周蓉

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對民生關(guān)注度也逐漸增加，人們的切身利益與建立的民生檔案息息相關(guān)，但由于在這之中會出現(xiàn)各種各樣的問題，為了滿足人們對民生檔案的要求，建立民生檔案服務(wù)平臺勢在必行，可以直接達(dá)到理想的方式，本文主要探討了檔案館獨(dú)立開發(fā)的缺點(diǎn)，并對其進(jìn)行討論分析，以尋求一些可行的解決方式，以及如何運(yùn)用社會力量對民生檔案服務(wù)平臺進(jìn)行社會化開發(fā)。

由于我國國民的民生意識不斷提升，民生檔案的問題也逐漸引起的廣泛的關(guān)注，政府也及時響應(yīng)，頒發(fā)了條令，表明檔案部門重視民生的態(tài)度，積極開展各項(xiàng)工作建設(shè)，不同于傳統(tǒng)的檔案管理工作，在創(chuàng)新形式后，堅(jiān)定了前進(jìn)的腳步，緊跟信息時代潮流，人們在辦理一些事物時直接運(yùn)用民生檔案服務(wù)非常的便捷，民生檔案的需求也日益增多，與此同時一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，仍然存在一些矛盾待解決。

1民生檔案服務(wù)平臺社會化開發(fā)的要點(diǎn)

1.1重視參與度以及加強(qiáng)資源的整合

社會化開發(fā)機(jī)制重視社會力量的全程參與，民生服務(wù)平臺的建設(shè)也是民生工程在檔案領(lǐng)域的體現(xiàn)，政府宏觀調(diào)控，規(guī)劃整體的發(fā)展，其他的交給社會自主研發(fā)，不斷激發(fā)社會市場發(fā)展活力，更好的滿足群眾需要，從民眾的參與對檔案資源的收集和整合來說，可以擴(kuò)大收集范圍，尋求民眾最常用檔案，提高民眾檔案意識。由于民眾檔案過多，來源不一，所以要加強(qiáng)對檔案的收集和管理，對其進(jìn)行分類整理，采取靈活簡單的方式，增減民生檔案類型，但在高速發(fā)展的時代，這些檔案往往會漸漸被遺忘，要想方設(shè)法讓其鮮活起來，讓他們逐步走進(jìn)人們的視野中，讓他們不再沉睡，變成流動的信息與知識，挖掘出他們更大的價值，同時，信息安全也要加強(qiáng)防范，在歸檔時要將其分為開放和保密兩種類型，加強(qiáng)保密那類的安全，防止黑客攻擊，保護(hù)人們隱私，更好的開發(fā)建設(shè)信息資源。

1.2創(chuàng)新理念促進(jìn)檔案服務(wù)更好的發(fā)展

有一個什么樣的理念取決于其發(fā)展的方向，擁有一個好的理念、樹立正確的三觀，以及引進(jìn)一些新鮮的理念才能夠引領(lǐng)實(shí)踐朝著好的方向前進(jìn)。只有不斷的進(jìn)行理念創(chuàng)新，才能逐漸朝著更好的方向發(fā)展，自從新中國成立后，不斷改革開放、引進(jìn)新鮮的理念，同樣檔案資源的利用和發(fā)展也需要與時俱進(jìn)，緊跟時代潮流，開放民生檔案服務(wù)平臺，真正意義上為檔案館減輕負(fù)擔(dān)，改變觀念的同時要進(jìn)行創(chuàng)新平臺，例如國家企業(yè)、身邊社區(qū)、都可以建立檔案服務(wù)平臺，以方便人們的日常生活，不用再去傳統(tǒng)的檔案館查詢，隨時隨地都可以查詢。黨的十八屆三中全會提出要強(qiáng)化社會管理，更強(qiáng)調(diào)多元參與。由于民生檔案的涉獵范圍較廣、種類繁多，要將檔案有規(guī)律的劃分，對一些不需要去檔案館查閱的檔案可以選擇創(chuàng)新理念，將其進(jìn)行下放，運(yùn)用社會的力量去管理，平臺由檔案局與社會共同開發(fā)，深入挖掘與民眾利益緊密相關(guān)的檔案，建立檔案信息資源，足不出戶就可以查閱檔案。

