莫桂華 唐燕芳 馬成才

【摘 要】利用對(duì)柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)，描述分析了居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度，并使用多元回歸模型分析影響滿意度的因素。研究表明：公眾對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的滿意度高，婚姻狀況、健康狀況、子女?dāng)?shù)量、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式、居家養(yǎng)老服務(wù)中心員工的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量對(duì)公眾的滿意度具有顯著的影響作用。據(jù)研究結(jié)論提出如下建議：堅(jiān)持以人為本、提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)項(xiàng)目、滿足多樣化需求，加強(qiáng)人力資源的管理和開發(fā)。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；政府購(gòu)買；居家養(yǎng)老服務(wù)；滿意度

一、引言

隨著我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)重加劇，養(yǎng)老問題日益凸顯，政府直接向公眾提供的服務(wù)已經(jīng)滿足不了公眾多樣化的需求，因此政府迫切需要把部分養(yǎng)老服務(wù)工作轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)組織。居家養(yǎng)老是一種新型的養(yǎng)老方式，它有區(qū)別于傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，是指在政府主導(dǎo)下，依托社區(qū)，以家庭為基礎(chǔ)，政府提供資金等，專業(yè)化的服務(wù)則由企業(yè)或者社會(huì)組織來提供[1]。主要為老年人提供家政服務(wù)、情感方面的交流、精神方面慰藉和生活上的照料服務(wù)等等，這種養(yǎng)老方式是一種能滿足居住在家的老年人的新型養(yǎng)老模式，變得越來越流行。

二、柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

2015年11月16日，柳州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快推進(jìn)柳州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步滿足高齡、困難老年群體居家養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展。2016年10月8日，柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)中心安康通養(yǎng)老服務(wù)中心成立，柳州市政府將購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目列為2016年十大民生工程之首。柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：

（一）政府職能得到轉(zhuǎn)變

政府和社區(qū)都不具備提供專業(yè)化服務(wù)的能力，政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)屬于一種新型的養(yǎng)老方式，改變了由政府直接面向公眾提供服務(wù)的局面，通過面向社會(huì)公開招標(biāo)或者向有能力的社會(huì)組織直接撥款，由專業(yè)化的社會(huì)組織來完成。美國(guó)著名公共管理學(xué)家羅伯特·登哈特提出的新公共服務(wù)理論指出政府應(yīng)該服務(wù)而不是掌舵。新公共管理理論認(rèn)為，政府的主要職能是政策的制定者和決策者，而不是一個(gè)具體執(zhí)行者角色的。新公共服務(wù)理論則認(rèn)為，政府的主要角色應(yīng)是服務(wù)型的，是“服務(wù)，而不是掌舵”[2]。柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)可以轉(zhuǎn)變柳州市政府的職能，變生產(chǎn)者為授權(quán)者，通過招標(biāo)選擇有能力的社會(huì)組織，按照簽訂的合同進(jìn)行有效的管理。

（二）管理手段得到創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理手段是以政府為中心的強(qiáng)制式管理，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，傳統(tǒng)的管理手段已不符合時(shí)代的潮流，社會(huì)呼吁一種更為民主、更為高效的管理方法。奧斯特羅姆夫婦提出的多中心治理理論是一種管理的新思路，行為主體相互合作相互協(xié)調(diào)，打破了政府單中心治理的局面[3]。柳州市的政府居家養(yǎng)老服務(wù)改變了在提供公共服務(wù)過程中政府作為唯一的供給方的模式，主張社區(qū)、社會(huì)組織、公眾多方的協(xié)作管理。

（三）多元化的合作模式

當(dāng)前社會(huì)越來越多元化，公眾的公共服務(wù)需求越來越多樣化。在這樣的背景下，政府也應(yīng)該建立起多元化的治理模式。政府與非政府組織形成良好的伙伴關(guān)系。柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際上是建立了一種政府與社區(qū)、社會(huì)組織的合作伙伴關(guān)系。安康通養(yǎng)老服務(wù)中心憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)各方面的資源，專業(yè)高效地實(shí)現(xiàn)柳州市養(yǎng)老方面的供給。

三、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述

國(guó)外居家養(yǎng)老模式的提出和發(fā)展是福利多元主義理論和新公共行政學(xué)派理論的重要實(shí)踐，國(guó)外居家養(yǎng)老服務(wù)將原本由政府為公眾承擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任部分轉(zhuǎn)移到社會(huì)和社區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、市場(chǎng)主體和個(gè)人作為居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者和消費(fèi)者，并積極參與到這一體系并促進(jìn)其發(fā)展。國(guó)外將“居家養(yǎng)老服務(wù)”稱之為“老年社區(qū)照顧服務(wù)”，其是基于希望國(guó)家倡導(dǎo)的“在合適環(huán)境中養(yǎng)老”而建立起來的。在這種養(yǎng)老服務(wù)模式下，老年人可以居住在自己的家中，并獲得社區(qū)服務(wù)的相應(yīng)照顧，以滿足老年人日常生活的醫(yī)療衛(wèi)生、日常生活等需求。

