王應(yīng)錄

在我國農(nóng)村有很多的標(biāo)語寫在墻上，其中有一句標(biāo)語就是“要致富、先修路”，可見其在我國農(nóng)村問題中的地位。本文將就農(nóng)村的公路建設(shè)問題進行深入的探討，找到農(nóng)村公路的修建和養(yǎng)護的問題，對其現(xiàn)實情況進行具體分析，然后對其提出建議，本文著重討論的是農(nóng)村公路的修建養(yǎng)護資金的投入成本以及核算管理。

在我國經(jīng)濟發(fā)展中需要解決的問題有很多，其中縮小農(nóng)村與城市的差距就是其中一個重要組成部分。農(nóng)村公路的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟水平、提高農(nóng)村村民生活質(zhì)量水平的一個重要突破口，它是連接城市與農(nóng)村不可缺少的部分，是需要引起重視的部分。所以，對于農(nóng)村公路的建設(shè)是必須引起大眾所注意的，是需要投放資金的，是需要相關(guān)人才來進行合理規(guī)劃的。就我國目前的農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護的實際情況是十分不如人意的，特別是資金投入的問題，這個問題是農(nóng)村公路不能好好發(fā)展的一個重大原因，我們將對這個問題進行具體分析，并且提出一些可行的處理建議。

1.成本核算問題概述

首先我們需要知道的是什么叫做成本核算，成本核算的基礎(chǔ)是會計核算，它的計算單位是貨幣資金。成本核算本身是在企業(yè)經(jīng)營中需要經(jīng)歷的一個步驟，這里在事業(yè)單位也同樣適用。成本核算首先需要預(yù)計一個項目應(yīng)不應(yīng)該執(zhí)行，如果應(yīng)該執(zhí)行則對其需要產(chǎn)生的費用進行合理的預(yù)算，之后對其發(fā)生的實際費用進行核算，合理的對其進行分配。成本核算時需要有較高的專業(yè)知識作為支撐，可以全面的看待問題，具有與時俱進的思想的，進行成本核算是需要完整的核算成本對象發(fā)生的所有費用并正確的分配、計算其各個步驟的成本，將其轉(zhuǎn)入當(dāng)期的成本費用，對于成本的結(jié)算必須要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶楹涂茖W(xué)的推斷。

2.當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護資金成本核算的問題

我國目前的農(nóng)村公路的修建養(yǎng)護問題有很多，在這里我們將其簡化為兩個大問題來進行分析。第一點是資金的不足，這個問題可謂是對農(nóng)村公路建設(shè)最為致命的問題。我國自新中國成立以來經(jīng)濟發(fā)展的重心一直是在城市的，對于農(nóng)村的資金投入大大少于對于城市建設(shè)的投入，這就造成了國家政府對于農(nóng)村公路資金投入的不足，大多數(shù)村民想要建設(shè)公路是需要自己組織籌建的，也就是自掏腰包，但這很難辦到，因為本來農(nóng)村的經(jīng)濟水平就比較落后，這就致使了農(nóng)村公路建設(shè)的落后；第二點是對于農(nóng)村公路建設(shè)的管理制度、監(jiān)督制度的不完善，由于制度的不完善而導(dǎo)致了對于農(nóng)村公路資金的調(diào)度的隨意亂用和貪污的現(xiàn)象發(fā)生。由于監(jiān)管的問題給一些腐敗的官員提供了有機可乘的機會，他們利用地方與中央信息不對稱等方式，私自挪用資金，還因為如此使得上級的指示不能按時到達地方，這些問題造成了大量資金的損失和滯納。

3.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金成本及核算管理路徑

高度重視公路養(yǎng)護成本核算工作。公路的養(yǎng)護成本分為兩個方面，第一個是對已經(jīng)建成的公路進行日常的維護修理，第二個是對于正在修建的公路或是即將完善的公路的成本核算。我們必須要高度重視公路養(yǎng)護資金的投入，資金的投入是公路養(yǎng)護的最大保障。對于公路養(yǎng)護的資金核算必須讓專業(yè)的工作人員對其進行成本的核算，要進行考察，結(jié)合實際來進行成本核算，來保證投入的資金是足夠滿足公路進行養(yǎng)護的資金的。此外還應(yīng)加強在相關(guān)的單位給相關(guān)的人員進行成本核算的宣傳，使成本核算的工作人員加強成本核算的管理意識，加強養(yǎng)護人員的節(jié)流意識等等。

建立成本核算指標(biāo)體系。我們不難發(fā)現(xiàn)對于公路的養(yǎng)護是需要投入大量的資金的，這就說明了公路的養(yǎng)護屬于資本密集型行業(yè)。對于資本密集型行業(yè)建立成本的核算指標(biāo)是十分重要、是不容忽視的。建立成本核算指標(biāo)體系有利于對成本核算進行審查，養(yǎng)護的單位應(yīng)該就其養(yǎng)護公路的質(zhì)量，養(yǎng)護公路結(jié)構(gòu)的資本組成，其開源節(jié)流的事項，其利潤的的分配，還有單位的流動資金的監(jiān)控等等建立一個完整的成本核算指標(biāo)體系，對于各項指標(biāo)進行定期的核查和不定期的抽查，對于一些突發(fā)性事件要結(jié)合實際情況進行調(diào)整，進行動態(tài)性的分析，最后做出適合于、有利于實際情況的決定。

建立健全成本核算內(nèi)部監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制是每一個部門都應(yīng)該做到的事情，所以成本核算也應(yīng)該建立健全監(jiān)督機制。監(jiān)督機制分為外部監(jiān)督機制和內(nèi)部監(jiān)督機制，這里我們著重談及的是內(nèi)部監(jiān)督機制。我們可以從三個方面來建立內(nèi)部監(jiān)督機制，層層遞進，相互約束。第一個方面是健全公路養(yǎng)護的信息平臺，信息平臺的建立可以使養(yǎng)護工作的信息得到比較及時的傳遞，信息的及時傳遞就可以更好的保證養(yǎng)護工作的執(zhí)行。第二個方面是要建立健全公路養(yǎng)護的資金審核，資金的審核可以確保投放進養(yǎng)護的資金確確實實使用在養(yǎng)護方面，細(xì)分來看即是進行票據(jù)的審核。第三個方面便是建立健全獎罰制度，獎勵制度可以激勵員工更好的去完成其工作，營造一個良好的工作環(huán)境，而懲罰制度則可以從另一方面對工作進行保證，如果出現(xiàn)問題還可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，減少單位的損失，比如責(zé)任追究機制。

農(nóng)村公路的建設(shè)是一個艱巨的任務(wù)，是一個偉大的任務(wù)。農(nóng)村公路的建設(shè)不僅僅可以提高我國農(nóng)村人民的生活水平，還可以縮小我國城市和農(nóng)村的發(fā)展差距，進一步推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我國對于農(nóng)村公路的修建問題是必須解決的，我國應(yīng)該加強對我國農(nóng)村公路的資金投入的管理，讓專業(yè)的人員對其進行合理的成本預(yù)算，建立健全成本核算的機制，解決現(xiàn)在資金的問題，完善公路養(yǎng)護的管理機制。