袁宏娟

摘要：從國有林場職能上來看，其主要內(nèi)容是培養(yǎng)與維護(hù)森林資源，不斷的提升森林質(zhì)量，以確保我國森林資源的充足，保障生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。但國有林場的本身經(jīng)營需要花費(fèi)巨額的資金，包括正常運(yùn)營以及林場的維護(hù)等工作，而從近年來國有林場的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，由于資金的缺失導(dǎo)致其面臨著諸多的問題。針對(duì)此，是否可以考慮基于生態(tài)旅游的開發(fā)來獲取到額外的經(jīng)營效益，促使林場運(yùn)營資金得以充足，同時(shí)也借由此來提升社會(huì)效益與生態(tài)效益，這一問題是當(dāng)前國有林場應(yīng)該考慮的主要方向。本文中將以國有林場生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析其當(dāng)前在此方向發(fā)展中所存在的不足之處，并針對(duì)實(shí)際情況提出筆者個(gè)人所給出的建議。

關(guān)鍵詞：國有林場；生態(tài)旅游；發(fā)展

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)必不可少的內(nèi)容，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有著較為重要的影響，近年來關(guān)于國有林場發(fā)展相關(guān)問題的研究越來越多，而從這些調(diào)查或是分析結(jié)果中能夠發(fā)現(xiàn)，國有林場是國家生態(tài)體系建設(shè)的主體，其價(jià)值在于提供林產(chǎn)品以及維護(hù)生態(tài)建設(shè)。隨著生態(tài)文明建設(shè)要求的不斷深化下，對(duì)國有林場的經(jīng)營管理提出了更高的要求。在生態(tài)環(huán)保事業(yè)以及國有林場經(jīng)濟(jì)效益等視角來分析，大力開展生態(tài)旅游項(xiàng)目具有著重要積極意義。但由于國有林場長久以來發(fā)展模式以及經(jīng)營觀念的限制，導(dǎo)致其在生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展中呈現(xiàn)出一定的問題，而這些問題均限制了生態(tài)旅游事業(yè)的開展。針對(duì)此，有必要從生態(tài)旅游的方向來研究國有林場的未來發(fā)展之路。

一、國有林場生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營與管理體制滯后

國有林場長久以來一直在國家的主導(dǎo)下發(fā)展，而在上世紀(jì)90年代后，國內(nèi)林場的大面積改革導(dǎo)致整體發(fā)展方向受到了一定的影響，雖然改革的核心方向是積極的，但不可避免的是在具體實(shí)施過程中，部分林場盲目的跟風(fēng)現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象導(dǎo)致林場經(jīng)濟(jì)受到了一定的限制[1]。當(dāng)前多數(shù)國有林場都延續(xù)著原有的造林、采伐、養(yǎng)護(hù)等為主要的經(jīng)營模式，其中多數(shù)林場又處于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的地區(qū)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，價(jià)值國家財(cái)政支持的減少，導(dǎo)致其在生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)上面臨著嚴(yán)重的資金緊缺問題。

（二）對(duì)生態(tài)旅游缺乏正確認(rèn)知

基于現(xiàn)階段部分政策條件的現(xiàn)狀，多數(shù)國有林場管理人員或是其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員僅僅能夠關(guān)注到短期的利益，認(rèn)為當(dāng)前生態(tài)旅游效益較差，此項(xiàng)目的開發(fā)所能夠獲取的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，為此，對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目一直沒有過多的關(guān)注，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)陷入到停滯不前的狀態(tài)中[2]。另外，相關(guān)負(fù)責(zé)部門并沒有切實(shí)的考慮到生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)的前期基礎(chǔ)工作，包括對(duì)周邊居民的動(dòng)員、對(duì)林場管理模式的調(diào)整等，這些前期工作的缺失也導(dǎo)致國有林場生態(tài)旅游項(xiàng)目陷入到發(fā)展困境。

（三）生態(tài)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性不足

從當(dāng)前國有林場生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍林場都存在著缺乏對(duì)自由特色資源的應(yīng)用，這與上文所分析的缺乏對(duì)生態(tài)旅游正確認(rèn)知問題存在著必然的聯(lián)系[3]。多數(shù)林場管理人員在進(jìn)行生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，僅單純的借鑒國內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)當(dāng)下比較受到關(guān)注的項(xiàng)目，但其實(shí)生態(tài)旅游項(xiàng)目的核心價(jià)值是自有特色，而國有林場管理人員并沒有能夠?qū)⑸鷳B(tài)旅游與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行相互融合。一個(gè)缺乏特色的生態(tài)旅游景區(qū)自然不會(huì)引起游客的興趣，這會(huì)直接影響到國有林場生態(tài)旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）管理與服務(wù)職能不夠完善

