吳樹豐

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深化，我國對環(huán)境保護越來越重視，環(huán)保工程已經(jīng)成為重要的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。由于環(huán)保工程項目涉及面較廣，無論是國家和政策，還是社會組織和人民群眾，都對環(huán)保工程給予了前所未有的關(guān)注，但環(huán)保工程造價管理仍然存在不足，需要引起重視。本文對環(huán)保工程造價影響因素以及降低工程造價問題進行了深入的研究和探討，首先分析了環(huán)保工程造價的重要性，在此基礎(chǔ)上對環(huán)保工程造價的影響因素進行了梳理，最后就如何有效控制環(huán)保工程造價、提升環(huán)保工程造價管理效能提出了一些有針對性的對策，旨在為促進環(huán)保工程造價管理步入更加科學(xué)化軌道提供一些有益參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程 造價管理 影響因素 管理創(chuàng)新

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）01（c）-0216-02

在我國高度重視節(jié)能環(huán)保的新形勢下，特別是黨的十九大將“生態(tài)文明”建設(shè)作為重中之重的大背景下，環(huán)保工程項目越來越多，而且也越來越受到關(guān)注，但由于環(huán)保工程與普遍工程具有一定的差異性，在工程造價方面應(yīng)當(dāng)進行深入的研究，否則就會制約環(huán)保工程造價管理的科學(xué)性和效能性。在開展環(huán)保工程造價管理的過程中，一定要高度重視環(huán)保工程造價的影響因素，同時還要深刻認(rèn)識到環(huán)保工程造價管理的重要價值，進而才能更有效地開展造價管理工作。這就需要在開展環(huán)保工程造價管理的過程中，一定要牢固樹立“全程管理”理念，著眼于破解環(huán)保工程造價的影響因素，積極探索更加科學(xué)、系統(tǒng)、全面的工程造價管理模式，努力降低環(huán)保工程造價，提高環(huán)保工程經(jīng)濟效益。

1 環(huán)保工程造價的重要性

工程造價是指一個工程的建設(shè)所需要花費的全部費用。環(huán)保工程造價全過程控制包括決策階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者的相互作用關(guān)系。從總體上來看，由于環(huán)保工程與普通工程具有一定的差異性，因而加強環(huán)保工程造價管理顯得更為重要。一方面，開展環(huán)保工程造價，能夠為環(huán)保工程決策提供有力的依據(jù)，特別是在當(dāng)前環(huán)保工程越來越多的新形勢下，各地都十分重視環(huán)保工程建設(shè)，但在具體的決策過程中，由于投資者的財力以及對環(huán)保工程的要求與目標(biāo)不盡相同，只有通過科學(xué)的工程造價，才能為項目決策提供財務(wù)依據(jù)和經(jīng)濟評價指標(biāo)，進而做出科學(xué)的決策，如果不開展工程造價就進行決策，勢必會導(dǎo)致環(huán)保工作在建設(shè)過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，因而開展環(huán)保工程造價是工程決策的重要依據(jù)；另一方面，開展環(huán)保工程造價，能夠強化環(huán)保工程經(jīng)濟效益，這其中至關(guān)重要的就是由于環(huán)保工程投資普遍規(guī)模較大，而且所應(yīng)用的材料以及技術(shù)、工藝、施工等等都具有環(huán)保性，因而提高經(jīng)濟效益顯得十分重要，只有通過科學(xué)的工程造價，才能更有效的做出財務(wù)預(yù)測，通過加強造價管理與控制，使環(huán)保工程的經(jīng)濟效益更高。

2 環(huán)保工程造價的影響因素分析

盡管從總體上來看，絕大多數(shù)建筑企業(yè)都十分重視環(huán)保工程造價管理工作，而且與過去相比也取得了一定的成效。但深入分析當(dāng)前環(huán)保工程造價的整體運行情況，盡管有一定的進步，但由于環(huán)保工程的特殊性，因而在環(huán)保工程造價方面仍然存在很多制約因素，需要對此給予重視，并深入分析產(chǎn)生這些制約因素的原因，有的放矢地開展造價管理工作，確保環(huán)保工程造價更具有經(jīng)濟性和效率性。深入分析環(huán)保工程造價的影響因素，突出表現(xiàn)在三個方面。

