楊海燕

黨的十九大報(bào)告提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代破解農(nóng)村發(fā)展困境的重要舉措。而農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織組織力的有效發(fā)揮是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量和重要抓手。各級(jí)黨和政府要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織組織力建設(shè)的隊(duì)伍基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)。本文以大興安嶺林區(qū)農(nóng)村基層黨組織為著力點(diǎn)，從三農(nóng)的發(fā)展歷程看基層黨組織組織力的歷程，探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要性。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！辈⒃?017年10月19日上午參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，“黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”當(dāng)今，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，正跨入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?shī)^斗目標(biāo)的開(kāi)創(chuàng)期，也正是大興安嶺地區(qū)正面臨爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，大興安嶺林區(qū)有行政村80個(gè)，農(nóng)村黨組織在林區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題中，發(fā)揮了重要的作用。

一、“三農(nóng)”視角下的農(nóng)村基層黨組織組織力建設(shè)

階段一：農(nóng)村基層黨組織組織力建設(shè)思想的基礎(chǔ)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，黨在思想理論上撥亂反正，開(kāi)啟了一次巨大的理論飛躍，1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，農(nóng)村改革拉開(kāi)了序幕，1982年頒布了第一個(gè)名為《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》的中央“一號(hào)文件”，正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。指出“工人階級(jí)的政黨必須動(dòng)員各方面的力量，采取一切行之有效的方法，在廣大農(nóng)村開(kāi)展深入的思想政治教育和政策教育”。隨后1983年至1986年的一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)思想政治工作，才能保證農(nóng)村各項(xiàng)改革的健康發(fā)展”。使基層黨組織在農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨在農(nóng)村改革開(kāi)放拉開(kāi)序幕之后，面對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題，高度重視、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從加強(qiáng)思想政治工作、恢復(fù)整頓組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)人手，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)逐步走上健康發(fā)展軌道。

階段二：農(nóng)村基層黨組織組織力建設(shè)思想的提升。進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革的新要。圍繞農(nóng)村改革的新任務(wù)。2007年一號(hào)文件圍繞三農(nóng)工作主要任務(wù)，提出“選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)”。2008年和2017年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改善黨對(duì)‘三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)”。可以看出，這一階段是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)思想的傳承與創(chuàng)新。

二、從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歷史發(fā)展角度看農(nóng)村基層黨組織組織力的重要性

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織組織力的物質(zhì)基礎(chǔ)。十九大報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！边@些講話(huà)和文件精神進(jìn)一步指明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，也為貫徹和實(shí)施農(nóng)村政策提供了根本遵循。在林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村輸送與轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

積極傳承和復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)興安文化，夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織組織力的文化基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的向下延伸，要提高其在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，就必須要借助鄉(xiāng)村文化的涵養(yǎng)與支撐，進(jìn)一步豐富政黨文化、拓展政黨建設(shè)的思想文化資源。傳統(tǒng)是歷史和文化的積淀，鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)的寶庫(kù)和棲息地，失去鄉(xiāng)村也就失去了傳統(tǒng)、歷史與文化，也就喪失了前進(jìn)的基礎(chǔ)。大興安嶺地區(qū)位于祖國(guó)的北部邊陲，擁有獨(dú)特的驛站文化，北疆文化，抗聯(lián)歷史文化，鐵道兵文化、達(dá)斡爾等少數(shù)民族文化，所以要對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之更適合農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的需要。農(nóng)村基層黨組建設(shè)過(guò)程中可以充分吸收傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中重實(shí)際而輕玄想的務(wù)實(shí)精神，夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是思想路線(xiàn)的文化基礎(chǔ)，不斷為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入新的文化力量。