靳國(guó)艷（綏化學(xué)院圖書(shū)館）

2003 年，俄羅斯國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館 （丿匱罔刳剜剡匱剌仡剡匱傴仫剌刂剴劁剽剜剡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱，丿乜丌） 建設(shè)正式啟動(dòng)。2004年，俄羅斯文化部進(jìn)行丿乜丌建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)；同年10月，俄羅斯國(guó)立圖書(shū)館 （夭剜劂劂刳劌劂剴匱傴 卦剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴a，夭丐丌） 和俄羅斯國(guó)家圖書(shū)館 （夭剜劂劂刳劌劂剴匱傴剡匱罔刳剜剡匱剌仡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱，夭丿丌） 聯(lián)合制定了 丿乜丌 發(fā)展構(gòu)想。2012年，《國(guó)家社會(huì)政策實(shí)施措施》［1］（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“597號(hào)總統(tǒng)令”）規(guī)定，俄羅斯每年出版的圖書(shū)至少10%入藏丿乜丌，從而開(kāi)啟了丿乜丌發(fā)展的新階段。近年來(lái)，隨著俄羅斯政府的重視和一系列政策法律的出臺(tái)，丿乜丌在數(shù)字資源建設(shè)和用戶(hù)服務(wù)方面取得了一定成就，學(xué)習(xí)丿乜丌資源建設(shè)和用戶(hù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)有助于提高我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)水平。

1 俄羅斯國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)

1.1 數(shù)字資源建設(shè)主體

丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。丿乜丌堅(jiān)持開(kāi)放的原則，任何想加入該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和組織都可以通過(guò)在線(xiàn)申請(qǐng)成為丿乜丌的成員，并按照其資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)轉(zhuǎn)交數(shù)字資源。從最初只有夭丐丌和夭丿丌參與，再到俄羅斯國(guó)立公共科學(xué)技術(shù)圖書(shū)館（丐剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴 蒯劐匾剌刳亻剡匱傴 剡匱劐亻剡剜 -劁刂冂剡刳亻刂劂剴匱傴 匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱傴夭剜劂劂刳刳，丐乇丿卮丌） 和葉利欽總統(tǒng)圖書(shū)館 （乇剽刂剄刳卣刂剡劁劂剴匱傴 匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱刳剞.丌.丿.卅剌仡罔刳剡匱），然后到全俄國(guó)家外文圖書(shū)館 （兀劂刂剽剜劂劂刳劌劂剴匱傴 卦剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱刳剡剜劂劁剽匱剡剡剜劌剌刳劁刂剽匱劁劐剽仨，兀丐丌鬲丨）、俄羅斯國(guó)家公共歷史圖書(shū)館 （丐剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴蒯劐匾剌刳亻剡匱傴刳劂劁剜剽刳亻刂劂剴匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱夭剜劂劂刳刳，丐乇鬲丌夭） 和俄羅斯國(guó)家兒童圖書(shū)館 （夭剜劂劂刳劌劂剴匱傴 卦剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴 卣刂劁劂剴匱傴 匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱，夭丐廿丌）等共同參與。從聯(lián)邦圖書(shū)館到聯(lián)邦主體地方圖書(shū)館，從公共圖書(shū)館到科研院校圖書(shū)館、高校圖書(shū)館，從圖書(shū)館到個(gè)人等都是丿乜丌資源建設(shè)的主體。夭丐丌、夭丿丌和 丐乇丿卮丌作為 丿乜丌資源建設(shè)的主要貢獻(xiàn)者，2016年分別向其提供自建數(shù)字資源120萬(wàn)種［2］、58.6萬(wàn)種［3］、19,121種，［4］構(gòu)成了 丿乜丌 數(shù)字資源的主體部分。2015年，有55個(gè)圖書(shū)館成為丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)的參與者。此外，丿乜丌數(shù)字資源包括5個(gè)博物館以及俄羅斯聯(lián)邦檔案館的資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與教育科技圖書(shū)館電子目錄、夭丐丌電子目錄和“文學(xué)年”網(wǎng)站的整合。地方圖書(shū)館通過(guò)葉利欽總統(tǒng)圖書(shū)館的云服務(wù)器將資源提供給丿乜丌。截至2017年末，共有98所機(jī)構(gòu)向丿乜丌轉(zhuǎn)交資源，預(yù)計(jì)到2020年，俄羅斯近一半的圖書(shū)館都將接入丿乜丌。［5］