P·Sharkey（2006）認(rèn)為，社區(qū)照顧的功效要想得到很好的發(fā)揮，就需要充分考慮多方面的問題，大多數(shù)時(shí)候社區(qū)的資源并沒有得到很好的利用，社區(qū)工作人員應(yīng)有多元化的方法去整合資源[4]。J.Baldock & A.Evers提出，隨著社區(qū)照顧的發(fā)展，服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容應(yīng)該具有新的特點(diǎn)，更加具備選擇性和靈活性，這樣可以滿足不同老年人的不同需求，朝著多元化方向發(fā)展[5]。J.Higgins（1986）等學(xué)者則研究了社區(qū)照顧服務(wù)的供需與滿意度研究，其中M.J.Sirgy等人（2010）認(rèn)為，老年居民對(duì)自身生活質(zhì)量的感知也會(huì)影響到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)滿意度。

在國(guó)外，有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)的研究往往與社會(huì)政策相結(jié)合，國(guó)際間的比較主要分為理論探討和政策實(shí)踐兩大類。國(guó)外政府發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)起步較早，有豐富的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn).

（二）國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)在居家養(yǎng)老服務(wù)的研究主要內(nèi)容涉及居家養(yǎng)老概念、居家養(yǎng)老服務(wù)模式、居家養(yǎng)老服務(wù)需求、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、居家養(yǎng)老服務(wù)供給、以及居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策與建議這幾個(gè)方面的研究。

在居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度研究方面，顏秉秋和高曉路從基本屬性、社會(huì)支持程度、家庭生活環(huán)境等因素來分析這些因素是如何影響老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度[6]。李放、沈蘇燕和謝勇基于真實(shí)的數(shù)據(jù)，從三個(gè)方面，第一成本投入、第二服務(wù)內(nèi)容、第三感知公平來分析養(yǎng)老滿意度的影響[7]。在現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度研究方面，尚未有對(duì)民族地區(qū)地方政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度的研究。

目前國(guó)外學(xué)術(shù)大都研究政府購(gòu)買居家養(yǎng)老及其服務(wù)的理論與實(shí)踐性探討，而國(guó)內(nèi)學(xué)者大部分偏重于對(duì)于政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的理論研究，只有在北上廣這樣的一線發(fā)達(dá)城市研究?jī)?nèi)容較多，而在其他落后地區(qū)，特別是民族地區(qū)地方政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度上還有很大的空白。本文對(duì)廣西柳州政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，為找出更適合柳州甚至是民族地區(qū)的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的辦法，為提高和優(yōu)化民族地區(qū)人民的生活出一份力。

四、柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)公眾滿意度測(cè)評(píng)體系

本次關(guān)于柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)公眾滿意度研究中的公眾我們選擇了與居家養(yǎng)老服務(wù)息息相關(guān)的人，第一是享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，第二是享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人的親戚家屬，第三是居家養(yǎng)老服務(wù)的工作人員。我們認(rèn)為，只有接觸到了居家養(yǎng)老服務(wù)才能真正去了解，才能做出滿意度的評(píng)價(jià)。

關(guān)于公眾滿意度的測(cè)評(píng)分為享受者和非享受者兩個(gè)維度。享受者的滿意度測(cè)評(píng)由三個(gè)方面組成，第一是自身的特征，如性別、年齡、收入、文化水平、健康狀況、婚姻狀況、職業(yè)、居住方式等。第二則是享受者對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，目前柳州市的居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目有五種，分別是日常照料服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù)、健康服務(wù)。第三則是對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的評(píng)價(jià)。這三個(gè)方面共同組成了測(cè)評(píng)享受者滿意度的測(cè)評(píng)指標(biāo)。享受者的滿意度測(cè)評(píng)通過發(fā)放調(diào)查問卷獲得數(shù)據(jù)后，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件分析。非享受者的滿意度由訪談獲得，通過與非享受者的交流，記錄下其對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的看法。

五、數(shù)據(jù)來源與樣本特征

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來自對(duì)柳州市享受居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的老年人進(jìn)行的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)以及對(duì)社區(qū)工作人員和養(yǎng)老服務(wù)中心等工作人員的訪談?dòng)涗?。問卷調(diào)查涵蓋柳州市城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、柳江區(qū)，訪談人員包括柳州安康通居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員、柳南區(qū)航北社區(qū)居民委員會(huì)工作人員、柳州市惠眾社會(huì)工作服務(wù)中心工作人員、柳州市志新公益志愿者協(xié)會(huì)、柳州市城中區(qū)博馳居民生活服務(wù)中心工作人員。

