張欣　周雨　尹哲

摘 要 作為集團總校，文藝二校一直秉承著把學校建成“學生成長的樂園、教師成長的家園、外語特色的學園、師生和諧的校園”的辦學目標。

關(guān)鍵詞 集團學校 辦學目標 教育品牌

中圖分類號：G415 文獻標識碼：A

文藝二校教育集團已成為沈陽市首批外語特色校，遼寧省廉政文化示范校，中央教科所十五期間科研優(yōu)秀單位，中國教育學會中小學整體改革專業(yè)委員會實驗基地校，全國雙語實驗基地校。先后獲得全國、省、市“三八”紅旗集體，是全區(qū)唯一一所連續(xù)十年獲得省文明單位，省級先進黨支部的學校，是一所以責任教育享譽市、區(qū)的集團化辦學的優(yōu)質(zhì)學校。

1強化制度建設，夯實依法治校的基礎(chǔ)

隨著社會的發(fā)展，人們倍加關(guān)注教育，為了使教育走向依法辦學之路，黨和政府頒布了許多關(guān)于教育的法律法規(guī)。各級政府根據(jù)本地實際，又相繼出臺了一系列法規(guī)條例，使法律條文更加細化，更有針對性。這些法律法規(guī)為我們辦學提供了法律的依據(jù)。保護了師生的合法權(quán)益，保護了學校的根本利益，同時也規(guī)范了學校的辦學行為。我校依據(jù)法規(guī)條例，依據(jù)校情，適時制定各項規(guī)章制度。我們的制度建設走過了三大步。第一步，建立約束性制度。約束性制度的建立強調(diào)的是立規(guī)成習。第二步，建立規(guī)范性制度。規(guī)范性制度重視的是規(guī)范從教行為。第三步，建立激勵性制度。體現(xiàn)自覺，強調(diào)自律。

學校為了適應發(fā)展的需要，出臺了《學校章程》，并以此為基礎(chǔ)，完善了管理制度，并經(jīng)教代會審議通過?，F(xiàn)學校已有了一套自己的管理制度體系，成為依法治校的基礎(chǔ)。

2完善學校管理體制，保證依法治校的實施

眾所周知，學校實施的管理體制是校長負責制、黨支部發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督的作用、教代會民主監(jiān)督三位一體。我們認為，健全完善的領(lǐng)導體制和靈活的工作機制，是保證依法治校的關(guān)鍵。校長是學校的法人，是黨的教育方針在本單位的具體實施者，是依法治校的執(zhí)行者。黨支部在學校發(fā)揮政治核心作用，監(jiān)督保證上述任務的完成。（黨支部的“一名黨員一面旗”主題教育唱響全市?！白蛱?今天 明天”、“時代 崗位 先鋒”最佳黨日在市區(qū)多次觀摩）。我們不斷強化黨政一把手的責任意識、法律意識、執(zhí)政意識和服務意識。學校黨政工各有自己明確的職責。能做到相互支持、相互理解、相互尊重。

學校成立了依法治校工作領(lǐng)導小組。由三方面人員組成，校方由校長、書記、中層干部和教師代表，家長方面由家長委員會成員和社區(qū)代表，法律方面有聘任的法制校長和法律顧問。校長和書記是第一責任人。我們做到校有法制校長、法律顧問，班有法制輔導員。這樣多層面、多角度組成的領(lǐng)導小組，使工作更有針對性、實效性。學校把依法治校工作列入學校工作的重要日程，并根據(jù)各部門的分工予以落實，與其它工作一樣進行考核。這樣保證了分工明確，各司其責，并充分發(fā)揮了各部門的積極能動性，使學校的依法治校工作得以高效有序開展。

3加強民主管理，暢通依法治校的渠道

民主管理是我校的重要管理方略之一，具有較強的優(yōu)勢。作為學校領(lǐng)導，要因勢利導，采取多種多樣的形式，強化教職工這種主人翁意識，創(chuàng)設多種渠道，保證教師民主權(quán)利的有效發(fā)揮。

