耿微

摘要：在國家對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟振興大力支持的背景下，吉林省加快發(fā)展的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，實行“延龍圖”新區(qū)一體化建設。本文對延龍圖”新區(qū)開發(fā)規(guī)劃設計的策略進行研究，探索城市“區(qū)域一體化”策略對少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。

關鍵詞：“延龍圖”;區(qū)域一體化;綠軸帶

中圖分類號：F301.2;X826 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）24-0142-01

一、延龍圖新區(qū)開發(fā)規(guī)劃背景

“延龍圖”地域范圍包含延吉市、龍井市、圖們市。三市位于吉林省東部延邊朝鮮族自治州轄區(qū)內，臨近朝鮮、韓國、俄羅斯，其特殊地理位置決定了其對外開放的優(yōu)勢所在和先天條件。

二、新區(qū)一體化總體規(guī)劃目標

區(qū)域一體化是經(jīng)濟全球化趨勢下的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重大趨勢。經(jīng)濟快速發(fā)展的社會形態(tài)，使得在城市化快速發(fā)展的過程中各個城市之間的關系越來越密切，也因此產生了區(qū)域一體化。2016年召開的延龍圖新區(qū)專家論證會，提出了建設延龍圖新區(qū)規(guī)劃的總體目標，即：到2020年，“延龍圖”新區(qū)基礎設施完善，各個景區(qū)景點彼此呼應，“成網(wǎng)成片”;到2025年在東北以及國內產生品牌效應，成為國內具有一定知名度的文化旅游勝地。到2030年，新區(qū)規(guī)劃向外擴展，帶動周邊城市經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域內建筑、設施、服務、各項需要全部達標，成為延邊地區(qū)城市核心，帶動全州發(fā)展。

新區(qū)規(guī)劃范圍：以圖們市月晴鎮(zhèn)，延吉市帽兒山的林場，龍井市東盛涌鎮(zhèn)，圖們長安鎮(zhèn)作為規(guī)劃邊界。規(guī)劃區(qū)域中以三個城市的清茶館、城子山山城、河龍村三個重要節(jié)點做為基準點，結合周邊的自然資源，運用當?shù)爻r族歷史文化因素，對周邊的地區(qū)進行開發(fā)設計。清茶館、城子山城周邊自然資源豐富，地理位置優(yōu)越，生態(tài)保護良好，視野開闊，周圍青山環(huán)繞，海蘭江與布爾哈通河交匯在城子山城之下;河龍村歷史悠久，朝鮮族文化得到很好的保存，特色景點也吸引了無數(shù)游客到此觀光。在此良好的地理環(huán)境背景下，科學保護，合理開發(fā)，以此來帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進城市發(fā)展進程，是延邊地區(qū)對外進行招商引資、商業(yè)合作與旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。

三、新區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案與設計思考

經(jīng)過具體的實地考察，在清茶館、城子山城、河龍村三個重要節(jié)點進行規(guī)劃開發(fā)設計，建立旅游景點與科研示范基地，將三個節(jié)點有機結合起來建立，構成旅游觀光、科技體驗路線。

1.清茶館

建設自然觀光景點與徒步路線，不做破壞開發(fā)，保護原有自然資源，利用原有場地、草地資源，安置活動設施。

2.城子山城

因為它原為古渤海國軍事重鎮(zhèn)，并保留有遺址，對此要加強文物保護不做破壞，設計成歷史文化體驗區(qū)。還原古代城墻，造就遠古老城。

3.河龍村

河龍村作為“延龍圖”新區(qū)的核心，統(tǒng)籌延龍圖各城市的行政管理，其中的科技開發(fā)企業(yè)為延邊州各大縣市及時提供服務。

4.三個節(jié)點的環(huán)線設定

通過環(huán)“延龍圖”綠軸帶徒步游途經(jīng)延吉，圖們，龍井，能實際體驗延龍圖一體化。以此來構成一條“環(huán)線”，拉近彼此，促進城市間的人口流動。并且可以擴散帽兒山旅游聚集人口，保護帽兒山生態(tài)環(huán)境。綠軸帶徒步游構成“親民”的城市休閑慢行系統(tǒng)，提高城市生態(tài)效應、民生效應、帶動城市旅游品牌效應，提高經(jīng)濟效應。

5.河龍村開發(fā)方案——<延龍圖Brain City>

在河龍村原址，建立“延龍圖”科研區(qū)，該區(qū)作為“延龍圖”區(qū)域的“大腦”在歷史、科技、文化、教育、生物等所有領域研究未來發(fā)展趨勢及適合該區(qū)域發(fā)展的核心數(shù)據(jù)，并且研究開發(fā)相應技術為延龍圖各城市發(fā)展服務。在此科研區(qū)內建立研發(fā)基地，開展尖端知識產業(yè);建立研討中心，與高新技術產業(yè)相連接;建立會展中心，進行科技交流展覽、科技商品交流展、國際賽事等;建立智能溫室，研究現(xiàn)代農業(yè)技術，高端農業(yè)技術的開發(fā)與研究，造福地方農業(yè)發(fā)展;全部建筑設計具有未來建筑的特點，環(huán)?；⒐?jié)能化、簡約化、組合化。

四、結語

延邊州委、州政府響應黨和國家的號召，貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循少數(shù)民族地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實施“延龍圖”區(qū)域一體化戰(zhàn)略，是為延邊朝鮮族地區(qū)未來社會經(jīng)濟發(fā)展而做出的一項重大戰(zhàn)略決策。實施“延龍圖”一體化戰(zhàn)略，將有效促進延邊州區(qū)域內城市間的整合和生產資源的優(yōu)化配置，大大提升城市經(jīng)濟體系運作效率。推進“延龍圖”一體化，不僅使得城市集聚，區(qū)域規(guī)模變大，還讓各個經(jīng)濟區(qū)域合力發(fā)展，是商業(yè)快速發(fā)展、增強城市經(jīng)濟競爭力的需要，更是提高延邊州首府城市延吉市的城市經(jīng)濟輻射能力，增強全延邊州經(jīng)濟發(fā)展動力，促進州內商業(yè)、農業(yè)、政治、文化走上快速、協(xié)調、健康發(fā)展軌道的現(xiàn)實選擇。

“延龍圖”區(qū)域一體化是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和機制創(chuàng)新的一次重要實踐，符合延邊州經(jīng)濟社會發(fā)展需求，對促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保邊疆經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定具有特別重要的意義。