一是缺乏全程造價理念。從總體上來看，環(huán)保工程項目建設(shè)各階段對工程造價的影響程度各不相同，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到60%～80%，可研和設(shè)計階段對工程造價的影響程度達70%以上，然而施工階段對造價的影響僅達10%～30%。從這一點來看，在開展環(huán)保工程造價的過程中，應(yīng)當(dāng)樹立全程造價理念。但從當(dāng)前一些環(huán)保工程造價的情況來看，還存在缺乏全程造價理念的問題，特別是一些環(huán)保工程沒有將投資決策、可研和設(shè)計、施工階段進行有效的結(jié)合，導(dǎo)致環(huán)保工程造價缺乏系統(tǒng)性和針對性，導(dǎo)致工程造價顧此失彼，甚至出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如某環(huán)保工程在進行造價的過程中，由于沒有綜合考慮投資決策，在進行造價的過程中盡管考慮到了其他的因素，但由于投資決策考慮不周全，導(dǎo)致出現(xiàn)了錯誤的決策，該環(huán)保工程造價大幅度提高。

二是缺乏創(chuàng)新管理模式。對于環(huán)保工程造價來說，還有一個十分重要的影響因素，就是環(huán)保工程造價管理模式，如果運用科學(xué)的、先進的管理模式，必然會使工程造價大幅度降低，反之就是提高工程造價。但當(dāng)前一些環(huán)保工程造價在管理模式方面仍然缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致環(huán)保工程造價較高，比如由于環(huán)保工程材料所占的比重相對較多，一些建筑企業(yè)在進行環(huán)保工程造價的過程中，沒有牢固樹立“市場導(dǎo)向”，缺乏對市場的調(diào)查和分析，同時也沒有對環(huán)保材料的價格做出科學(xué)的預(yù)測，在開展環(huán)保工程造價的過程中，沒有將環(huán)保材料價值變動進行綜合考慮，導(dǎo)致環(huán)保工程造價缺乏科學(xué)性和精準(zhǔn)性。還有一些建筑企業(yè)缺乏對科技信息化的應(yīng)用，比如“大數(shù)據(jù)技術(shù)”和“云計算技術(shù)”還沒有應(yīng)用到環(huán)保工程造價當(dāng)中，缺乏有效的分析和預(yù)測，同樣會制約環(huán)保工程造價的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，需要引起高度重視。

三是缺乏動態(tài)管理體系。由于環(huán)保工程的特殊性，不僅要重視經(jīng)濟效益，而且也要更回升環(huán)保工程的社會效益，通過開展環(huán)保工程造價動態(tài)管理，可以將造價與效益、造價與質(zhì)量、造價與管理緊密結(jié)合起來，不僅有利于降低成本和提高效益，而且也能夠提升自身的整體管理水平，但目前一些環(huán)保工程造價缺乏動態(tài)管理，直接導(dǎo)致環(huán)保工程造價管理不夠到位。比如，環(huán)保工程建設(shè)的新技術(shù)、新材料、新工藝層出不窮，因而在環(huán)保工程施工過程中，極有可以需要對一些新型材料進行應(yīng)用，但由于沒有建立動態(tài)管理模式，而且在環(huán)保工程造價執(zhí)行方面缺乏靈活性，不僅無法降低環(huán)保工程造價，甚至還會由于一些技術(shù)、工藝、材料的應(yīng)用缺乏創(chuàng)新而制約環(huán)保工程的經(jīng)濟效益和社會效益等等。

3 降低環(huán)保工程造價的管理策略

通過對環(huán)保工程造價進行系統(tǒng)的研究和分析，從當(dāng)前情況來看，盡管環(huán)保工程越來越多，而且也發(fā)揮了越來越重要的作用，但一些建筑企業(yè)在開展環(huán)保工程造價的過程中，仍然存在很多制約因素，除了一些客觀因素之外，至關(guān)重要的就是主觀因素所致。這就要求在開展環(huán)保工程造價管理的過程中，一定要堅持問題導(dǎo)向，針對破解環(huán)保工程造價的影響因素，積極探索更加科學(xué)的造價管理機制，努力降低環(huán)保工程造價，提高經(jīng)濟效益。具體說，重點要在三個方面努力。

