文/鄭玉堂

構(gòu)建技能形成與提升體系

百年大計(jì)，教育為先。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，歸根到底靠人才、靠教育，源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要以新的發(fā)展理念統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立完善的技能形成與提升體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型技能人才。

一貫徹終身教育原則，構(gòu)建靈活開放的終身職業(yè)教育體系，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才的全面發(fā)展。

促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、高等教育有機(jī)銜接，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、科學(xué)合理的教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育生源合理分流，提高職業(yè)教育生源質(zhì)量。建立完善職業(yè)生涯規(guī)劃體系，為不同年齡、不同特質(zhì)的學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展路線，建立科學(xué)寬廣的職業(yè)發(fā)展通道；樹立崇尚技能、勞動(dòng)光榮的理念，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度。

不斷完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立以人為本的個(gè)性化、差異化教育理念，廣泛開展職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)；加強(qiáng)立法，針對(duì)資格準(zhǔn)入、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、教師資格等方面，建立完善的職業(yè)教育法制體系，同時(shí)建立配套的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，完善職業(yè)教育管理，約束和規(guī)范職業(yè)教育行為，促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展。

二創(chuàng)新職業(yè)教育模式，深入開展校企合作，形成產(chǎn)教融合、工學(xué)一體的教育培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和實(shí)效。

改革人才培養(yǎng)模式，提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力；深入開展校企融合、產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)模式，提升學(xué)校辦學(xué)能力，尤其是教育實(shí)踐能力；鼓勵(lì)企業(yè)辦職業(yè)院校，發(fā)揮其在技術(shù)工人培養(yǎng)培訓(xùn)中的主體作用，將企業(yè)文化融入學(xué)生思想政治教育、日常教學(xué)和課程體系；實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部建立學(xué)生學(xué)徒實(shí)習(xí)車間，了解職業(yè)行為規(guī)范，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、組織、運(yùn)行、管理、質(zhì)量控制；發(fā)揮學(xué)校教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，開展企業(yè)在職員工培訓(xùn)，形成技能人才終身培養(yǎng)體制，推動(dòng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，學(xué)校教師與公司技術(shù)技能專家共同開發(fā)核心課程，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建并不斷優(yōu)化課程體系，形成工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)學(xué)生核心專業(yè)能力的培養(yǎng)。

三實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，打造技能專家，培育大國(guó)工匠。

加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，形成管理規(guī)范、設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、人才密集的國(guó)家、地方和企業(yè)各級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)、相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、前沿技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新以及相關(guān)課程開發(fā)、教材編制與評(píng)審的責(zé)任，成為高技能人才技術(shù)交流、研討、咨詢和技藝分享的平臺(tái)。加強(qiáng)技師培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容，加大對(duì)技師學(xué)院的支持、管理力度，提高教育水平和教學(xué)質(zhì)量。加大培養(yǎng)規(guī)模，不斷壯大技師隊(duì)伍。加強(qiáng)技能大師工作室建設(shè)，通過建立國(guó)家、地方和企業(yè)各級(jí)各類大師工作室，形成以專家為領(lǐng)軍人才的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)和示范作用。

暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才通道

引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)工人職業(yè)生涯規(guī)劃和管理，并將個(gè)人才能與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相融合。設(shè)計(jì)技術(shù)工人多通道職業(yè)發(fā)展路徑，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行職業(yè)生涯管理，構(gòu)建技能水平高、穩(wěn)定性強(qiáng)的核心技術(shù)工人隊(duì)伍，打通企業(yè)職業(yè)生涯系統(tǒng)中技術(shù)、管理、技能人才在任用、崗位晉升、員工培養(yǎng)、薪酬績(jī)效等工作的聯(lián)動(dòng)管理。同時(shí)，引導(dǎo)技術(shù)工人進(jìn)行自我職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與自我管理，增進(jìn)其對(duì)組織的歸屬感、職業(yè)穩(wěn)定性和滿意度，實(shí)現(xiàn)員工的自我管理、自我激勵(lì)、自我發(fā)展。

拓寬晉升通道，建立薪酬、激勵(lì)體系，促進(jìn)技術(shù)工人在晉升、薪酬、福利等方面享受更好的待遇。暢通職業(yè)晉升通道，設(shè)立首席技師、特級(jí)技師、技能專家等特殊崗位，形成與技師和高級(jí)技師崗位的有機(jī)銜接。建立基于崗位價(jià)值評(píng)價(jià)的薪酬分配體系，設(shè)立企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定技能人員隊(duì)伍和長(zhǎng)期激勵(lì)的目標(biāo)。規(guī)范假期、療休養(yǎng)等制度，保障技術(shù)工人休假、休養(yǎng)等權(quán)益。為技術(shù)工人、技能專家謀福利，提供培訓(xùn)、療休養(yǎng)機(jī)會(huì)和健康體檢等活動(dòng)，做好管理服務(wù)工作。

完善技術(shù)工人評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀技能人才脫穎而出，以職業(yè)技能鑒定帶動(dòng)培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才向復(fù)合型方向發(fā)展。健全技術(shù)工人評(píng)價(jià)選拔制度，完善技能人才考評(píng)體系，開展各類技能專家的評(píng)價(jià)選拔工作，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策，使之與國(guó)家職業(yè)資格政策相一致。引導(dǎo)企業(yè)自主開展技能評(píng)價(jià)，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作內(nèi)容相結(jié)合；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合；在考評(píng)模式上，突出操作能力、解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題和技術(shù)革新成果等反映實(shí)際工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核要求；在考評(píng)方式上，體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的能力考核、工作成果及業(yè)績(jī)的綜合評(píng)定。

分層、分類開展形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，搭建技術(shù)工人學(xué)習(xí)、交流成長(zhǎng)平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)技能的良好氛圍。建立和完善職業(yè)技能競(jìng)賽制度，加大對(duì)獲獎(jiǎng)選手的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)力度。以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)，國(guó)家和行業(yè)競(jìng)賽為主體，開展各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽、技能表演賽、擂臺(tái)賽等競(jìng)賽活動(dòng)。緊密結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，切實(shí)提高理論和技能水平。完善獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)制度，激勵(lì)廣大技術(shù)工人立足崗位，努力學(xué)習(xí)成才。

加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)學(xué)生和技能員工強(qiáng)烈的職業(yè)感和榮譽(yù)感，營(yíng)造崇尚技能、學(xué)習(xí)技能的良好社會(huì)氛圍。大力開展“技能中國(guó)行”“中國(guó)大能手”“技能文化節(jié)”等活動(dòng)，以開展全國(guó)勞動(dòng)模范、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等領(lǐng)軍人物評(píng)選表彰為引領(lǐng)，推動(dòng)各級(jí)各類優(yōu)秀技能人才的評(píng)選表彰活動(dòng)。通過大力宣傳國(guó)家人才政策、技能人才的重要地位和作用以及優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，為技術(shù)工人樹立學(xué)習(xí)楷模，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以先進(jìn)的文化教育人。