韓文婷

摘 要：本文針對城市化加快過程中出現(xiàn)的城市道路交通擁堵的問題，以西安作為城市代表，采用問卷調研的方式對采用封閉小區(qū)開放的策略解決道路擁堵的可行性進行了研究，并對數(shù)據(jù)結果的分析比較。研究結果表明：目前的道路擁堵產(chǎn)生的原因主要是道路規(guī)劃的不合理所致，采用封閉小區(qū)開放的措施能夠有效的解決道路擁堵的產(chǎn)生；對于封閉小區(qū)開放的策略，管理部門態(tài)度較為積極，而對于城市居民與物業(yè)管理部門則持觀望的態(tài)度；封閉小區(qū)開放策略的實行涉及到物權、安全管理以及民眾素質等多方面因素的影響，目前仍缺乏全面推行的制度與群眾基礎。本文的調研分析結果可廣泛應用于城市規(guī)劃建設，對于解決城市化問題具有一定的理論指導意義。

關鍵詞：城市化；道路規(guī)劃；封閉小區(qū)開放

隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市機動車保有量明顯增加[1]，居民出行的機動化程度顯著提高，人們對于出行便利性的需求變得越來越迫切。與此同時，經(jīng)濟的發(fā)展使得封閉式的小區(qū)在城市中大量的出現(xiàn)，封閉式小區(qū)造成了城市肌理的不斷破壞，嚴重的影響了人們出行的便利性。因此，采用封閉小區(qū)開放的策略來解決目前廣泛出現(xiàn)的城市交通擁堵問題成為目前的研究熱點。

封閉小區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展是建立在特定的社會背景和經(jīng)濟條件基礎上的，現(xiàn)代化封閉式小區(qū)產(chǎn)生于改革開放后，社會中出現(xiàn)了顯著的城市階層，中國的封閉式社區(qū)由此產(chǎn)生[2]。2000年上海的封閉型小區(qū)占到小區(qū)總數(shù)的83%，2006年，武漢市大約有2000個封閉社區(qū)，到2008年武漢市50%以上的居民區(qū)都實行了封閉式管理[3]。封閉社區(qū)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為我國新建社區(qū)的標準形式和傳統(tǒng)社區(qū)的改造模板，其占小區(qū)建設總數(shù)的80%[4]。

從城市管理的角度上看，封閉式小區(qū)的不斷增多使得城市的支路體系愈加不健全，造成出行高峰時城市主、次干道擁堵，交通路線可選擇性差；但是封閉式小區(qū)符合人們的傳統(tǒng)觀念，封閉式小區(qū)的安全性也是開放式小區(qū)難以達到的，因此，有必要對封閉小區(qū)開放解決交通擁堵的可行性進行研究分析。

1 調研模型建立

為了使得封閉小區(qū)開放策略可行性結果更具有廣泛性，本文根據(jù)調研人群的不同，針對城市交通管理部門、街道管理部門、物業(yè)管理部門以及居民設計了四套問卷。

城市道路共享調查問卷的發(fā)放地點選擇西安市城六區(qū)各大商場、公共停車場、公交站，獲得了1500余份有效的問卷調研結果，使得本文的調研結果具有較好的廣泛性與準確性。

2 結果分析與討論

2.1 交通問題成因分析

圖1為西安市居民認為交通問題原因的調研結果。從圖中可以看到，73%的居民認為交通問題是由于基礎設施不完善，道路規(guī)劃不合理導致的。交管部門的工作人員認為城市道路規(guī)劃建設大多是以交通為主，封閉小區(qū)的大量存在使得道路規(guī)劃的難度進一步加大，封閉小區(qū)的開放能夠增加車輛道路選擇的可能性，完善城市的道路規(guī)劃。

圖1 交通問題成因調研

2.2 封閉小區(qū)開放看法分析

圖2為居民對封閉小區(qū)開放所持態(tài)度的調研結果。從圖中可以看到，46.67%的居民對將現(xiàn)行的封閉式居民區(qū)打開，將其路網(wǎng)并入城市交通體系持支持態(tài)度，多數(shù)居民仍對封閉小區(qū)開放有所顧慮。

同時，物業(yè)公司的受訪管理人員則表示，城市道路共享體系固然很好，但是現(xiàn)在并不具備相應的民眾基礎和管理水平；城市交管部門的負責人也表示，封閉小區(qū)開放或許是解決交通問題的好契機，但同時也表示共享經(jīng)濟下的共享體系需要良性的發(fā)展，不能過度泛濫，還需要適度的引導和市場的協(xié)調。

2.3 封閉小區(qū)開放痛點分析

圖3為居民對封閉小區(qū)開放過程所存在的痛點的調研結果。從圖中可以看到，絕大多數(shù)居民認為安全問題是封閉小區(qū)開放的最大痛點。

在多年的封閉式住宅區(qū)模式影響下，市民都習慣于封閉式的小區(qū)所帶來的安全感，小區(qū)開放后，小區(qū)內(nèi)流動人口和車輛的增加不便于安全掌控。封閉住宅區(qū)的城市體系代表著不發(fā)達的城市狀態(tài)，是出于對內(nèi)部設施的安全保護，歐洲的發(fā)達地區(qū)自我保護機制完善，且城市市民從意識上也接受這樣的模式，開放式住宅區(qū)才得以順利實行。

3.結論

基于西安市居民、物業(yè)管路部門以及交通管理部門的調研結果，針對采用封閉小區(qū)開放解決交通擁堵的問題進行了研究分析，得出以下研究結論：

1）目前交通問題的主要原因是由于道路規(guī)劃的不合理，封閉小區(qū)開放的策略能有效增強道路的運行效率，完善城市道路規(guī)劃；

2）多數(shù)民眾以及物業(yè)管理部門對封閉小區(qū)開放持觀望態(tài)度，封閉小區(qū)開放需要基于較高的民眾素質與物業(yè)管理水平；

3）安全因素是封閉小區(qū)開放的難點，采用封閉小區(qū)開放的方式解決道路交通問題仍需要制度的保證以及城市管理水平的提高。

參考文獻

[1].百度百科.汽車保有量[EB/OL].[2018-07-02].http：//baike.baidu.com

[2].宋偉軒，朱喜鋼.中國封閉社區(qū)——社會分異的消極空間響應[J].規(guī)劃師，2009，25（11）：82-86.

[3].繆樸.城市生活的癌癥--封閉式小區(qū)的問題及對策[J].時代建筑，2004（5）：46-49.

[4].Pu Miao.Deserted Streets in a Jammed Town：The Gated Community in Chinese Cities and Its Solution[J].Journal of Urban Design，2003，8（1）：45-66.

（作者單位：長安大學）