1.2 數(shù)字資源構(gòu)成

丿乜丌數(shù)字資源涵蓋的種類(lèi)繁多。根據(jù)圖書(shū)館法規(guī)定，丿乜丌建設(shè)內(nèi)容包括印刷出版物的數(shù)字副本、電子出版物、未發(fā)表的文獻(xiàn)，還包括論文和作為文獻(xiàn)呈繳本提供的其他文獻(xiàn)及圖書(shū)珍品等。［6］目前，丿乜丌數(shù)字資源中共有40多個(gè)專(zhuān)題，主要來(lái)源分為三個(gè)部分：由夭丐丌、夭丿丌和丐乇丿卮丌提供的資源、27個(gè)聯(lián)邦主體地方圖書(shū)館提供的具有地方特色的資源和俄羅斯總統(tǒng)令規(guī)定每年數(shù)字化10%的出版物（部分資源見(jiàn)表1－表3）。數(shù)字資源以科學(xué)和教育類(lèi)文獻(xiàn)為主，包括圖書(shū)、期刊、博士論文、樂(lè)譜、地圖等，而且參與丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)者保證每天更新數(shù)字出版物資源，豐富資源種類(lèi)，以及運(yùn)用俄羅斯圖書(shū)館聯(lián)合目錄 （爻賾剜卣剡仨劌剴匱劁匱剌剜卦匾刳匾剌刳剜劁刂剴夭剜劂劂刳刳，爻噩丌夭）了解已經(jīng)數(shù)字化的和沒(méi)有數(shù)字化的圖書(shū)信息。同時(shí)，從2015年1月起施行的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識(shí)產(chǎn)權(quán)）規(guī)定，夭丐丌和夭丿丌每月按學(xué)科在丿乜丌及伙伴圖書(shū)館的網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)數(shù)字化圖書(shū)目錄，以便公眾表達(dá)對(duì)數(shù)字化圖書(shū)名單的意見(jiàn)和建議。由于近年來(lái) 丿乜丌建設(shè)速度加快，丿乜丌資源總量由2010年的80萬(wàn)種增長(zhǎng)到2016年的190萬(wàn)種，而2017年共有電子目錄3,936萬(wàn)和電子資源450萬(wàn)種，預(yù)計(jì)到2020年全文文獻(xiàn)總量為600萬(wàn)種，電子目錄達(dá)到 4,500 萬(wàn)。［7］

1.3 數(shù)字資源選擇標(biāo)準(zhǔn)

由于丿乜丌資源建設(shè)主體的多樣性，為保證數(shù)字資源建設(shè)的質(zhì)量，滿(mǎn)足讀者對(duì)數(shù)字化資源的需求，丿乜丌必須制定統(tǒng)一的資源選擇標(biāo)準(zhǔn)。選擇那些具有科學(xué)教育、文化和歷史價(jià)值且在教育課程中使用的出版物，包括職業(yè)教育、稀有出版物以及年代久遠(yuǎn)的出版物。據(jù)“597號(hào)總統(tǒng)令”的相關(guān)規(guī)定，數(shù)字化受版權(quán)保護(hù)的作品，需要與版權(quán)人簽訂許可協(xié)議并支付報(bào)酬。為了合理利用丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)資金和數(shù)字化有價(jià)值的文獻(xiàn)，2015年，夭丐丌制定了《出版物數(shù)字化選擇和名單形成建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。［9］在《建議》中首先明確選擇出版物一定要嚴(yán)格遵守《俄羅斯聯(lián)邦民法典》中有關(guān)公共圖書(shū)館數(shù)字化出版物的要求，還要保證出版物主題的綜合性和針對(duì)不同類(lèi)型用戶(hù)出版物形式的多樣性，以及要連續(xù)選擇某個(gè)時(shí)間段內(nèi)的出版物等?！督ㄗh》還規(guī)定應(yīng)根據(jù)出版機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行文獻(xiàn)選擇；選擇教育文獻(xiàn)時(shí)優(yōu)先考慮由俄羅斯一流高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)院系出版的出版物；選擇出版超過(guò)十年或者更早期的出版物，包括1917-1937年、1938-1958年、1959-1979年和1980-2000年等時(shí)間段的出版物；未定稿的出版物、報(bào)告提綱、論文摘要、保存的手稿、普通高中的教科書(shū)、教育教法資料及快速老化的咨詢(xún)手冊(cè)等不包括在數(shù)字化的范圍。

表1 夭丐丌的主要數(shù)字資源［8］

表2 夭H丌的主要數(shù)字資源［3］

表3 部分伙伴圖書(shū)館提供的數(shù)字資源［8］

《建議》第4條規(guī)定了數(shù)字化文獻(xiàn)名單中各種類(lèi)型出版物的數(shù)量。以2015年為例：數(shù)字化文獻(xiàn)中80%是十年內(nèi)不再版的科學(xué)教育文獻(xiàn)，其中40%是用戶(hù)急需的不限制出版年份的出版物，60%是出版超過(guò)10年的出版物；其余的20%是俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)1917-1937年間出版的科學(xué)教育文獻(xiàn)，這其中，從出版之日起到最近十年都未再版的出版物和以項(xiàng)目及收藏形式形成的文獻(xiàn)各占10%。《建議》第5條明確了丿乜丌創(chuàng)建數(shù)字化文獻(xiàn)清單的來(lái)源，即從夭丐丌電子目錄、需求最多出版物的名單、用戶(hù)建議的名單和聯(lián)邦極端主義材料名單中選擇，同時(shí)為確定年代久遠(yuǎn)的出版物（自1917年以來(lái)）必須使用“圖書(shū)年鑒”、“圖書(shū)編年史”等書(shū)目索引?！督ㄗh》還要求文獻(xiàn)清單中應(yīng)有完整描述的書(shū)目記錄、題錄索引和電子書(shū)系統(tǒng)記錄的號(hào)碼，以便讀者根據(jù)這些信息選擇要數(shù)字化的文獻(xiàn)?！督ㄗh》對(duì)數(shù)字資源選擇的標(biāo)準(zhǔn)和名單建議內(nèi)容作了詳細(xì)、具體的規(guī)定和說(shuō)明，為丿乜丌數(shù)字化文獻(xiàn)的選擇提供依據(jù)。