2社會化開發(fā)實(shí)施機(jī)制

2.1市場化運(yùn)作機(jī)制

我們要依據(jù)消費(fèi)者的需求來定位市場的運(yùn)作機(jī)制和未來發(fā)展的方向，滿足消費(fèi)者的需求為目的，在建設(shè)民生檔案服務(wù)平臺時也要遵循這一理念，平臺應(yīng)積極響應(yīng)黨和國家關(guān)于民生的各個政策，由于這相當(dāng)于一項(xiàng)公益事業(yè)，并且受其本身特質(zhì)的影響，它不會和其他企業(yè)一樣進(jìn)行全面性市場化運(yùn)作，但不影響將其引入市場，因?yàn)槠湟揽恐鴩艺?、檔案局法規(guī)的宏觀市場進(jìn)行運(yùn)行，當(dāng)然，在實(shí)施初期也遇到許多問題，其一，由于市場具有盲目性和自發(fā)性，會導(dǎo)致混淆檔案館的責(zé)任，模糊自身的性質(zhì)，其二，檔案作為社會實(shí)踐活動的原始記錄，它的特性需要我們嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的對待，但我們的市場化運(yùn)作并不像其他企業(yè)那樣，而是在檔案局主導(dǎo)下社會為主體的建設(shè)，這樣能夠有效與檔案局互補(bǔ)，雖不完善卻有著檔案館不具有的優(yōu)勢。適當(dāng)引入一些有效的市場競爭機(jī)制，尋求一種合適的市場管理模式和方法，選取優(yōu)良可靠、極具競爭力和創(chuàng)新力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可以購買他們的技術(shù)、設(shè)備或者由其直接承包及開發(fā)，從而達(dá)到理想的效果。

2.2有效管理機(jī)制及高效服務(wù)并行機(jī)制

平臺的建設(shè)不可能一次成型，而是需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，民生檔案服務(wù)平臺是一系列的工程，涉及檔案資源、管理、利用者等方面，將平臺本身作為主體，管理其周圍的事物，民生檔案服務(wù)平臺已經(jīng)運(yùn)行推廣了，所以要對其進(jìn)行全方位的管理，為了確保其服務(wù)主體，建設(shè)高效、職責(zé)分明的組織體系，需要建立明確的監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)管部門的組成可以自由組合，比如工作人員、群眾、建設(shè)者等，既體現(xiàn)其正規(guī)又不乏公平，對平臺自身及檔案資源建設(shè)、運(yùn)行過程中一系列的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保平臺能夠健康、安全的運(yùn)作。在民生檔案平臺前期開發(fā)中投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但其效益回收較慢，有一定的隱藏性和滯后性，社會效益較明顯，高投入低收益的社會行為，通常都是政府出資建設(shè)，但民生服務(wù)平臺的主導(dǎo)是社會力量，政府力量為輔，政府在建設(shè)時提供政策推動平臺的社會化發(fā)展，或者進(jìn)行人才的挖掘和培養(yǎng)等，平臺建設(shè)完成后，開發(fā)者要設(shè)計(jì)一系列的方案，將其進(jìn)行地區(qū)推廣，促進(jìn)民眾去使用和利用這個平臺，提升自身的價值，這是一項(xiàng)可持續(xù)性收益的項(xiàng)目，而它的本質(zhì)是為人民服務(wù)，要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，增加它知名度的同時也博得民眾的眼球，從而提升其利用率，將效益與服務(wù)掛鉤，尋找使二者平衡的最佳方式，保證利益最大化。

民生服務(wù)平臺是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與社會效益并存的惠民工程，建設(shè)中需要大量的人力、物力和財(cái)力，在推廣運(yùn)行中也存在著許多的問題，僅僅依靠檔案館的建設(shè)也存在著漏洞，在宏觀調(diào)控下，我們應(yīng)該正確的引導(dǎo)民眾積極參與其中，運(yùn)用社會的力量對其進(jìn)行開發(fā)和管理，這不但能夠減輕檔案館的負(fù)擔(dān)，也是一種關(guān)懷民生的體現(xiàn)，真正做到檔案取之于民、用之于民，給人們的日常生活帶來更大的便利。