，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置還可以降低對(duì)大氣環(huán)境的污染程度，減緩氣候危機(jī)。

關(guān)鍵詞：減排理念；技術(shù)滯后；資源配置

環(huán)境問(wèn)題作為影響人類正常生活、生產(chǎn)的重要因素，是當(dāng)前階段國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。在聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的談判會(huì)上，以氣候問(wèn)題為主題，對(duì)各國(guó)節(jié)能減排管理提出了明確的要求。

一、基于低碳發(fā)展理念下公路運(yùn)輸行業(yè)面臨的主要發(fā)展問(wèn)題

1、減排、綠色運(yùn)輸觀念不強(qiáng)

結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)大部分經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是以能源的大量消耗為發(fā)展基礎(chǔ)的，而煤炭資源更是在總體能源開(kāi)發(fā)中占據(jù)較大的比例。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料分析，目前我國(guó)的碳排放占據(jù)世界總量的百分之三十左右。為提升空氣質(zhì)量，降低碳排放污染，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位與污染管理部門，應(yīng)加大減排工作的宣傳力度，提升環(huán)境治理的實(shí)際效率?，F(xiàn)階段通過(guò)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的管理，實(shí)行減排工作的難點(diǎn)主要包括兩方面：首先，運(yùn)輸管理部門對(duì)節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)的專業(yè)知識(shí)了解不夠深入，盡管環(huán)保相關(guān)部門近幾年一直深入宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的政策改革理念，但在實(shí)際執(zhí)行階段，仍舊存在理論水平不高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，影響改革政策的推行；其次，交通運(yùn)輸人員的減排意識(shí)、綠色運(yùn)輸?shù)挠^念不強(qiáng)，也為減排節(jié)能工作的深入改革造成了一定的阻礙。

2、減排技術(shù)存在滯后問(wèn)題

公路實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中，碳排放量相對(duì)較高，而節(jié)能減排的專業(yè)技術(shù)仍舊存在滯后問(wèn)題，無(wú)法滿足現(xiàn)階段減排管理的實(shí)際需求。在技術(shù)研發(fā)與實(shí)踐過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的研究資料與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此相關(guān)的環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)部門應(yīng)加大減排技術(shù)的研發(fā)力度，針對(duì)運(yùn)輸交通的能源消耗以及碳排放等問(wèn)題，突破技術(shù)難題，完善低碳經(jīng)濟(jì)體系的整體構(gòu)建。與此同時(shí)環(huán)保技術(shù)型人才的儲(chǔ)備不足，也是技術(shù)研發(fā)效率無(wú)法滿足實(shí)際需求的重要原因之一，教育行業(yè)對(duì)現(xiàn)階段以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng)，因此在環(huán)保技術(shù)人才的培養(yǎng)方面關(guān)注度不足。人才培訓(xùn)不系統(tǒng)、技術(shù)人員的輸送鏈不完善，在一定程度上加劇了減排技術(shù)研發(fā)的難度，影響了通過(guò)技術(shù)控制交通體系碳排放量的政策執(zhí)行效果。

3、交通運(yùn)輸系統(tǒng)在能源消耗、環(huán)境污染方面的影響

在道路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，運(yùn)輸工具需要石油、天然氣等作為動(dòng)力能源，而礦產(chǎn)資源的使用不僅降低了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還在一定程度上激化了環(huán)境問(wèn)題與交通運(yùn)輸之間的矛盾。一方面，這些不可再生的能源開(kāi)采與消耗，是支撐運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；而另一方面，能源消耗的過(guò)程中會(huì)增強(qiáng)碳排放量，不可避免的會(huì)造成大氣污染問(wèn)題，使得發(fā)展與保護(hù)出現(xiàn)了矛盾?，F(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的階段，為此交通運(yùn)輸領(lǐng)域的內(nèi)在發(fā)展需求與外在發(fā)展條件相互作用，逐步完善了公路交通體系的建設(shè)。然而，運(yùn)輸工具在使用過(guò)程中會(huì)排放出大量的廢氣，這些氣體中的化學(xué)氣體加劇了溫室化效應(yīng)，降低了低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平。