1.4 數(shù)字資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范

丿乜丌由全俄圖書(shū)館共建，為了規(guī)范數(shù)字資源建設(shè)，須制定國(guó)家統(tǒng)一的文獻(xiàn)數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2013年，夭丿丌制定了《館藏文獻(xiàn)數(shù)字化建議》，［10］對(duì)數(shù)字化設(shè)備、數(shù)字化副本類(lèi)型、數(shù)字化參數(shù)和掃描格式等作出了具體的規(guī)定。隨后，夭丿丌和夭丐丌共同制定了《館藏文獻(xiàn)數(shù)字化方法建議和技術(shù)要求》，［11］明確館藏文獻(xiàn)數(shù)字化方法，詳細(xì)規(guī)定了對(duì)數(shù)字化設(shè)備、掃描光源、掃描模式和參數(shù)、文獻(xiàn)格式和圖像處理的要求。同年，夭丐丌通過(guò)了《入藏丿乜丌出版物數(shù)字化統(tǒng)一技術(shù)要求》［12］（見(jiàn)表4），將數(shù)字化的資源分為三類(lèi)：1830年以前出版的圖書(shū)珍品、特別珍貴的古籍圖書(shū)、手稿；具有文學(xué)和文化價(jià)值及重要社會(huì)意義的出版物，包括作者的插圖和手稿；在社會(huì)上有信息價(jià)值的流通文獻(xiàn)。這三種類(lèi)型的文獻(xiàn)在數(shù)字化設(shè)備、數(shù)字化文獻(xiàn)資料保存要求、掃描光源、掃描格式、分辨率等方面應(yīng)區(qū)別對(duì)待。丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于規(guī)范不同時(shí)期和不同種類(lèi)資源的數(shù)字化建設(shè)，提高數(shù)字資源建設(shè)質(zhì)量。

表4 入藏丿乜丌出版物數(shù)字化統(tǒng)一技術(shù)要求（部分）

2 俄羅斯國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館用戶(hù)服務(wù)

2.1 服務(wù)方式

丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)的最終目的是方便用戶(hù)獲取信息資源，傳承俄羅斯優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)。為使用戶(hù)能不受時(shí)空限制自由地獲取丿乜丌資源，2015年6月24日，丿乜丌統(tǒng)一門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式運(yùn)行，用戶(hù)可通過(guò)剡仫匾.剽劓 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，［13］在最近的圖書(shū)館閱覽室或者家里遠(yuǎn)程獲得（不能復(fù)制）出版物的數(shù)字副本。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的資源分為不受版權(quán)保護(hù)和受版權(quán)保護(hù)兩種，用戶(hù)可根據(jù)自己的需要自行選擇。處于公共領(lǐng)域不受版權(quán)保護(hù)的出版物，用戶(hù)無(wú)需注冊(cè)就可以免費(fèi)下載和使用；而受版權(quán)保護(hù)的資源訪(fǎng)問(wèn)受限制，用戶(hù)需注冊(cè)成為會(huì)員并獲得統(tǒng)一電子閱覽證，且僅在夭丐丌的閱覽室或者參與資源共建的圖書(shū)館的虛擬閱覽室使用。電子閱覽證的注冊(cè)有兩種方式。① 簡(jiǎn)單注冊(cè)。用戶(hù)需要在線(xiàn)填寫(xiě)個(gè)人資料（包括姓、名、父稱(chēng)和電子郵件地址等）或直接關(guān)聯(lián)社交網(wǎng)絡(luò)上的賬戶(hù)迅速完成丿乜丌會(huì)員注冊(cè)，注冊(cè)完成之后用戶(hù)可以獲得全面訪(fǎng)問(wèn)圖書(shū)、引文和注釋等資源的資格。② 通過(guò)公共服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完全注冊(cè)。完全注冊(cè)的用戶(hù)必須提供個(gè)人資料、身份資料、地址并上傳有照片和戶(hù)口的身份證掃描頁(yè)。簡(jiǎn)單注冊(cè)的用戶(hù)只能獲取公共領(lǐng)域不受版權(quán)保護(hù)的資源，完全注冊(cè)的用戶(hù)可以獲取受版權(quán)保護(hù)的資源，但是，必須遵守《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識(shí)產(chǎn)權(quán)）的相關(guān)規(guī)定。目前，丿乜丌大約有365萬(wàn)種資源屬于“開(kāi)放獲取”的范圍，而“限制訪(fǎng)問(wèn)”的資源有60.7萬(wàn)種，隨著版權(quán)問(wèn)題逐步得到解決，未來(lái)丿乜丌應(yīng)加強(qiáng)受版權(quán)保護(hù)資源的建設(shè)力度。

