2018年以來,浙江省象山縣深入學習貫徹浙江省、寧波市兩級消防安全工作會議精神,充分吸取兄弟單位火災事故教訓,圍繞居住出租房、電瓶車兩大消防安全隱患,大力開展清查整治活動。截至目前,完成了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19351間出租房屋隱患排查任務,排查大小隱患共計28658處,已完成15362處隱患整改,安裝電瓶車集中(智能)充電樁441組。
消防隱患整治年年抓,象山縣重拳出擊,緊緊扭住兩大隱患源頭,下決心宣教一批社會大眾、整治一批重大隱患、打擊一批違法行為,力求活動收到良好效果。
層層動員發(fā)動。象山縣利用“兩會”期間,晚上召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一把手”,召開動員部署大會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級召集消防、派出所、安監(jiān)所、村(社區(qū))網格員召開分工部署會,厘清職責,同步行動。
層層建立專班。象山縣抽調消防、公安、住建、綜合執(zhí)法、安監(jiān)部門中層骨干力量,組建消安委工作專班,由縣委副書記、副縣長掛帥,在消防大隊脫產辦公,籌劃頂層設計,督導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)道落實;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由消防站、公安外口辦、安監(jiān)所、村(社區(qū))網格員組成的專班,負責具體排查整治。
層層宣傳造勢。象山縣委宣傳部鼎力支持,配合開展“六進”,即進電視、進手機、進廣播、進報紙、進校園、進商場電子屏,在正面宣傳的同時,曝光違法違規(guī)現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在各村主要路口、重點區(qū)域、企業(yè)門口懸掛橫幅,制作《出租房屋消防安全隱患漫畫讀本》等,宣傳安全知識和責任意識,發(fā)動消防站人員向承租人培訓滅火器使用、逃生須知等常識。
消安委工作專班成立后,堅決貫徹象山縣委、縣政府要求,以“超常的姿態(tài)、超常的舉措、超常的投入、超常的力度”,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從嚴、從速、從重、從實全面抓好落實。
建章立制做到“有章可循”。為確保整治工作有序、規(guī)范開展,消安委專班深入研判宣傳發(fā)動、摸底排查、集中整治、鞏固提高4個階段工作重心,實行掛圖督戰(zhàn),明確時間節(jié)點、目標要求、方法舉措等。同時,建立日、周、月報工作制度,即每日上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展統(tǒng)計表,每周通報專班檢查督查情況,每月召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導召開講評推進會,獎優(yōu)罰劣。
挑燈夜戰(zhàn)應對“無處著手”。在白天吃過多次“閉門羹”后,消安委專班分析得出,房客多為外地務工人員,作息規(guī)律為“晝出夜歸”。隨后,專班隨即調整,改為夜查為主、晝查為輔的方式,在晚飯過后組織排查,率先吹響夜查號角,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隨即效仿。此舉不但增強了工作效果,還贏得了百姓的贊譽。
上傳下達力求“有理有據”。為及時準確反映工作進展和動態(tài),交流經驗,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間比、學、趕、幫、超氛圍,象山縣安監(jiān)局專班定期刊發(fā)工作簡報,呈報象山縣政府、寧波市消防支隊,下發(fā)各相關單位。此舉得到了象山縣政府高度肯定,逢報必有批示,也為專班工作開展提供了指向性和力量支持。
多方籌措解決“無米之炊”。為從源頭杜絕電瓶車不規(guī)范充電的消防安全隱患,象山縣強勢推進電瓶車集中(智能)充電樁安裝,凡流動人口500人以上的村、50人以上的企業(yè),均需安裝。為解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)安裝量大、經費緊張問題,象山縣按照“園區(qū)補一點兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出一點兒、企業(yè)拿一點兒”的辦法穩(wěn)步推進,解決了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安裝難問題。
各司其職、各負其責的工作運轉狀態(tài)是做好工作的可靠保證。象山縣將“黨政主導、公安牽頭、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓、房東主責”原則貫穿始終,確保活動有條不紊。
治理出租房屋及電瓶車消防安全隱患
象山縣召開居住出租房屋及電瓶車消防安全隱患整治工作推進會
明確職責?;顒右潦?,象山縣明確規(guī)定了政府相關部門、出租房主、企業(yè)單位三方責權,分清楚“該誰做、做到什么程度、出了問題怎么辦”,充分做好頂層設計,杜絕推諉扯皮、權責不清、蜻蜓點水等問題。
履職盡責。象山縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作專班秉持“求真、認真、較真”的工作精神,按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏隱患”的原則,扎實開展全縣19000余戶出租房屋的排查整治,有效地清理整治了一大批消防隱患。
監(jiān)督問責。按照“一案五查”的要求,查主體責任、查監(jiān)管責任、查屬地責任、查領導責任、查直接責任,縣委督察組、紀委全面介入,建立專班約談、紀委約談、縣主管領導約談的三級約談制度,對工作乏力的單位下發(fā)黃色催辦單,有效地扭轉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視程度不夠等問題,成功將兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由“后進”轉變?yōu)椤跋冗M”。
嚴懲追責。對排查整治不配合、拒不整改、違法違規(guī)使用明火的單位和個人,綜合運用“查、改、罰、封、停、拘、判”等措施,予以嚴查嚴懲,自活動開始以來,已辦理消防違法案件81起,行政拘留97人。