二、公路運(yùn)輸系統(tǒng)在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的發(fā)展趨勢(shì)

1、節(jié)能減排理念的大范圍普及

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念逐步深入人心，以節(jié)能減排為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)成為運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。與此同時(shí)，城市文明建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，也使得低碳經(jīng)濟(jì)成為各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)之上，環(huán)保、交通部門通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣、管理教育等方式，也在一定程度上增強(qiáng)了管理人員、交通運(yùn)輸工作人員對(duì)環(huán)保理念的理解。專業(yè)環(huán)保知識(shí)的普及，提升了管理人員的監(jiān)管水平，使得責(zé)任人可以通過(guò)量化管理目標(biāo)的形式，強(qiáng)化節(jié)能減排管理力度，優(yōu)化能源的配置并及時(shí)采取高效、合理的監(jiān)督措施，對(duì)道路運(yùn)輸情況進(jìn)行全面監(jiān)管。

2、加強(qiáng)先進(jìn)減排技術(shù)的引進(jìn)

在運(yùn)輸系統(tǒng)中加強(qiáng)減排技術(shù)的引進(jìn)工作，不僅可以為交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的綠色、健康發(fā)展提供技術(shù)上的支持，還能夠通過(guò)技術(shù)調(diào)整加強(qiáng)運(yùn)輸資源的利用，提升能源的實(shí)際使用效率，降低運(yùn)輸成本。以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的物流運(yùn)輸為例，在進(jìn)行技術(shù)規(guī)劃的過(guò)程中，可以通過(guò)用戶的數(shù)據(jù)信息對(duì)郵寄雙方所在的位置、距離等進(jìn)行了解，就近調(diào)配貨物或進(jìn)行配送調(diào)整，減少交通運(yùn)輸量，為低碳發(fā)展模式的推行掃清障礙。在環(huán)保技術(shù)引進(jìn)方面，需要借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，參考實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸管理需求突破技術(shù)難點(diǎn)，為完善道路運(yùn)輸?shù)馁Y源配置體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、環(huán)保政策體系的進(jìn)一步完善

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要對(duì)不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的管理政策，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)二氧化碳的排放加強(qiáng)政策性管理和制度性管理，強(qiáng)硬限制公路運(yùn)輸過(guò)程中的二氧化碳排放量；對(duì)不同燃料車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；對(duì)公路運(yùn)輸車輛的能源系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提高動(dòng)力燃料能源的利用率。

4、綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展

要協(xié)調(diào)公路運(yùn)輸和自然環(huán)境之間的關(guān)系，就要加快交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)變方式，它的關(guān)鍵之處就在于完善綜合運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種運(yùn)輸方式，為了滿足交通運(yùn)輸?shù)男枨?，要充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。在進(jìn)行貨物運(yùn)輸時(shí)，結(jié)合距離的遠(yuǎn)近和貨物的品種選擇最適合的交通運(yùn)輸方式，比如說(shuō)港口的集裝箱運(yùn)輸是水運(yùn)的樞紐，鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量大、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，適合長(zhǎng)途運(yùn)輸。

結(jié)語(yǔ)：

低碳經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，能夠在優(yōu)化資源配置、減輕能耗的基礎(chǔ)上，通過(guò)節(jié)能減排、低耗降污等技術(shù)手段，完善可持續(xù)的發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上環(huán)保部門應(yīng)針對(duì)節(jié)能減排理念推廣力度不足、減排技術(shù)的滯后以及交通運(yùn)輸行業(yè)的高能耗與高污染等問(wèn)題及時(shí)調(diào)整環(huán)保管理制度，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，大力推行低排放、高配置的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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