3.1堅持召開教代會，為教師搭建實施民主管理的平臺

充分發(fā)揚民主，吸引廣大教師參與學校管理，是文藝二校歷屆領(lǐng)導班子的傳統(tǒng)作風，我們十幾年如一日，定期召開教代會，此項制度已經(jīng)深入人心，從中心議題的確立，到教代會的召開形式，已經(jīng)有了比較規(guī)范的操作過程：審議學校遠景發(fā)展規(guī)劃，審議學校工作計劃，審議教職工考核獎懲方案，審議和修訂規(guī)章制度，審議教育教學科研項目的立項等，在審議過程中，主要領(lǐng)導多聽取意見，接受咨詢，回答代表的提問，不走過場，真心實意地集中群眾智慧，博采眾長，使教代會成為信任教師、尊重教師、依靠教師、體現(xiàn)教師主人翁地位的盛大節(jié)日。

讓教代會成為實施民主管理學校的有效形式，就要從學校建設和教師發(fā)展的實際出發(fā)，解決他們最關(guān)心的熱點問題，就要堅持與時俱進，確立令人振奮的專題。為了鼓勵教師積極諫言，我們還專門設立了“金點子”獎，目的在于引導教職工成為學校這個大家庭中的主人，想主人之事，盡主人之責。正是以教代會形式搭建的民主管理學校的平臺，把教職工的共同愿望與學校的發(fā)展目標一致起來，為學校的可持續(xù)發(fā)展積蓄著后勁。

3.2堅持校務公開，增強校長工作的透明度

教代會閉幕期間，我們把民主管理學校的重點放在校務公開上，并將其納入校長目標管理的責任范圍，做到大事民主化，熱點問題公開化。我們抓了四個落實，讓教職工知校情，增強校長工作的透明度：黨政工各負其責，責任落實；校務公開組織制度落實；教代會的四項基本權(quán)利落實；民主管理其它補充形式要落實。從實際情況出發(fā)，我們將校務公開的重點放在學校的基本建設項目、重大財務支出、中層干部的聘任選拔、學校收費、學生評優(yōu)等幾個熱點問題上全部公開。公開，少了猜疑多了信任，公開就象一面鏡子，能從多角度、多層次、多側(cè)面地透視黨風、校風建設的優(yōu)劣情況。

古人云，民不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公。校務公開給了領(lǐng)導一個清白，給了教職工一個明白，給了學生和家長對學校的一個信任，密切了學校、家長和社會的聯(lián)系，這是一項順民意、合民心的陽光工程。為了讓校務公開看得見、摸得著，增強公開的透明度，學校建立了校務公開欄。隨時介紹校務公開情況，還制定了實事求是、內(nèi)容可信、重點突出、群眾參與的校務公開四項原則，全校上下形成了暢所欲言的民主氛圍，對于提出的問題，要及時進行整改，取信于民，決不走過場。

3.3堅持開通網(wǎng)絡渠道，強化民主對話意識

當網(wǎng)絡走進我們的生活，成為我們工作中必不可少的一部分時，網(wǎng)上的交流與對話，就成為我們進一步發(fā)揮群體智慧的一個新的渠道，于是我們在校園網(wǎng)建起來后，就開設了網(wǎng)上論壇，教職工可以通過網(wǎng)絡，就學校的某一舉措、某一事例參與意見，發(fā)表看法，還可以通過校長的電子郵箱與校長直接對話。

我校的校園網(wǎng)建設發(fā)展很快，現(xiàn)在不僅建立起來了黨建、教學、群團網(wǎng)頁，而且實現(xiàn)了科科有網(wǎng)頁、班班有網(wǎng)頁、人人有網(wǎng)頁，這種方便、快捷、高效、務實的網(wǎng)上論壇，有效地推動了學校民主管理的現(xiàn)代化進程，只要校長有著較強的民主意識，就可以開辟出更多更好的民主管理學校的渠道。

總之，文藝二校正是以師德好、業(yè)務精、能力強的高素質(zhì)教師隊伍和高水平的教育質(zhì)量贏得了較高的社會聲譽。我們將繼續(xù)沿著依法治校的道路營造“依法至上、信用無價”的服務環(huán)境，以務實求新的工作作風，著力打造文藝二校依法治校的誠信品牌。