蘇冉 湯貢鴻

在新的形勢下，軍隊資產(chǎn)管理還有待進一步加強和完善，學(xué)習(xí)借鑒地方物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功經(jīng)驗，有針對性地進行結(jié)合融合，不斷提高軍隊資產(chǎn)管理質(zhì)量和效益。

軍隊資產(chǎn)是加快戰(zhàn)斗力保障力生成的基本要素，加強對軍隊資產(chǎn)的管理使用，對于貫徹落實習(xí)主席“能打仗、打勝仗”指示要求具有重要而深遠的意義。在新的形勢下，軍隊資產(chǎn)管理還有待進一步加強和完善，堅持把現(xiàn)代管理理念、制度方法與技術(shù)手段有機結(jié)合起來，學(xué)習(xí)借鑒地方物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功經(jīng)驗，有針對性地進行結(jié)合融合，不斷提高軍隊資產(chǎn)管理質(zhì)量和效益。

一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對軍隊資產(chǎn)管理的啟示

物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將其用戶端延伸和擴展到任何物品與物品之間，進行信息交換和通信的一種網(wǎng)絡(luò)概念。其定義是：在內(nèi)網(wǎng)（Intranet）、專網(wǎng)（Extranet）、和/或互聯(lián)網(wǎng)（Internet）環(huán)境下，通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位追溯、質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控管理、規(guī)范分類、順暢收發(fā)、報表統(tǒng)計、互聯(lián)互通，具備管理和服務(wù)功能實現(xiàn)對“萬物”的“高效、節(jié)能、安全”的“管、控、調(diào)”一體化的一種管理網(wǎng)絡(luò)。軍隊資產(chǎn)管理應(yīng)積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對資產(chǎn)進行分類管理，建立資產(chǎn)圖片數(shù)據(jù)，使資產(chǎn)的名稱、品牌、單價、圖片及使用單位等信息都能清晰可見，依托軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使管理者實時分析、監(jiān)控資產(chǎn)的形成、使用和管理狀況，管理部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以查詢到每個單位或部門每項資產(chǎn)是否超標(biāo)準(zhǔn)購置、是否納入預(yù)算、是否納入集中采購以及資產(chǎn)處置是否按程序申報、按權(quán)限審批、按規(guī)定上繳收入，實現(xiàn)“一次錄入、全程共享，一處錄入、全域共享”。

二、著眼關(guān)鍵，以“細(xì)”為方法，打牢財務(wù)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛拓展安防、安監(jiān)、交通、電網(wǎng)、煙草、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、消防、物流、金融、網(wǎng)絡(luò)、能源、樓宇等十多個行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，已成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。軍隊資產(chǎn)管理要實現(xiàn)“實時、可視、可控”和“定人、定物、定責(zé)”的良好局面，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)勢在必行。

一是技術(shù)成熟，安全可靠，方便快捷，使用壽命長，讀取距離遠，存儲數(shù)據(jù)容量大，可將人力、資產(chǎn)、設(shè)備等資源納入統(tǒng)一管理平臺，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資產(chǎn)的全壽命、智能化、精細(xì)化、一體化管理。由于每一項資產(chǎn)對生成的RFID標(biāo)簽具有唯一性和二維碼解碼技術(shù)具有獨特性，除了國防尖端設(shè)備、敏感設(shè)備等資產(chǎn)對軍事領(lǐng)域有特殊要求外，一般固定資產(chǎn)譬如房屋建筑物、文體設(shè)備、運輸物資、醫(yī)療設(shè)備、通信物資等均可采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行資產(chǎn)管理，尤其諸如醫(yī)院、賓館、招待所、培訓(xùn)基地等資產(chǎn)較為集中、資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大的單位，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理資產(chǎn)效益更為明顯。

二是應(yīng)用設(shè)備成本在可控可接受范圍，經(jīng)市場調(diào)查詢價，目前市面上提供RFID成套設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商主要有新大陸、中國電科CETC、信達物聯(lián)XINDECO、中興物聯(lián)等企業(yè)，各種設(shè)備因廠家、型號、價格有所區(qū)別，一般RFID手持終端掃描器價格在1200-7000元不等，二維碼電子標(biāo)簽生成器單個價格在8000元左右，生成標(biāo)簽每張成本約0.6元，識別器每個價格在500-700元左右，后臺資產(chǎn)管理可以托“軍財工程管理系統(tǒng)平臺”、“資產(chǎn)管理系統(tǒng)“升級銜接，由全軍統(tǒng)一研制配發(fā)。

