胡青

摘要：環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到一個(gè)城市的形象，為了營(yíng)造干凈美麗的城市環(huán)境，環(huán)衛(wèi)工人們?nèi)諒?fù)一日，埋頭苦干，將單調(diào)的掃地工作干得一絲不茍，他們無(wú)論天晴還是下雨、烈日還是寒冬，用辛勤的汗水換來(lái)干凈整潔的城市環(huán)境，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家潔”的奉獻(xiàn)精神;環(huán)衛(wèi)部門(mén)通過(guò)實(shí)行全員績(jī)效考核，及時(shí)總結(jié)工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建強(qiáng)基層黨支部，發(fā)揮黨員新模范作用，把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，努力提升干部職工的工作積極性，關(guān)心干部職工實(shí)際困難，改善工作條件，提高勞動(dòng)待遇，保證隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化布局，不斷探索和創(chuàng)新作業(yè)模式，為解決一些實(shí)際困難提供新思路;環(huán)衛(wèi)員工立足本職工作，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性地組織開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等“暖心惠民”活動(dòng)，贏得了廣大群眾的認(rèn)可和支持，廣大市民要珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果，不亂扔亂拋垃圾，自覺(jué)維護(hù)好我們共同的生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生;環(huán)衛(wèi)工作;環(huán)衛(wèi)工人

中圖分類號(hào)：F299.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）15-0283-02

一、環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況

（一）業(yè)務(wù)工作情況

近以來(lái)，芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)艱巨，在人員隊(duì)伍不變的情況下，完成了新增60萬(wàn)平方米的清掃業(yè)務(wù)工作量和全區(qū)綠化帶的保潔任務(wù)，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)在管理和作業(yè)模式上進(jìn)行了創(chuàng)新：完善環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化布局的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整，科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)所，并以所為單位，在責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格管理全面覆蓋，消除死角、盲區(qū)，做到清掃保潔、督查管理無(wú)縫對(duì)接;采取“四級(jí)檢查反饋跟蹤制”。構(gòu)建多層次監(jiān)督體系，即各單位自查、機(jī)關(guān)責(zé)任科室督查、局領(lǐng)導(dǎo)督查、上級(jí)督查，所有督查任務(wù)層層分解，督查信息反饋、跟蹤整改責(zé)任到人;實(shí)行“基層工作聯(lián)點(diǎn)制”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除分管條線外，還分片聯(lián)點(diǎn)各基層環(huán)衛(wèi)所，及時(shí)幫助基層單位解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)和督促日常業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到深入一線、靠前指揮、責(zé)任上肩;增進(jìn)“人機(jī)有效結(jié)合”。

近年來(lái)新增專項(xiàng)資金購(gòu)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)率居全市五區(qū)第一，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“人機(jī)有效結(jié)合”：科學(xué)分析機(jī)械作業(yè)、人工作業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，合理鋪排，做到發(fā)揮所長(zhǎng)，互補(bǔ)不足，進(jìn)一步消除作業(yè)“空檔”，提升作業(yè)效果;對(duì)所有機(jī)械車輛分門(mén)別類實(shí)行“四定一包”，即定人、定崗、定路段、定職責(zé)，包效果，并利用GPS系統(tǒng)等科技手段，追蹤作業(yè)軌跡，確保作業(yè)效果;強(qiáng)化渣土管理雙責(zé)互動(dòng)機(jī)制，環(huán)衛(wèi)局渣管辦強(qiáng)化源頭監(jiān)管，對(duì)工地出入口、車輛裝載、運(yùn)輸路線等源頭實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，將道路渣土污染降至最低;針對(duì)道路上的突發(fā)性污染，渣管辦、環(huán)衛(wèi)所互動(dòng)配合，快速處置，即時(shí)清污，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率全面達(dá)標(biāo);推進(jìn)垃圾清運(yùn)站點(diǎn)承包制，在單車計(jì)價(jià)核算制的基礎(chǔ)上，汽車隊(duì)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)核定站點(diǎn)，與駕駛員簽訂承包協(xié)議，從而進(jìn)一步節(jié)約運(yùn)力，提高運(yùn)能;試點(diǎn)“清掃保潔區(qū)域承包”新模式，區(qū)環(huán)衛(wèi)局進(jìn)一步創(chuàng)新作業(yè)模式，在一環(huán)衛(wèi)所試點(diǎn)清掃保潔區(qū)域承包，并認(rèn)真總結(jié)、適時(shí)推廣，打造“芙蓉環(huán)衛(wèi)”品牌新的特色。