2.2 服務(wù)對(duì)象

丿乜丌服務(wù)對(duì)象相當(dāng)廣泛，對(duì)本國(guó)和外國(guó)居民都是開(kāi)放的，既考慮普通讀者，又考慮學(xué)生、研究人員和教師的需求。任何人可以通過(guò)任何設(shè)備獲取丿乜丌資源，如平板電腦和智能手機(jī)等。丿乜丌的服務(wù)對(duì)象主要有四種類(lèi)型。① 作為個(gè)體的丿乜丌讀者，也稱(chēng)為用戶(hù)，用戶(hù)可以在最近的圖書(shū)館或者家里通過(guò)丿乜丌中央門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲取資源。② 直接為丿乜丌提供數(shù)字資源，即參與丿乜丌資源建設(shè)的圖書(shū)館，參與者與夭丐丌簽訂合同，免費(fèi)利用丿乜丌的所有資源。③ 只利用丿乜丌數(shù)字資源，但不參與丿乜丌資源建設(shè)的圖書(shū)館，即通過(guò)連接丿乜丌為讀者獲取資源的圖書(shū)館，可訪(fǎng)問(wèn)受版權(quán)保護(hù)和不受版權(quán)保護(hù)的資源。④ 針對(duì)特殊用戶(hù)群體的服務(wù)，如視障人群。丿乜丌非常重視為視障人群服務(wù)，現(xiàn)已收藏多種盲人文獻(xiàn)和有聲讀物，并在地方中心圖書(shū)館建有分部。目前，一些州的盲人和視障專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館已掌握了實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充導(dǎo)航的國(guó)際技術(shù)和文獻(xiàn)加密技術(shù)，用戶(hù)可以通過(guò)丿乜丌訪(fǎng)問(wèn)凸出－點(diǎn)狀的出版物。［14］

2.3 資源利用

目前，全球有來(lái)自130個(gè)國(guó)家的用戶(hù)通過(guò)丿乜丌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)其數(shù)字資源。2017年末，丿乜丌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量為26,451,158次。2015年，丿乜丌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站注冊(cè)用戶(hù)為22,230人，每天訪(fǎng)問(wèn)丿乜丌資源的次數(shù)超過(guò)2,500次。2014年，俄羅斯政府投入400多萬(wàn)盧布，［15］為丿乜丌開(kāi)發(fā)移動(dòng)應(yīng)用程序。2015年5月，Da!medi公司生產(chǎn)出支持移動(dòng)格式適用于IOS“電子書(shū)圖書(shū)館”的應(yīng)用程序，［16］移動(dòng)應(yīng)用程序的成功開(kāi)發(fā)為智能手機(jī)用戶(hù)利用丿乜丌資源提供了方便。

3 俄羅斯國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)和用戶(hù)服務(wù)特點(diǎn)分析

3.1 資源建設(shè)特點(diǎn)

（1）多館參與。丿乜丌的參與者包括國(guó)家、地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館，以及教育和科學(xué)機(jī)構(gòu)圖書(shū)館，還包括保存文獻(xiàn)呈繳本電子副本和圖書(shū)珍品的組織。2017年末，丿乜丌的成員館達(dá)4,222個(gè)。丿乜丌由夭丐丌和夭丿丌領(lǐng)導(dǎo)，集全俄圖書(shū)館、博物館以及檔案館等信息資源于一體，是真正的跨部門(mén)、跨地區(qū)的國(guó)家項(xiàng)目，是全俄圖書(shū)館數(shù)字信息一體化的組織者、協(xié)調(diào)者。葉利欽總統(tǒng)圖書(shū)館作為技術(shù)伙伴加入丿乜丌，為地方圖書(shū)館參與者提供云存儲(chǔ)，主存儲(chǔ)中心在圣彼得堡，備用平臺(tái)在莫斯科，通過(guò)兩個(gè)獨(dú)立的通道以1Gbps的速度進(jìn)行交換，實(shí)時(shí)進(jìn)行復(fù)制?？偨y(tǒng)圖書(shū)館將30TB的云存儲(chǔ)總量中的5.1TB分配給27個(gè)地方圖書(shū)館，為地方圖書(shū)館內(nèi)容存儲(chǔ)提供可擴(kuò)展性。丿乜丌集全俄圖書(shū)館之力共同建設(shè)，有助于形成全俄圖書(shū)館數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)，提高圖書(shū)館的數(shù)字資源的供給力。