三是對現(xiàn)行條形碼管理資產(chǎn)管理落后狀態(tài)帶來深刻變革。對條形碼管理中不能實時動態(tài)跟蹤監(jiān)控管理有力補充，無需人工干預(yù)，可減少人為失誤，避免消耗大量人力物力財力，改變傳統(tǒng)的、物與物之間比較孤立狀況下的思路，以系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、一體化的觀念和方法來使用和管理依托物聯(lián)網(wǎng)融為一體的各種資產(chǎn)、裝備，形成合力、實現(xiàn)清查效率和資產(chǎn)調(diào)劑使用效率倍增?；谫Y產(chǎn)復(fù)雜多樣性以及人為惰性因素，資產(chǎn)失管失控現(xiàn)象比較突出，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將改變資產(chǎn)被動式管理，通過技術(shù)手段代替人為操作達到智能化運作、信息化管理、數(shù)字化運行。

三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在軍隊資產(chǎn)管理運用中的架構(gòu)設(shè)想

目前大多數(shù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是基于RFID，就是利用各種設(shè)備裝置將只能感知技術(shù)（感知層）、互聯(lián)網(wǎng)積水（網(wǎng)絡(luò)層）、嵌入式軟件技術(shù)（應(yīng)用層）融合，實現(xiàn)物物相連、信息相同、智能化管理。所以在技術(shù)架構(gòu)上，物聯(lián)網(wǎng)可分為三層即、感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層。

（一）通過識別器對RFID標(biāo)簽形成感知層。感知層由傳感器和傳感器網(wǎng)關(guān)構(gòu)成，如：溫度傳感器、濕度傳感器、氣體傳感器、二維碼標(biāo)簽、RFID讀寫器、攝像頭、GPS等感知終端，是物聯(lián)網(wǎng)的神經(jīng)末梢，主要功能是識別物體、采集信息。主要流程為：對購置、調(diào)入、接受捐贈的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理人員通過RFID設(shè)備掃描資產(chǎn)自身攜帶的序列號、條形碼等相關(guān)資產(chǎn)信息，將資產(chǎn)的類別、名稱、型號、日期、金額等信息寫入“資產(chǎn)管理電子標(biāo)簽系統(tǒng)”，根據(jù)需要完善資產(chǎn)管理、使用部門、資產(chǎn)管理責(zé)任人等信息后，生成一物一碼的RFID二維碼標(biāo)簽黏貼在資產(chǎn)上；在公共區(qū)域安裝RFID識別器，識別器安裝位置應(yīng)在感知參數(shù)范圍內(nèi)自行選擇，一般安裝在房屋頂燈處或走廊等公共區(qū)域，當(dāng)帶有RFID標(biāo)簽的資產(chǎn)進入識別器感知空間，立即產(chǎn)生感應(yīng)電流，被RFID識別器將信息捕捉識別并記錄。對于個別未攜帶序列號或二維碼標(biāo)簽的新增資產(chǎn)，以及新建的房屋建筑物等大型資產(chǎn)，可不通過RFID掃描器，直接將信息錄入系統(tǒng)生成RFID標(biāo)簽；對于已經(jīng)采用資產(chǎn)條形碼管理的資產(chǎn)，在資產(chǎn)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《資產(chǎn)管理系統(tǒng)》中原有的資產(chǎn)信息，利用電子標(biāo)簽系統(tǒng)對各項資產(chǎn)注意生成RFOD標(biāo)簽，實現(xiàn)原有的管理手段向新的管理模式的過渡。

（二）通過政工網(wǎng)、軍綜網(wǎng)、單位局域網(wǎng)或無線WIFI構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)層。網(wǎng)絡(luò)層由各單位的內(nèi)部網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和云計算平臺等組成，是物聯(lián)網(wǎng)的神經(jīng)中樞和大腦，負(fù)責(zé)傳遞和處理感知層獲取的資產(chǎn)信息。RFID識別器通常有有線和無線兩種數(shù)據(jù)傳輸端口，用戶可結(jié)合本單位實際情況、資產(chǎn)性質(zhì)和管理區(qū)域大小來選擇信息傳遞方式。對于密級較高或特殊性質(zhì)的資產(chǎn)不宜采用無線方式，可依托單位局域網(wǎng)進行，通過有線方式將感知層中RFID識別器獲取的資產(chǎn)信息傳遞到后臺的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中；對于密級較低的、資產(chǎn)相對集中的單位如；醫(yī)院、招待所等，可選擇無線WIFI網(wǎng)絡(luò)方式進行資產(chǎn)信息傳遞。也可以采用有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式進行。