（二）資金使用情況

在環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金的管理和使用上，遵循“專款專用、確保重點(diǎn)”的原則，通過(guò)健全機(jī)制，完善制度，嚴(yán)格督查，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金管理使用，保證環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金真正用到實(shí)處：資金運(yùn)行制度化，規(guī)范環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金的使用范圍，審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?、資金封閉運(yùn)行、資金使用公式等制度;資金監(jiān)管常態(tài)化，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，及時(shí)排查各項(xiàng)資金在管理使用中存在的隱患，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。

（三）服務(wù)群眾情況

芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)以群眾工作“直通車”、“大走訪”為契機(jī)，積極服務(wù)民生，贏得了廣大人民群眾的肯定和贊揚(yáng)。積極主動(dòng)走訪群眾、走訪社區(qū)、走訪基層，為馬王堆菜市場(chǎng)解決垃圾及時(shí)清運(yùn)問(wèn)題，定期為東岸村、望龍村等城郊結(jié)合部地域清理清除積存垃圾，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了潔凈的生活環(huán)境。通過(guò)這一系列實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，增進(jìn)了社會(huì)各界、市民群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的了解與支持。

二、主要的困難和問(wèn)題

（一）公務(wù)用車（含工作用車）、作業(yè)車輛短缺

芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃保潔作業(yè)范圍廣，工作量大，工作車輛每天的運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，車輛的狀況差，有部分車輛已超過(guò)報(bào)廢年限和報(bào)廢的公里數(shù)。車輛的使用安全，以及各項(xiàng)工作有序、高效開(kāi)展得不到保障。

（二）環(huán)衛(wèi)一線職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，環(huán)衛(wèi)干部晉升交流困難

區(qū)環(huán)衛(wèi)局一線職工大都是臨聘人員，他們工作時(shí)間長(zhǎng)，負(fù)責(zé)保潔的范圍廣，但工資待遇低，造成一線職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。環(huán)衛(wèi)作業(yè)的特殊性，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的干部職工每天風(fēng)里來(lái)雨里去，工作非常辛苦，但在個(gè)人發(fā)展和干部晉升、交流上比較困難。

（三）公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難以落實(shí)到位

隨著芙蓉區(qū)城市發(fā)展，人口增加，公共垃圾站、公共刪所的需求也日益增多。但難找到公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難以落實(shí)到位：公共站廁的建設(shè)由市城管局負(fù)責(zé)，土地提供方因無(wú)利可圖而不愿提供建設(shè)用地;居（村）民雖然都有傾倒垃圾的需求，但都不愿把垃圾站建在自家門(mén)口，造成公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地困難;公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施還存在新建、重建難的問(wèn)題;在棚戶區(qū)改造或“城中村”改造過(guò)程中，有些公共垃圾站、廁拆除后，要恢復(fù)重建困難重重。

（四）市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

部分居民文明意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，隨地吐痰，亂扔果皮紙屑等垃圾，特別是油污影響市容，且難以清洗干凈。有的居民小區(qū)養(yǎng)狗較多，狗糞隨處可見(jiàn)。

三、有關(guān)對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于群眾素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的清潔衛(wèi)生習(xí)慣;加強(qiáng)中小學(xué)生愛(ài)衛(wèi)意識(shí)的培養(yǎng)，組織中小學(xué)校開(kāi)展“愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生”、“爭(zhēng)做文明市民”等活動(dòng)，不斷提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施與房屋建筑同步規(guī)劃建設(shè)，有利于與群眾生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足;避免在建成房屋后冉建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施造成周邊居民反對(duì)的局面;新建樓盤(pán)、商業(yè)區(qū)要合理規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位落實(shí)到位;開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按照有關(guān)要求，在新建開(kāi)發(fā)小區(qū)、商業(yè)區(qū)建好垃圾站、公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。

（三）建立完善管理體系，形成環(huán)衛(wèi)工作合力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市人口不斷增加，新建居住小區(qū)、商業(yè)街不斷增加，建立、完善環(huán)境衛(wèi)生管理體系，明確相關(guān)單位的責(zé)任，顯得十分必要。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要切實(shí)抓好班子建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，營(yíng)造讓群眾滿意的潔凈市容環(huán)境;街道、社區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員轄區(qū)居民共同參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;臨街經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”等制度，自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生;加強(qiáng)與城管、文明創(chuàng)建、市政、園林等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)衛(wèi)工作合力。

（四）創(chuàng)新工作方法機(jī)制，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作水平

繼續(xù)探索搞好清掃保潔區(qū)域承包試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣;逐步改善環(huán)衛(wèi)設(shè)備裝備，減少人工作業(yè)，提高機(jī)械化作業(yè)率;采取切實(shí)措施，逐步解決一線環(huán)衛(wèi)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)干部職工的培養(yǎng)和交流，打造一支高效、穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍。