◆ 本刊記者 王 歡

7月17日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開2018年上半年重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂就相關(guān)問題答記者問，有關(guān)內(nèi)容如下。

記者：5月底全國豬肉價格止跌回升，請問這種反彈走勢能否持續(xù)？全年的豬價走勢會怎樣？

唐珂：今年以來豬肉價格波動較大，各方關(guān)注度都很高。5月底以來，隨著壓欄大豬逐步上市消化，生豬階段性供給過剩局面有所改善，豬價在持續(xù)大幅下跌后有所反彈。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，6月份全國豬肉批發(fā)均價每公斤16.63元，環(huán)比漲4.2%，同比仍低16.6%。這種反彈能否持續(xù)，關(guān)鍵還是要看供需基本面。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部400個縣生豬監(jiān)測點數(shù)據(jù)，2018年5月生豬存欄量環(huán)比減1.9%，同比減2.0%，能繁母豬存欄環(huán)比減2.5%，同比減3.9%，但平均每頭能繁母豬能夠提供的有效仔豬數(shù)由2015年15頭左右提高至20頭以上，所以產(chǎn)能總體仍處于較高水平。2018年1-4月份規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量累計為8071萬頭，同比增18.6%，豬肉市場供給充足。因此，我們?nèi)跃S持在一季度市場信息發(fā)布會時所做的判斷，即今年全豬價將總體處于下降通道，呈低位震蕩走勢，國慶中秋消費旺季可能出現(xiàn)階段性上漲。建議養(yǎng)殖戶特別是中小規(guī)模戶密切關(guān)注市場行情，合理安排補欄、出欄，避免生產(chǎn)的盲目性。

記者：現(xiàn)在正是小麥購銷旺季，我們注意到主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召徚枯^去年明顯減少，請問原因是什么？

唐珂：據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，截至6月30日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購2130萬噸，同比減少1133萬噸。新麥?zhǔn)召忂M度比去年同期慢了三成左右，據(jù)我們調(diào)研分析，主要有三個原因：一是南方麥區(qū)由于抽穗揚花期、收割期天氣不利造成小麥質(zhì)量受損較重，北方麥區(qū)受春季低溫凍害影響小麥質(zhì)量也有所下降，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧源偏少；二是為了給市場化收購留出更大的空間，今年小麥最低收購價預(yù)案的啟動時間推遲10天以上；三是最低收購價收購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場化收購。這三個因素“碰頭”，導(dǎo)致今年大量質(zhì)量偏差的小麥達不到最低收購價收購標(biāo)準(zhǔn)，銷售價格偏低，購銷進度偏慢。為防止出現(xiàn)“賣糧難”，河南等主產(chǎn)省已出臺了促進小麥?zhǔn)召彽挠嘘P(guān)措施，預(yù)計后期收購進度會上來。同時也要看到，隨著小麥最低收購價的首次下調(diào)，市場機制作用得到充分發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價格上漲，6月上中旬主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)召弾缀跻惶煲粷q價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征更加明顯。

記者：今年新蒜上市以來，大蒜價格持續(xù)低迷，原因是什么？后期大蒜市場形勢如何？

唐珂：大蒜價格運行需要拉長歷史來看。自2009年下半年開始，大蒜市場價格出現(xiàn)三次不同程度的周期性波動，其中價格大幅下跌的年份主要是2011、2013和2017年。今年大蒜價格的下跌走勢，其實是從去年開始的。2017年5月新蒜季開始，市場價格迅速下跌，隨后冷庫蒜銷售價格持續(xù)低位運行，2018年鮮蒜及早熟蒜上市后價格繼續(xù)下跌，6月份全國大蒜平均批發(fā)價為每公斤4.23元，環(huán)比跌9.2%，同比跌36.9%。從上半年批發(fā)均價看，同比跌幅達55.5%，較近10年同期平均價格跌20%以上，個別產(chǎn)區(qū)大蒜價格一度跌破十年來最低點。大蒜價格低迷的原因主要是供大于求。首先，大蒜種植面積創(chuàng)新高，特別是主產(chǎn)區(qū)周邊的一些小產(chǎn)區(qū)擴張較快。受2016年高蒜價影響，2017、2018年大蒜種植面積持續(xù)增長，增幅分別為20.8%和8.0%。其次，單產(chǎn)水平高。今年春季主要大蒜產(chǎn)區(qū)整體氣溫偏高，光照正常，墑情適宜，單產(chǎn)保持較高水平。第三，2017年庫存蒜余量較高。山東2017年冷庫蒜年入庫量大幅增長，到今年新蒜上市后還有不少庫存余量，市場供給寬裕。綜合考慮今年產(chǎn)量和庫存情況，未來幾個月蒜價下行壓力仍然較大。我們將加強產(chǎn)銷和價格信息的監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布，希望廣大蒜農(nóng)密切關(guān)注市場行情，合理安排今秋新蒜季的生產(chǎn)計劃。