（2）公眾參與。從2015年開(kāi)始，夭丐丌和夭丿丌每月按學(xué)科在丿乜丌及伙伴圖書(shū)館的網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)數(shù)字化圖書(shū)目錄，內(nèi)容包括教科書(shū)、教學(xué)參考書(shū)、手冊(cè)、字典、百科全書(shū)、專(zhuān)著、專(zhuān)輯和地圖冊(cè)等。公眾可以對(duì)目錄名單提出意見(jiàn)，并添加自己最需要的圖書(shū)，最終在公開(kāi)討論意見(jiàn)的基礎(chǔ)上每年數(shù)字化目錄名單上10%的作品。這意味著，公眾有機(jī)會(huì)參與丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)，反映了重視公民的參與權(quán)，因而能更好地滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)數(shù)字資源的需求。為了使制定入藏丿乜丌文獻(xiàn)的名單更合理，2015年俄羅斯文化部成立了由圖書(shū)館員、出版商和政府官員構(gòu)成的跨部門(mén)委員會(huì)，由該委員會(huì)擬定入藏丿乜丌數(shù)字化文獻(xiàn)的名單；2016年，在首次參與文獻(xiàn)選擇的一些地區(qū)成立了外部專(zhuān)家委員會(huì)，將所有要數(shù)字化作品的名單與外部專(zhuān)家委員會(huì)商議。［17］2016年8月，俄羅斯政府決議草案《國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館條例》［18］中規(guī)定，為了科學(xué)分析、選擇入藏丿乜丌文獻(xiàn)和專(zhuān)業(yè)保障丿乜丌工作，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——丿乜丌專(zhuān)家委員會(huì)。該委員會(huì)由不同學(xué)科的專(zhuān)家構(gòu)成，專(zhuān)家委員會(huì)以《俄羅斯圖書(shū)館事業(yè)法》的選擇方法為原則和標(biāo)準(zhǔn)，選擇并批準(zhǔn)入藏丿乜丌及丿乜丌參與館的文獻(xiàn)?？梢?jiàn)，公眾參與丿乜丌資源建設(shè)已常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（3）分工協(xié)作的資源建設(shè)模式。丿乜丌是由分布式存儲(chǔ)和自建數(shù)字資源構(gòu)成的綜合體。分布式存儲(chǔ)意味著丿乜丌不在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站創(chuàng)建統(tǒng)一的存儲(chǔ)庫(kù)，而是嘗試從圖書(shū)館門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)創(chuàng)建的存儲(chǔ)系統(tǒng)組織訪(fǎng)問(wèn)。資源分散保存、集中使用，節(jié)省了數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一創(chuàng)建和維護(hù)所需的龐大資金。丿乜丌的資源由參與者根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)字資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將其館藏文獻(xiàn)數(shù)字化，而不是購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成的數(shù)字資源。在資源建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)丿乜丌參與館的特點(diǎn)分配：丐乇鬲丌夭負(fù)責(zé)歷史文獻(xiàn)，夭丐廿丌負(fù)責(zé)兒童文獻(xiàn)，丐乇丿卮丌負(fù)責(zé)科學(xué)和技術(shù)方面文獻(xiàn)，而夭丐丌和夭丿丌負(fù)責(zé)剩余的文獻(xiàn)。各個(gè)圖書(shū)館利用自身特點(diǎn)開(kāi)展數(shù)字資源建設(shè)，有利于發(fā)揮各個(gè)圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，加快并提高數(shù)字資源建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

（4）妥善解決數(shù)字資源版權(quán)。丿乜丌在數(shù)字資源建設(shè)中，十分重視對(duì)著作權(quán)的保護(hù)并積極推動(dòng)版權(quán)法律的修訂。首先，將公共領(lǐng)域不受版權(quán)保護(hù)的作品進(jìn)行數(shù)字化，并鼓勵(lì)作者免費(fèi)轉(zhuǎn)讓數(shù)字版權(quán)，用俄羅斯文化部劃撥的10%的數(shù)字化圖書(shū)資金購(gòu)買(mǎi)數(shù)字化版權(quán)。2009年修訂的《俄羅斯圖書(shū)館事業(yè)法》規(guī)定，國(guó)家圖書(shū)館可以數(shù)字化的文獻(xiàn)包括：陳舊、破損、有瑕疵的文獻(xiàn)，借閱流通時(shí)可能導(dǎo)致?lián)p壞和丟失的孤本、善本、手稿等珍貴文獻(xiàn)，有科學(xué)和教育意義與價(jià)值的文獻(xiàn)。［19］目前，丿乜丌與圖書(shū)和論文的作者及其他權(quán)利人簽訂了數(shù)字化作品許可協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，圖書(shū)館獲得利用數(shù)字化作品的權(quán)利，有償許可協(xié)議的作者（著作權(quán)人）獲得丿乜丌總收入（利用作品）20%的手續(xù)費(fèi)。［14］2014年修訂的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識(shí)產(chǎn)權(quán)）1275條規(guī)定，［20］賦予任何公共圖書(shū)館可以不經(jīng)作者和版權(quán)人同意，數(shù)字化十年內(nèi)不再版的科學(xué)教育作品，在館內(nèi)使用且不能創(chuàng)建數(shù)字副本。2016年修訂的《俄羅斯文獻(xiàn)呈繳法》賦予了丿乜丌依法接收出版物數(shù)字呈繳本的權(quán)利。

3.2 用戶(hù)服務(wù)特點(diǎn)

