◆ 文/張志剛

今年以來，河南省畜牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧，突出工作重點、強化關鍵措施，積極助力脫貧攻堅。

政策項目支持扶貧龍頭企業(yè)

全省堅持政策傾斜、項目優(yōu)先的原則，在安排畜牧業(yè)有關項目資金時，重點向53個貧困縣特別深度貧困縣傾斜，畜牧業(yè)專項資金用于貧困縣占總資金的比例不低于上年度。優(yōu)先將4個深度貧困縣列入肉?；A母牛擴群增量、糧改飼試點等項目，適當提高補貼標準，降低補貼門檻；對達不到標準的4個深度貧困縣全部確定為省定生豬調出大縣，并給予獎勵資金支持。要求市縣畜牧主管部門利用好涉牧政策，爭取更多的項目資金投入到畜牧產業(yè)扶貧中去。截至目前，河南已下達貧困縣涉牧項目資金3.65億元，貧困縣項目資金占比為58.6%，比上年增加15個百分點。

另外，堅持真扶貧、扶真貧的原則，積極開展“千企帶萬戶”活動，在培育和壯大本土畜牧企業(yè)的同時，著力引導國內外大型企業(yè)到河南布局，充分調動各類畜牧企業(yè)參與扶貧帶貧的積極性，通過內外發(fā)力，助力貧困地區(qū)經濟發(fā)展。支持畜牧企業(yè)與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制和長期穩(wěn)定的幫扶機制，提高企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得素質和效益雙提升。目前，內蒙古伊利、蒙牛、科爾沁和北京德青源、三元、首農以及河北君樂寶等國內知名大型企業(yè)紛紛到貧困縣投資建立生產基地，本土企業(yè)如牧原、花花牛、新大、廣安也相繼發(fā)力，為貧困戶提供更多的就業(yè)崗位，帶動貧困戶脫貧。截至目前，全省已發(fā)動參與扶貧帶貧的畜牧企業(yè)920家，累計帶動貧困戶突破11萬戶，帶動貧困人口突破30萬人。

金融創(chuàng)新扶貧培訓

培訓方式，對轄區(qū)內貧困養(yǎng)殖戶實行了網格化管理，向貧困養(yǎng)殖戶提供一對一、點對點的技術咨詢服務。截至目前，全省已陸續(xù)開展各類培訓326期，培訓貧困人員3.2萬人次。

河南省遵循市場化、法制化的原則，建立畜牧企業(yè)與銀行、保險、擔保等金融機構溝通交流機制，促進金融和畜牧產業(yè)發(fā)展相結合。一方面，鼓勵將扶貧小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等扶貧政策資金，更多地投入到畜牧產業(yè)扶貧中去；另一方面，支持貧困地區(qū)畜牧專業(yè)合作組織建立擔?；ブ?，探索組建地方政府和龍頭企業(yè)共同出資、主要為畜牧業(yè)發(fā)展提供信貸擔保服務的融資性擔保機構，為貧困戶拓寬融資渠道。在此基礎上，積極探索適合不同畜禽品種的價格保險，擴大畜禽保險的覆蓋面，有效降低養(yǎng)殖業(yè)風險。據了解，自畜牧部門與人保財險、中原農業(yè)保險、中華聯(lián)合保險和河南信用社簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》以來，各金融機構對涉牧企業(yè)融資總額度超過70億元，受理業(yè)務1350筆，帶動貧困戶3603戶。

同時，堅持突出重點、分類指導的原則，根據區(qū)域、養(yǎng)殖畜種的不同，組織省、市、縣三級專家培訓團（組）、畜牧龍頭企業(yè)有針對性地對基層技術骨干、致富帶頭人和貧困戶開展多種形式、不同層次的實用技能培訓，重點向貧困養(yǎng)殖戶傳授畜禽飼養(yǎng)管理、疫病防控、畜禽糞污處理及畜牧產業(yè)扶持政策等知識，力爭實現(xiàn)培訓全覆蓋。為確保培訓工作扎實開展，各地創(chuàng)新

行業(yè)組織助力扶貧

河南省堅持因地制宜、多元參與，組織動員和引導各級畜牧行業(yè)組織通過結對幫扶、技術服務等多種形式參與脫貧攻堅，發(fā)揮涉牧行業(yè)組織在大扶貧格局中的獨特優(yōu)勢和作用。鼓勵養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會、養(yǎng)羊業(yè)協(xié)會等10多個涉牧行業(yè)組織開展扶貧活動，將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶，增強幫扶工作的針對性和實效性。家禽業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織積極行動，利用自身專長和優(yōu)勢，踴躍參與貧困地區(qū)畜牧產業(yè)建設、引進畜牧龍頭企業(yè)、培育農民專業(yè)合作組織、搭建畜產品產銷平臺等產業(yè)扶貧工作。行業(yè)組織的專家學者陸續(xù)到方城、寧陵、臺前、西平等貧困地區(qū)開展技術咨詢、技術培訓活動，為貧困地區(qū)發(fā)展特色畜牧產業(yè)提供智力支持。

此外，加大輿論宣傳力度，注重特色，講求實效，為產業(yè)扶貧提供精神動力。今年以來，全省大力推廣牧原聚愛合作社幫扶、平頂山康龍“千頭線”扶貧等模式，不斷探索和培育運行機制好、扶貧效果好、群眾反響好的新典型，示范推廣一批帶動能力強、可持續(xù)、可復制、可借鑒的畜牧產業(yè)扶貧模式。利用廣播、電視、報紙、網絡及微信公眾號等媒介，廣泛宣傳畜牧產業(yè)扶貧政策。同時，發(fā)揮市縣畜牧技術骨干、村級防疫員等作用，通過制作固定標語、扶貧展板、入戶宣講、集中培訓、鄉(xiāng)村廣播、群發(fā)短信、設立帶貧企業(yè)光榮榜等形式，營造濃厚的畜牧產業(yè)扶貧氛圍。