基于生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)不合理等原因的限制，導(dǎo)致部分地區(qū)的國有林場并沒有借助于生態(tài)旅游項(xiàng)目的開展而獲取到經(jīng)濟(jì)效益的提升，由此導(dǎo)致林場生態(tài)旅游負(fù)責(zé)人員在工作中存在著過于消極的態(tài)度，導(dǎo)致生態(tài)旅游項(xiàng)目較難得以進(jìn)一步發(fā)展[4]。另外，國有林場的管理人員對(duì)于生態(tài)旅游項(xiàng)目的開展情況也并沒有給予過多的關(guān)注，缺乏一個(gè)科學(xué)合理的管理制度，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量難以得到提升，而這一點(diǎn)問題的存在直接影響到游客對(duì)國有林場生態(tài)旅游景區(qū)的評(píng)價(jià)。

二、國有林場生態(tài)旅游的加快發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃合理性

國有林場與其他生態(tài)景區(qū)的經(jīng)營存在著一定的差別，首先，國有林場生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)必須要建立在林區(qū)保護(hù)的基礎(chǔ)之上，需要立足與長遠(yuǎn)的視角進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)。其次，因地制宜，在國有林場中明確具有特色的經(jīng)典或是地區(qū)產(chǎn)業(yè)，將此作為生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)的標(biāo)志，并能夠?qū)⑵湫纬陕糜萎a(chǎn)品。最后，在進(jìn)行景區(qū)開發(fā)過程中，不能夠單純的考慮到后期的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還應(yīng)該考慮到生態(tài)效益，為此，在國有林場中開設(shè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，不必要過多的進(jìn)行開發(fā)，而是能夠直接利用到林場內(nèi)的現(xiàn)有資源，將原生態(tài)與自然作為景區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)原則。

（二）完善林場生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是林場生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)的主要工作，基礎(chǔ)設(shè)施是否完善對(duì)后期景區(qū)的吸引力以及游客體驗(yàn)感具有著一定的影響作用，基于此，需要加強(qiáng)林場內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但需要注意的是將環(huán)保作為開發(fā)基礎(chǔ)原則。另外，在生態(tài)景區(qū)之外可建立先關(guān)服務(wù)的配套設(shè)施，包括餐飲、銀行、住宿等均可作為附加項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，借由此來提升國有林場生態(tài)旅游景區(qū)服務(wù)的完善性。

（三）加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)

旅游業(yè)服務(wù)的幾個(gè)要素包括游、看、娛樂等，而其中游與看是基礎(chǔ)要素，也是林區(qū)景區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要來源。旅游服務(wù)各大要素之間的協(xié)調(diào)性對(duì)其能夠發(fā)揮的價(jià)值具有一定影響作用，為此，需要進(jìn)一步提升國有林場生態(tài)旅游服務(wù)的完整性，而當(dāng)前所需要關(guān)注的一個(gè)主要問題便是旅游產(chǎn)品的開發(fā)。可適當(dāng)?shù)慕梃b其他地區(qū)生態(tài)景區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合林場內(nèi)現(xiàn)有資源進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。

結(jié)論：全文基于國有林場生態(tài)旅游項(xiàng)目開展現(xiàn)狀，對(duì)其所呈現(xiàn)出的一些問題進(jìn)行了分析。經(jīng)由全文分析能夠看出當(dāng)前國內(nèi)普遍國有林場在生態(tài)旅游項(xiàng)目的發(fā)展上都不理想，而其影響因素包括了管理人員缺少關(guān)注、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理制度之后、旅游產(chǎn)品開發(fā)能力不足等，針對(duì)這些問題的客觀存在，筆者建議，國有林場相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須要提升對(duì)生態(tài)旅游開發(fā)的關(guān)注，并結(jié)合此項(xiàng)目開展的需求對(duì)當(dāng)前林場管理制度、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，促使生態(tài)旅游項(xiàng)目能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。

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[4]陶明星，徐高福，彭新俊.戶外運(yùn)動(dòng)基地與森林生態(tài)旅游探析——以千島湖東山尖登山營地為例[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，（05）：44-46