（1）服務(wù)政策明確。俄羅斯政府為保障用戶(hù)享受圖書(shū)館服務(wù)，制定了各種服務(wù)政策。2014年，俄羅斯文化部頒布《公共圖書(shū)館示范標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范標(biāo)準(zhǔn)》），［21］規(guī)定公共圖書(shū)館應(yīng)提供數(shù)字形式的資源為用戶(hù)服務(wù)，要求圖書(shū)館公布數(shù)字資源的數(shù)量、為遠(yuǎn)程用戶(hù)提供數(shù)字資源的數(shù)量和虛擬模式下為圖書(shū)館用戶(hù)提供咨詢(xún)的數(shù)量，同時(shí)要求圖書(shū)館統(tǒng)計(jì)圖書(shū)館注冊(cè)用戶(hù)的數(shù)量和遠(yuǎn)程用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)圖書(shū)館的數(shù)量等?！妒痉稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)圖書(shū)館數(shù)字資源的數(shù)量和為用戶(hù)提供服務(wù)的能力提出了要求，有利于圖書(shū)館加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，最大程度滿(mǎn)足用戶(hù)需求。2015年，俄羅斯文化部制定了《公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方法建議》，［22］在圖書(shū)館信息服務(wù)用戶(hù)示范標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)圖書(shū)館注冊(cè)用戶(hù)的數(shù)量、圖書(shū)館訪(fǎng)問(wèn)量、遠(yuǎn)程用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)量、在館獲取文獻(xiàn)平均等待時(shí)間、館際互借平均等待的時(shí)間和用戶(hù)需求滿(mǎn)意度占需求總數(shù)的比例等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。這一文件對(duì)圖書(shū)館服務(wù)用戶(hù)的質(zhì)量起到了有效的監(jiān)督，有助于圖書(shū)館從用戶(hù)需求角度出發(fā)提高其服務(wù)質(zhì)量。2016年8月，俄羅斯政府決議草案《國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館條例》［18］規(guī)定，任何用戶(hù)都可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)自由選擇訪(fǎng)問(wèn)丿乜丌的數(shù)字資源內(nèi)容，同時(shí)還規(guī)定了用戶(hù)可以免費(fèi)訪(fǎng)問(wèn)丿乜丌資源、免費(fèi)獲得訪(fǎng)問(wèn)作者和其他個(gè)人放在丿乜丌供用戶(hù)臨時(shí)使用的資源，在用戶(hù)搜索和選擇文獻(xiàn)時(shí)可以免費(fèi)獲得咨詢(xún)幫助，但用戶(hù)也必須遵守著作權(quán)相關(guān)法律和圖書(shū)館使用規(guī)則。這一條例明確了用戶(hù)使用丿乜丌的權(quán)利和義務(wù)，為丿乜丌更好地服務(wù)讀者提供了保障。

（2）服務(wù)方式多樣。對(duì)利用丿乜丌不受版權(quán)保護(hù)資源的用戶(hù)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)；用戶(hù)利用受版權(quán)保護(hù)的資源需在虛擬閱覽室注冊(cè)，通過(guò)發(fā)放電子閱覽證，借助門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或是參與項(xiàng)目的任何一個(gè)圖書(shū)館享受遠(yuǎn)程服務(wù)。需要利用付費(fèi)資源的用戶(hù)則需成為丿乜丌參與館的用戶(hù)，注冊(cè)后可以訪(fǎng)問(wèn)該參與館訂閱的所有付費(fèi)資源，而用戶(hù)在尋找和選擇丿乜丌文獻(xiàn)信息過(guò)程中可免費(fèi)獲得專(zhuān)業(yè)館員的咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，用戶(hù)可以通過(guò)IOS系統(tǒng)的“電子書(shū)圖書(shū)館”隨時(shí)隨地訪(fǎng)問(wèn)聯(lián)合目錄和數(shù)字圖書(shū)館的內(nèi)容，搜索丿乜丌資源、閱讀和下載資料。2017年，丿乜丌資源中保存了俄羅斯1924-2016年間的230萬(wàn)專(zhuān)利文獻(xiàn)，［23］丿乜丌的用戶(hù)可以在新的信息資源中享受專(zhuān)利服務(wù)。

（3）服務(wù)手段先進(jìn)。丿乜丌改變了傳統(tǒng)圖書(shū)館信息服務(wù)方式，讓用戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)空限制自由地獲取全文和書(shū)目資源。丿乜丌搜索系統(tǒng)建立在有3,300多萬(wàn)條書(shū)目記錄的爻噩丌夭上，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供簡(jiǎn)單和高級(jí)搜索供用戶(hù)獲取資源。利用作者、標(biāo)題、出版商和出版地四個(gè)字段使檢索結(jié)果更準(zhǔn)確，而且在頁(yè)面的左側(cè)有額外的過(guò)濾器，可根據(jù)不同的參數(shù)選擇和篩選搜索結(jié)果。丿乜丌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在虛擬信息服務(wù)用戶(hù)的過(guò)程中成為搜索信息的工具。為方便用戶(hù)閱讀，丿乜丌閱讀器擁有縮放和全文搜索等控件。丿乜丌資源保存為PDF格式，這種格式可以將文本和圖像合成并實(shí)現(xiàn)搜索。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完全注冊(cè)的用戶(hù)還可使用書(shū)簽、筆記和引文工具，“書(shū)簽”將標(biāo)識(shí)整個(gè)頁(yè)面，“引文”工具切斷頁(yè)面任何一個(gè)片斷，而“筆記”將允許用戶(hù)的文本連接到書(shū)中特定位置。所有這些類(lèi)型的標(biāo)簽保存在注冊(cè)用戶(hù)的個(gè)人賬戶(hù)中，用戶(hù)可隨時(shí)使用。同時(shí)，在個(gè)人賬戶(hù)可以保存圖書(shū)收藏和查詢(xún)結(jié)果記錄。［24］未進(jìn)入公共領(lǐng)域受版權(quán)保護(hù)的出版物，用戶(hù)只能在圖書(shū)館內(nèi)的計(jì)算機(jī)或者用戶(hù)的個(gè)人設(shè)備上安裝專(zhuān)用的瀏覽程序才能閱讀?？梢?jiàn)，丿乜丌為科學(xué)研究、自我教育和更好地服務(wù)讀者開(kāi)發(fā)了強(qiáng)大的工具。