（三）應(yīng)用軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)相結(jié)合形成應(yīng)用層。應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)與用戶的接口，它與單位性質(zhì)、需求相結(jié)合，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的智能應(yīng)用。這一層面主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的處理和資產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)的存儲。當(dāng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)獲取網(wǎng)絡(luò)層反饋的RFID信息后，借助于《資產(chǎn)管理系統(tǒng)》進行資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理。如：資產(chǎn)定位、日常增減、資產(chǎn)調(diào)劑、資產(chǎn)清查、會計核算、數(shù)據(jù)維護與升級等。對于調(diào)劑使用、出租出借或者被帶離辦公場所等流動性大、變動頻繁的資產(chǎn)，定位提醒功能自動發(fā)出警報，便于資產(chǎn)管理者進行賬務(wù)處理，實現(xiàn)賬實同步調(diào)整；對于資產(chǎn)信息的完善、調(diào)劑使用、修繕維護、報廢處置等管理，可通過資產(chǎn)日常管理模塊實現(xiàn)；通過盤點清查功能，管理人員無需逐筆識別、掃描和登記，只需利用網(wǎng)絡(luò)層實時提交信息，更新資產(chǎn)存量和其他模塊信息，就能了解資產(chǎn)實有底數(shù)、分布、在用情況；通過會計核算功能提取其他模塊信息獲取資產(chǎn)增減、變更變動、修繕改造和處置報廢等信息，提交給會計系統(tǒng)生成會計憑證記行主動記賬、成本核算、效益分管理分析，確保賬實相符、賬賬一致；最后通過數(shù)據(jù)維護模塊進行資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的備份、分類匯總、導(dǎo)入導(dǎo)出、形成資產(chǎn)報表以及資產(chǎn)管理分析等數(shù)據(jù)。

四、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在軍隊資產(chǎn)管理推廣應(yīng)用中亟待解決的問題

目前，物聯(lián)網(wǎng)在軍隊資產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用尚處于探索階段，為實現(xiàn)推廣應(yīng)用，必須解決以下主要問題：

一是標(biāo)準(zhǔn)化引入的問題。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一個巨大的工程，需要根據(jù)單位情況購置選取標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件與傳感器、統(tǒng)一的標(biāo)識與編碼系統(tǒng)、通用的數(shù)據(jù)接口與單位網(wǎng)絡(luò)平臺，才能將各個角落的物體接入網(wǎng)絡(luò)，被整個系統(tǒng)識別、掌握和控制。各種接口、信號、數(shù)據(jù)如何統(tǒng)一，軍財工程資產(chǎn)管理系統(tǒng)如何經(jīng)總部改造或升級后融人物聯(lián)網(wǎng)，是一個漫長的過程，是限制物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在軍隊資產(chǎn)管理得到廣泛應(yīng)用和不斷發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

二是區(qū)域性限制的問題。軍隊資產(chǎn)管理引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，主要依托指揮自動化網(wǎng)等軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。對于小遠散單位在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鏈接時只能采用強軍網(wǎng)、綜合信息化管理系統(tǒng)等軍內(nèi)專線有線連接，堅決防止采用無線WIFI網(wǎng)絡(luò)致使軍事機密信息被敵竊取、利用，保證物聯(lián)網(wǎng)上信息安全，這也是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在軍隊資產(chǎn)管理推廣應(yīng)用過程中需要突破的區(qū)域性限制之一。

三是思維方式轉(zhuǎn)變的問題。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會各個行業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，將不可避免地引入新技術(shù)、新設(shè)備，這就需要軍隊資產(chǎn)管理人才隊伍不斷充實新知識、新理論、新技能以適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的新趨勢、新挑戰(zhàn)。必須改變傳統(tǒng)的、物與物之間比較孤立狀況下的管理思路，以系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、一體化的觀念和方法來使用和管理與物聯(lián)網(wǎng)融為一體的資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，人機形成合力、效益倍增。