一是創(chuàng)新造價管理理念。理念是行動的先導(dǎo)。在開展環(huán)保工程造價的過程中，一定要創(chuàng)新造價管理理念，努力使其更加適應(yīng)環(huán)保工程的需要。這就需要在開展造價管理的過程中，要將“以人為本”管理理念融入到環(huán)保工程造價管理工作當(dāng)中，進一步健全和完善管理體系，強化技術(shù)人員、管理人員、施工人員等的方面的協(xié)調(diào)和配合，使環(huán)保工程造價管理能夠更具有全面性。要大力實施“全過程”管理體系建設(shè)，在開展環(huán)保工程造價管理的過程中，要將投資決策、可研和設(shè)計、施工階段進行有效的結(jié)合，特別是要根據(jù)不同的環(huán)保工程，將著力點放在不同的方面，在確保環(huán)保工程設(shè)計要求的基礎(chǔ)上，最大限度降低造價。

二是完善造價管理模式。在開展環(huán)保工程造價的過程中，要想降低環(huán)保工程造價，一定要重視環(huán)保工程造價管理模式創(chuàng)新，善于運用科學(xué)的、先進的管理模式，提升造價管理水平。要牢固樹立“市場導(dǎo)向”原則，在開展環(huán)保工程造價的過程中，一定要加強市場調(diào)查和分析，同時還要對市場做出科學(xué)的預(yù)測，將各個方面可能出現(xiàn)的情況和因素進行綜合考慮，最終形成更具有科學(xué)性的環(huán)保工程造價報告。要高度重視對科技信息化在環(huán)保工程造價方面的應(yīng)用，特別是要善于運用“大數(shù)據(jù)技術(shù)”和“云計算技術(shù)”開展環(huán)保工程造價管理工作，強化投資決策、可研和設(shè)計、施工階段等諸多方面造價的分析和預(yù)測，努力使環(huán)保工程造價更具有精準(zhǔn)性。在建立環(huán)保工程造價多元化體系，比如可以借助第三方公司開展環(huán)保工程造價，并且通過比較和分析，找出最佳方案。

三是加強造價動態(tài)管理。要根據(jù)環(huán)保工程的實際情況，將“動態(tài)”管理作為環(huán)保工程管理的重要方法。這就需要開展環(huán)保工程造價的過程中，一定要將造價管理與設(shè)備管理、企業(yè)管理、技術(shù)管理、施工管理、人員管理、財務(wù)管理等緊密結(jié)合起來，處理好造價與效益、造價與成本、造價與質(zhì)量、造價與技術(shù)、造價與安全等方方面面的關(guān)系，強化造價管理的系統(tǒng)性。要高度重視“動態(tài)”管理機制建設(shè)，對環(huán)保工程造價管理的方方面面特別是審核、監(jiān)督、控制等要進行系統(tǒng)性的設(shè)計，建立環(huán)保工程造價管理制度，而且還要進一步強化環(huán)保工程造價管理制度的執(zhí)行力建設(shè)，比如可以通過建立相應(yīng)的激勵和約束機制，在施工階段強化控制意識等等，能夠使環(huán)保工程造價管理在降低成本方面發(fā)揮更加積極的作用。

綜上所述，降低環(huán)保工程造價，不僅有利于強化環(huán)保工程決策的科學(xué)性，而且也有利于提升環(huán)保工程的經(jīng)濟效益，因而應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)保工程造價。盡管從總體上來看，環(huán)保工程造價基本上都具有一定的科學(xué)性，而且也能夠通過卓有成效的環(huán)保工程造價管理，促進環(huán)保工程造價更具有針對性，但由于環(huán)保工程與普通工程不盡相同，因而環(huán)保工程造價仍然有很多制約因素，比較突出的是缺乏全程造價理念、缺乏創(chuàng)新管理模式、缺乏動態(tài)管理體系，導(dǎo)致一些環(huán)保工程造價相對較高，而且穩(wěn)定性以及執(zhí)行力不強。這就需要在開展環(huán)保工程造價的過程中，一定要高度重視管理創(chuàng)新，特別是要根據(jù)不同的環(huán)保工程采取更加科學(xué)化、規(guī)范化的造價管理機制，重點要在創(chuàng)新造價管理理念、完善造價管理模式、加強造價動態(tài)管理等方面狠下功夫，最大限度降低環(huán)保工程造價、提高環(huán)保工程經(jīng)濟效益。

參考文獻

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