（4）服務(wù)覆蓋面廣。丿乜丌不只服務(wù)于俄羅斯居民，對(duì)全球所有國(guó)家的居民都是開(kāi)放的。對(duì)于不想或不能向丿乜丌轉(zhuǎn)交資源的圖書(shū)館，可以和夭丐丌鑒訂用戶(hù)協(xié)議獲得無(wú)限訪(fǎng)問(wèn)資源的權(quán)利，從而解決資源填充等問(wèn)題。為訪(fǎng)問(wèn)丿乜丌受版權(quán)保護(hù)的資源，必須建立虛擬閱覽室，丿乜丌為所有圖書(shū)館提供技術(shù)上的支持。夭丐丌是丿乜丌建設(shè)的組織者，實(shí)際上夭丐丌的虛擬閱覽室已成為丿乜丌的虛擬閱覽室，從2004年夭丐丌建立第一批虛擬閱覽室至今，夭丐丌在俄羅斯的不同城市，以及伊朗、格魯吉亞、蒙古和芬蘭等國(guó)共建立了581個(gè)虛擬閱覽室，連接俄羅斯公共圖書(shū)館及高校圖書(shū)館資源。通過(guò)虛擬閱覽室，用戶(hù)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲取丿乜丌的資源。虛擬閱覽室的建立，擴(kuò)大了丿乜丌數(shù)字資源的服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了資源共建共享。目前，全球已有130個(gè)國(guó)家的居民可以訪(fǎng)問(wèn)丿乜丌資源。

4 俄羅斯國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)與服務(wù)對(duì)我國(guó)的啟示

4.1 法律政策保障方面

丿乜丌資源建設(shè)與服務(wù)的發(fā)展是俄羅斯圖書(shū)館界集體努力的結(jié)果，但也離不開(kāi)國(guó)家政策和法律的支持。2012年，俄羅斯文化部開(kāi)發(fā)丿乜丌作為國(guó)家系統(tǒng)納入《“俄羅斯文化”聯(lián)邦綱要2012-2018》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），其中規(guī)定了丿乜丌的建設(shè)資金來(lái)源。如，俄羅斯文化部用于開(kāi)發(fā)丿乜丌軟件、更新版本的資金總額約4億盧布，［25］2018年前計(jì)劃再投入6.95億盧布進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。此外，丿乜丌數(shù)字資源版權(quán)問(wèn)題的解決歸功于其建設(shè)的合法化及圖書(shū)館法、著作權(quán)法的不斷修訂。2012-2015年，俄羅斯文化部用于購(gòu)買(mǎi)數(shù)字版權(quán)的資金高達(dá)4億多盧布；2014年，808號(hào)俄羅斯總統(tǒng)令《國(guó)家文化政策基礎(chǔ)》將丿乜丌的建設(shè)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展目標(biāo)中；2014年2月修訂的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識(shí)產(chǎn)權(quán)）為圖書(shū)館館藏?cái)?shù)字化提供了法律依據(jù)；2015年10月，《俄羅斯文獻(xiàn)呈繳法》的修訂，賦予夭丐丌依法接收出版物的數(shù)字呈繳本的權(quán)利；2016年7月修訂的《俄羅斯圖書(shū)館事業(yè)法》，提出創(chuàng)建聯(lián)邦國(guó)家信息系統(tǒng)“丿乜丌”，同時(shí)確立了丿乜丌運(yùn)行的法律基礎(chǔ)；2015年9月，俄羅斯政府成立了丿乜丌發(fā)展跨部門(mén)委員會(huì)，該委員會(huì)的成立有助于解決丿乜丌建設(shè)中存在的問(wèn)題，有利于俄羅斯文化部、教育部、科技部、國(guó)家杜馬、丿乜丌的參與者、相關(guān)部門(mén)和其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家等就丿乜丌建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行交流探討。跨部門(mén)委員會(huì)的成立可以看出俄羅斯政府建設(shè)全國(guó)性國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目的決心?？梢?jiàn)，建立俄羅斯統(tǒng)一的數(shù)字知識(shí)空間不能只靠單個(gè)圖書(shū)館的力量，需要全俄圖書(shū)館界、國(guó)家和其他機(jī)構(gòu)共同參與和支持。我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)缺乏國(guó)家的政策支持和持續(xù)的資金投入，需要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更多的支持，以加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和合作，借鑒丿乜丌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合全國(guó)信息機(jī)構(gòu)分布資源，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)字知識(shí)空間。

4.2 數(shù)字資源建設(shè)方面

我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)方式主要包括接受繳送的數(shù)字資源、自建和外購(gòu)數(shù)字資源、館藏文獻(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)資源保存。2011年，我國(guó)數(shù)字推廣工程正式實(shí)施，國(guó)家圖書(shū)館開(kāi)始與全國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館聯(lián)合共建資源，截至2015年12月，已經(jīng)覆蓋了全國(guó)包括少兒館在內(nèi)的40家省級(jí)圖書(shū)館、479家市級(jí)圖書(shū)館，服務(wù)輻射2,900多個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館。［26］而丿乜丌資源主要是自建，這相對(duì)于外購(gòu)資源節(jié)省了數(shù)字化成本。丿乜丌不僅聯(lián)合了聯(lián)邦、地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館以及教育、科學(xué)機(jī)構(gòu)圖書(shū)館和其他權(quán)利人的資源，還整合了博物館、檔案館的資源。我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館也應(yīng)聯(lián)合其他類(lèi)型的圖書(shū)館，形成真正跨部門(mén)、跨行業(yè)的數(shù)字圖書(shū)館，為讀者提供各種類(lèi)型的數(shù)字資源服務(wù)。同時(shí)，我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)也應(yīng)以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本，調(diào)研用戶(hù)的閱讀需求，吸引公眾利用圖書(shū)館、走進(jìn)圖書(shū)館，并積極參與圖書(shū)館資源建設(shè)，從而提高圖書(shū)館的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度，使圖書(shū)館公眾成為獲取信息資源的首要渠道。

