文 / 王承瑋

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一歷史性論斷的關(guān)鍵詞“高質(zhì)量發(fā)展”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的新的歷史方位明確了坐標(biāo)、指明了方向，也對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提出了新要求。

一、高質(zhì)量發(fā)展是建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)歷史性階段，是與我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一歷史性變化相一致的。高質(zhì)量發(fā)展就是“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，只有用高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能逐步解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，必須積極適應(yīng)“高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)的快速發(fā)展特別是改革開放40年來(lái)取得的成就令世人矚目。從建筑業(yè)生產(chǎn)總值增速近10年的變化情況來(lái)看，自2010年升至25．03%的最高值之后便逐年下降，到2015年增速降至個(gè)位數(shù)2．29%后又逐步回升，2016年為7．09%，2017年為10．5%。上述數(shù)據(jù)在一定程度上反映出，建筑業(yè)發(fā)展依靠整體規(guī)?？焖贁U(kuò)張已然沒(méi)有多少動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)期，隨著粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式越來(lái)越難以持續(xù)，建筑業(yè)要破解發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，就要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換提升發(fā)展動(dòng)力。

二、以創(chuàng)新增強(qiáng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。在這五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是第一位的。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題”，“是我們分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國(guó)改革開放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是我們應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策?！本屯苿?dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，要尤其重視創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，要以創(chuàng)新不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

近些年尤其是黨的十八大以來(lái)，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，以港珠澳跨海大橋、洋山深水港碼頭、上海中心、高速鐵路等為代表的超級(jí)工程不斷提升“中國(guó)建造”的實(shí)力，彰顯了中國(guó)建筑業(yè)的突出貢獻(xiàn)。但另一方面，建筑業(yè)“大而不強(qiáng)”也是不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、行業(yè)利潤(rùn)率低下、一線工人技能水平偏低、安全事故時(shí)有發(fā)生、節(jié)能環(huán)保壓力較大等問(wèn)題，困擾行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如何破解這些發(fā)展難題，創(chuàng)新應(yīng)該是一個(gè)有效的途徑?？萍疾烤W(wǎng)站《2016年我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)特征統(tǒng)計(jì)分析》指出，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新（指實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新中的一種）的企業(yè)占全部企業(yè)的比重分析，建筑業(yè)企業(yè)的占比為26．8%，低于工業(yè)企業(yè)的44%和服務(wù)業(yè)企業(yè)的27．7%，創(chuàng)新活躍程度較低。這從一個(gè)方面反映了當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新方面的概況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。我們可以說(shuō)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。建筑業(yè)從來(lái)就不缺少創(chuàng)新精神，小到生產(chǎn)工具，大到重型設(shè)備，不管是施工工藝，還是組織管理，建筑業(yè)一直都在創(chuàng)新突破、精益求精。積極的創(chuàng)新實(shí)踐，必將成為破解行業(yè)發(fā)展難題的金鑰匙，也必將成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

三、對(duì)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。”建筑業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、涉及面廣的行業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展要按習(xí)總書記的要求，在觀念創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)方面的創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面系統(tǒng)的創(chuàng)新。我認(rèn)為，建筑業(yè)目前的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)著眼于以下幾個(gè)主要方面。

一是建筑材料方面的創(chuàng)新。這方面除了主要建筑材料在物理性能和力學(xué)性能方面的研發(fā)創(chuàng)新以及新型建材的研制之外，應(yīng)該更加注重建筑垃圾回收利用方面的創(chuàng)新。有業(yè)內(nèi)人士估算，我國(guó)每年建筑垃圾產(chǎn)生量可達(dá)20億噸以上，并且年均增速可能保持10%以上。盡管目前建筑垃圾資源化相關(guān)的工作取得了不小的成績(jī)，不少地方開辦了建筑垃圾處理企業(yè)，但是在新建工程項(xiàng)目中應(yīng)用建筑垃圾制成的材料還比較少，“從建筑中來(lái)到建筑中去”還有很大的發(fā)展空間。如何創(chuàng)新建筑垃圾的循環(huán)再利用，是建筑業(yè)踐行創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的應(yīng)有之義。

二是業(yè)務(wù)發(fā)展模式的創(chuàng)新。這主要指企業(yè)積極穩(wěn)妥參與PPP項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)PPP項(xiàng)目發(fā)展，為推動(dòng)社會(huì)資本參與政府投資項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為建筑業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)。據(jù)財(cái)政部PPP中心發(fā)布的《2017年度全國(guó)PPP項(xiàng)目信息情況報(bào)告》顯示，截至2017年12月末，三批國(guó)家示范項(xiàng)目共計(jì)有697個(gè)，總投資額為1．8萬(wàn)億元，落地597個(gè)。在落地的示范項(xiàng)目中，市政工程類267個(gè)，占44．7%；交通運(yùn)輸類62個(gè)，占10．4%。這兩類項(xiàng)目的落地直接影響建筑業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。2017年下半年開始，財(cái)政部、國(guó)資委等主管部門接連出臺(tái)政策規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)推進(jìn)已經(jīng)參與的PPP項(xiàng)目造成一定困擾。同時(shí)也暴露出部分企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)單純，想以PPP項(xiàng)目開拓市場(chǎng)，仍舊賺取項(xiàng)目施工利潤(rùn)，對(duì)后期運(yùn)營(yíng)的相關(guān)問(wèn)題考慮不充分。建筑業(yè)企業(yè)要從PPP項(xiàng)目運(yùn)作的全過(guò)程來(lái)謀劃，在保持施工優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，既要積極參與又不冒進(jìn)擴(kuò)張，穩(wěn)妥地開展PPP業(yè)務(wù)，使其成為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新、提升管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)力點(diǎn)。

三是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。就管理人員來(lái)講，隨著建筑業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，同時(shí)具備專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)能力的復(fù)合型人才缺乏；企業(yè)信息化建設(shè)和BIM技術(shù)應(yīng)用等管理和技術(shù)創(chuàng)新，要求有關(guān)管理人員既要熟悉企業(yè)管理和施工技術(shù)，也要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)軟件。對(duì)施工一線操作人員來(lái)講，年齡偏大和技能偏低是不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是熟練進(jìn)行裝配式施工的技術(shù)工人缺乏，對(duì)大力推廣裝配式建筑影響很大；崗前培訓(xùn)尤其是安全教育不足，造成了很大的安全隱患。因此，如何加強(qiáng)和提升人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，應(yīng)是建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。這就需要緊跟行業(yè)新發(fā)展和企業(yè)新需求，政府主管部門做好頂層設(shè)計(jì)，行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織參與，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的主體作用以及大專院校的專業(yè)能力，形成合力，不斷強(qiáng)化建筑業(yè)人才培養(yǎng)體系。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)?！苯ㄖI(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)代要積極適應(yīng)新要求，要將創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿到行業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，以創(chuàng)新解決問(wèn)題，以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大的力量。