羅偉

摘 要 專利保險(xiǎn)能夠幫助中小企業(yè)分散專利風(fēng)險(xiǎn)，解決專利訴訟困境。本文從專利保險(xiǎn)概念出發(fā)，概述了我國(guó)專利保險(xiǎn)現(xiàn)狀，分析了目前面臨的困境，在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 專利 保險(xiǎn) 困境 對(duì)策

一、我國(guó)專利保險(xiǎn)現(xiàn)狀及面臨的困境

（一）我國(guó)專利保險(xiǎn)現(xiàn)狀

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施的過程中，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步比較晚，專利保險(xiǎn)也處于起步狀態(tài)。

2011年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在研究充分的基礎(chǔ)上，開始推動(dòng)專利保險(xiǎn)工作，在2012年發(fā)布的《全國(guó)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案（試行）》中，確立了加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)、完善有關(guān)政策措施，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，搭建企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需求對(duì)接平臺(tái)、以專利執(zhí)行保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)開發(fā)滿足市場(chǎng)主體需求的新險(xiǎn)種等工作重點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2012年4月，北京中關(guān)村、廣州市、大連市、成都市等區(qū)域開始了專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，并且于同年11月在無錫市、沈陽(yáng)市等20個(gè)地區(qū)同時(shí)開展試點(diǎn)。截至2014年年底，國(guó)家先后確定了將近30個(gè)城市試點(diǎn)。

2016年，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布了《關(guān)于在廣州市等地區(qū)和單位開展專利質(zhì)押融資及專利保險(xiǎn)試點(diǎn)示范工作的通知》，決定在濟(jì)南市、深圳市等9個(gè)地區(qū)以及單位開展專利保險(xiǎn)示范工作。

當(dāng)前，在相關(guān)部門的積極互動(dòng)下，專利保險(xiǎn)工作逐漸取得成效。各試點(diǎn)示范地區(qū)及單位積極探索，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作模式，這對(duì)推進(jìn)專利保險(xiǎn)的開展有著積極作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)專利保險(xiǎn)的銷售金額達(dá)到99.85億元，同比繼續(xù)快速增長(zhǎng)。我國(guó)平安保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)等多家商業(yè)保險(xiǎn)都在不斷地嘗試創(chuàng)新，陸續(xù)推出各種專利保險(xiǎn)。其中，人保財(cái)險(xiǎn)是最先進(jìn)入專利保險(xiǎn)的單位，截至2017年，通過該公司的參保專利數(shù)量達(dá)到1.3938萬件，風(fēng)險(xiǎn)保障逾167億元。

（二）我國(guó)專利保險(xiǎn)面臨的主要困境

盡管近幾年我國(guó)專利保險(xiǎn)取得了快速發(fā)展，但由于實(shí)施時(shí)間相對(duì)短暫以及專利保險(xiǎn)自身的特殊性，目前在推廣過程中仍然面臨諸多困境。

第一，企業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)專利保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。作為一種新型的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，專利保險(xiǎn)需要具備強(qiáng)烈的專利保護(hù)意識(shí)才能接受。而我國(guó)很多企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)比較模糊，沒有了解專利保險(xiǎn)的意義，甚至出現(xiàn)專利侵權(quán)時(shí)，由于缺少對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解，很多企業(yè)面對(duì)專利訴訟案件時(shí)缺乏維權(quán)信心，處于被動(dòng)的境地，最后被迫采取“私了”或是“大事化小”的解決辦法。

在企業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)專利保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的前提下，在實(shí)際操作過程中，企業(yè)在購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)，更傾向于投保責(zé)任保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等熟悉的傳統(tǒng)的保險(xiǎn)，而不會(huì)把資金花費(fèi)在專利保險(xiǎn)上面。

第二，專利保險(xiǎn)市場(chǎng)化程度不高。我國(guó)的專利保險(xiǎn)是在國(guó)家專利行政主管部門的引導(dǎo)下開展的業(yè)務(wù)，并非保險(xiǎn)公司主動(dòng)開發(fā)的市場(chǎng)產(chǎn)品。在開展工程過程中，主要依靠政府的政策支持。在各地試點(diǎn)中，政府給專利保險(xiǎn)提供了不同的政府補(bǔ)貼。在實(shí)踐過程中，專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的出現(xiàn)提高了企業(yè)參保的主動(dòng)性，這對(duì)專利保險(xiǎn)工作開展意義重大。但是，保險(xiǎn)公司過度依賴政府的支持，這就導(dǎo)致專利保險(xiǎn)的開發(fā)能力受到影響，另外，一些參保企業(yè)存在“帶病投保”的情況，往往是在受到侵權(quán)后才參保，這就導(dǎo)致出險(xiǎn)率偏高，同時(shí)，在事前調(diào)查成本太高。

第三，專利保險(xiǎn)人才缺乏，尚未建立有效的服務(wù)鏈。專利保險(xiǎn)涉及專利技術(shù)檢索、技術(shù)了解、法律規(guī)定等多個(gè)領(lǐng)域。在開展專利保險(xiǎn)活動(dòng)的過程中，需要相關(guān)的工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行全面的評(píng)估和掌握，同時(shí)將具體的設(shè)計(jì)保險(xiǎn)賠付比與相關(guān)的保險(xiǎn)條款作為依據(jù)，使其能夠?qū)＠氖袌?chǎng)和發(fā)展前景進(jìn)行全面的分析。

二、對(duì)策與建議

為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)專利保險(xiǎn)工作，解決目前的困境，建議從以下幾個(gè)方面入手：

（一）政府繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)作用，完善法律法規(guī)建設(shè)，營(yíng)造有利的政策環(huán)境

一方面積極開展面對(duì)企業(yè)的專利保險(xiǎn)需求調(diào)研，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)接觸和了解專利保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)提高專利保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，提升投保的積極性；另一方面建立和完善規(guī)范性文件及專利保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)，對(duì)保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)爭(zhēng)議解決方式等方面進(jìn)行規(guī)范。

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)專利保險(xiǎn)意識(shí)

加大宣傳力度，組織各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)及論壇，重點(diǎn)宣傳投保專利保險(xiǎn)的意義、專利保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、投保方式、理賠程序，讓企業(yè)了解和認(rèn)知專利保險(xiǎn)的運(yùn)作機(jī)制；在分析專利案件的基礎(chǔ)上，樹立成功索賠的案件典范，并積極地做好推廣工作，從而讓外界了解專利保險(xiǎn)的作用，了解其價(jià)值體現(xiàn)以增強(qiáng)企業(yè)的專利保險(xiǎn)意識(shí)。

（三）建立專利保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善專利評(píng)估機(jī)制

加強(qiáng)培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備，整合保險(xiǎn)公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)等多方資源，建立專利保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善專利評(píng)估機(jī)制，利用團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)專利信息進(jìn)行深入挖掘和綜合分析，在專利價(jià)值評(píng)估、專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專利預(yù)警方面做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。

三、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切需要，也是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐的重要路徑。在我國(guó)推行專利保險(xiǎn)制度是大勢(shì)所趨，想要切實(shí)保證我國(guó)專利保險(xiǎn)的有效實(shí)施和推廣，必須結(jié)合實(shí)際、深入研究，完善專利保險(xiǎn)體系，從而增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

（作者單位為成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

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