記者：2018年上半年部分地區(qū)菠蘿等水果出現(xiàn)了滯銷，請問水果市場有哪些突出特點？后期走勢如何？

唐珂：2018年上半年水果市場運行基本符合往年規(guī)律，價格整體呈現(xiàn)先漲后跌的特點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測的6種水果批發(fā)均價由1月份的每公斤5.18元漲至5月份的5.60元，6月小幅回落至每公斤5.57元。市場“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”特征更加明顯，在部分水果低價滯銷的同時，優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)果品的價格相對穩(wěn)定。上半年廣東砂糖橘、海南東方芒果、廣東徐聞菠蘿、廣西荔枝等均出現(xiàn)了局部低價滯銷的情況，直接原因是天氣因素導(dǎo)致單產(chǎn)增加且集中上市，總量供大于求。砂糖橘價格下滑也引發(fā)各地晚熟柑橘價格顯著回落，上半年柑橘類水果批發(fā)均價每公斤7.6元，同比下跌了9.8%，二季度批發(fā)均價跌幅超過15%。南方菠蘿、芒果、荔枝、柑橘等水果供給增加、價格降幅較大，對水果市場造成較大沖擊。據(jù)專家調(diào)研了解，徐聞菠蘿90%左右是傳統(tǒng)單一品種，與芒果、荔枝等熱帶水果上市期重疊，加上部分果品質(zhì)量良莠不齊，銷售壓力大，價格甚至跌破成本線，但“金菠蘿”等優(yōu)良品種價格保持高位穩(wěn)定。從后期走勢看，近年來各地擴種的水果陸續(xù)進入盛果期，夏秋季節(jié)是各種水果大量收獲旺季，預(yù)計隨著各地西瓜、甜瓜、桃等水果集中上市，水果均價可能繼續(xù)下跌，各地需加強產(chǎn)銷對接，防范個別區(qū)域、品種滯銷賣難。

記者：2018年上半年，國內(nèi)食糖價格持續(xù)下跌，甚至跌破成本線，請問是什么原因造成的？下半年食糖價格有回升的可能嗎？

唐珂：今年以來，國內(nèi)食糖價格連續(xù)走低，6月份批發(fā)均價跌至每噸5394元，環(huán)比跌2.1%，同比跌18.0%。目前價格水平已經(jīng)明顯低于每噸6000元左右的成本線，制糖企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，后期兌付蔗農(nóng)糖料款很可能出現(xiàn)困難。我國食糖產(chǎn)不足需、貿(mào)易依存度高，價格下跌主要是受國際市場供大于求壓力傳導(dǎo)。由于印度和泰國食糖產(chǎn)量大幅上漲，國際糖業(yè)組織(ISO)將2017/18榨季全球食糖供應(yīng)過剩規(guī)模上調(diào)至1000萬噸以上，并預(yù)計2018/19年度全球食糖供應(yīng)還將過剩850萬噸，今明兩年供應(yīng)過?？赡苓_到新高。受此影響，今年1-6月紐約11號原糖期貨平均價格為每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明國際市場主體普遍看空后市。國內(nèi)食糖市場已進入純銷糖期，目前配額內(nèi)15%關(guān)稅下巴西食糖到岸稅后價僅為每噸3275元，比國內(nèi)糖價低2000元以上，巨大的國內(nèi)外價差導(dǎo)致后期國內(nèi)糖價易跌難漲，需要抓緊研究出臺保護糖農(nóng)利益、促進食糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。