4.3 數(shù)字資源版權(quán)方面

（1）主動(dòng)爭(zhēng)取數(shù)字資源版權(quán)。版權(quán)問(wèn)題是數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)不容忽視的問(wèn)題，必須不斷尋找圖書(shū)館、作者和出版商三者之間利益的最佳契合點(diǎn)，丿乜丌解決數(shù)字資源版權(quán)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。針對(duì)館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的問(wèn)題，俄羅斯圖書(shū)館界借《俄羅斯聯(lián)邦民法典》修訂之機(jī)，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分的修訂，發(fā)出圖書(shū)館界的聲音，并得到法律界人士的認(rèn)可，使法律條文的修改有利于丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)。這表明，我國(guó)圖書(shū)館界在按照現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行數(shù)字資源建設(shè)的同時(shí)，必須積極主動(dòng)解決數(shù)字資源版權(quán)問(wèn)題，積極參與版權(quán)法的修訂，表達(dá)公眾的信息訴求，闡明圖書(shū)館的立場(chǎng)，為圖書(shū)館數(shù)字化文獻(xiàn)尋找法律支持。

（2）多角度、多途徑解決版權(quán)問(wèn)題。俄羅斯國(guó)家杜馬多次修訂《俄羅斯圖書(shū)館事業(yè)法》《俄羅斯文獻(xiàn)呈繳法》以解決丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)的版權(quán)問(wèn)題，奠定了丿乜丌建設(shè)的法律基礎(chǔ)。通過(guò)版權(quán)法保障權(quán)利人的合法權(quán)益，利用圖書(shū)館法保障用戶(hù)享受圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)利人和用戶(hù)的利益平衡。2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》正式施行，但缺少專(zhuān)門(mén)保障用戶(hù)權(quán)益的信息法，僅僅依靠版權(quán)法是不夠的。因此，我國(guó)應(yīng)盡快制定相關(guān)法律，賦予圖書(shū)館數(shù)字化文獻(xiàn)的權(quán)利，使國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)有法可依。另外，俄羅斯圖書(shū)館界有選擇、有區(qū)別地?cái)?shù)字化文獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒：① 只賦予國(guó)家公共圖書(shū)館數(shù)字化文獻(xiàn)的權(quán)利；② 不是所有種類(lèi)的圖書(shū)都數(shù)字化，而是主要數(shù)字化發(fā)行量少、對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大意義的科學(xué)教育類(lèi)文獻(xiàn)；③ 為保護(hù)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)字化已出版兩年以上的圖書(shū)；④圖書(shū)館和權(quán)利人簽訂轉(zhuǎn)讓作品的排他性權(quán)利合同，不影響權(quán)利人將同樣的權(quán)利授予第三方。俄羅斯圖書(shū)館界解決數(shù)字版權(quán)問(wèn)題的方案既保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，又使圖書(shū)館擁有數(shù)字化一部分作品的權(quán)利。

4.4 服務(wù)方式方面

目前，我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館形成以國(guó)家圖書(shū)館為中心、地方公共圖書(shū)館為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)體系，并為公眾提供快速印刷、縮微、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、手機(jī)、數(shù)字電視、手持閱讀器、盲人數(shù)字圖書(shū)館、觸摸屏等各種服務(wù)。2013年，國(guó)家圖書(shū)館與各省級(jí)公共圖書(shū)館共同建設(shè)了數(shù)字圖書(shū)館移動(dòng)閱讀平臺(tái)，推廣數(shù)字資源。并且，開(kāi)通了微博、微信等服務(wù)，通過(guò)公眾號(hào)向用戶(hù)推送資源、發(fā)布信息，基本滿(mǎn)足了數(shù)字時(shí)代用戶(hù)個(gè)性化信息服務(wù)的需求。但時(shí)至今日，我國(guó)還沒(méi)有提出針對(duì)版權(quán)保護(hù)資源的服務(wù)方案。丿乜丌針對(duì)不同資源類(lèi)型采用不同的服務(wù)方式：對(duì)不受版權(quán)保護(hù)的資源可自由下載、免費(fèi)使用；對(duì)受版權(quán)保護(hù)的資源通過(guò)注冊(cè)全國(guó)卅乜毓丌后使用。丿乜丌對(duì)全球所有公民開(kāi)放，服務(wù)面覆蓋世界各地，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共建共享。我國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館在服務(wù)上應(yīng)借鑒丿乜丌服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)類(lèi)似的閱覽證，為世界上更多的用戶(hù)提供漢語(yǔ)信息資源服務(wù)。