調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括：性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、子女個(gè)數(shù)、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式、對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)價(jià)等。訪談主要內(nèi)容包括對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的看法和意見等。

本次問卷調(diào)查共發(fā)放問卷有100份，回收92份，回收率92%。問卷小部分是由老人自己填寫，大部分沒有能力自己填寫的老人則由工作人員念問卷，老人選擇合適的答案。訪談人數(shù)有10人。

（二）樣本特征

為方便分析，我們將享受居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的老年人稱為享受者，老年人家屬、居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員、社區(qū)工作人員等稱為非享受者。享受居家養(yǎng)老服務(wù)者的樣本基本特征見表1：

六、數(shù)據(jù)分析方法及變量選擇

（一）數(shù)據(jù)分析方法

本研究采用Stata/SE11.0軟件，對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的老年人進(jìn)行的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析以及多元回歸模型研究影響柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)老年人的滿意度的主客觀因素。針對(duì)非享受居家養(yǎng)老服務(wù)者的訪談數(shù)據(jù)，我們采用歸納的方法，對(duì)訪談數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，得出影響非享受者滿意度的因素。

（二）變量選擇

本研究因變量為居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目中的日常照料服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù)、健康服務(wù)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)次數(shù)的滿意度。

本研究的自變量為性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、子女?dāng)?shù)、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式。

七、柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度現(xiàn)狀

對(duì)于享受柳州市居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的老年人而言，大多數(shù)人是覺得滿意的，有73.9%的老年人覺得滿意，有26.1%的人覺得不滿意。對(duì)于非享受者來說有80%的人覺得滿意，20%的人覺得不滿意。

具體來說，柳州市享受居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的老年人對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的滿意度達(dá)50%以上的有：日常照料服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉活動(dòng)、健康服務(wù)、態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量。80.4%的老年人對(duì)日常照料服務(wù)覺得滿意，84.8%的老年人對(duì)家政服務(wù)覺得滿意，67.4%的老年人對(duì)康復(fù)服務(wù)覺得滿意，68.5%的老年人對(duì)精神慰藉服務(wù)覺得滿意，68.5%的老年人對(duì)健康服務(wù)覺得滿意。88%的老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員的工作態(tài)度覺得滿意，83.7%的老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員的工作質(zhì)量覺得滿意。然而，對(duì)于服務(wù)次數(shù)，僅有20.7%的老年人覺得滿意，養(yǎng)老服務(wù)中心可在服務(wù)次數(shù)方面做出針對(duì)性的調(diào)整。

當(dāng)問及柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)存在哪些不足時(shí)，非享受居家養(yǎng)老服務(wù)者中的老年人家屬認(rèn)為，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的員工有時(shí)工作馬馬虎虎，應(yīng)付了事。有一些甚至用手機(jī)定位打卡與老人拍照后就不工作了，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員需要真正地提高服務(wù)質(zhì)量。而居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員認(rèn)為，居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目不足之處有兩個(gè)方面，一方面是目前居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的普及率還不是很高，另一方面是居家養(yǎng)老服務(wù)中心的員工不足。對(duì)于享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人來說，有15個(gè)人認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量需要提高，有11個(gè)人認(rèn)為服務(wù)態(tài)度需要改善，有40個(gè)人認(rèn)為服務(wù)頻率可以增加，有些老人很喜歡居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員上門來提供服務(wù)，一周上門一次或者一周上門兩次對(duì)他們來說根本不夠。最后，有30個(gè)老年人認(rèn)為服務(wù)項(xiàng)目可以增加，有些獨(dú)居的老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員陪伴她們?nèi)ナ袌?chǎng)買菜，有些老人想要居家養(yǎng)老服務(wù)中心的員工陪他們?nèi)ス涔珗@，這些要求都不在服務(wù)項(xiàng)目之內(nèi)。

八、柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的享受者滿意度影響因素分析

（一）建立多元回歸模型

因變量為居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目中的日常照料服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù)、健康服務(wù)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)次數(shù)的滿意度。自變量共10個(gè)，分別是為性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、子女?dāng)?shù)、收入、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式。從模型來看，性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、子女?dāng)?shù)、收入、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式均對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目有顯著或微弱的影響（見表5）。

（二）性別、年齡對(duì)滿意度的影響

性別在模型1和模型4中有影響。男性對(duì)日常照料服務(wù)的滿意度比女性高，而女性對(duì)精神慰藉服務(wù)的滿意度比男性高。年齡在模型3和模型6中有輕微的影響。年齡越高對(duì)康復(fù)服務(wù)的滿意度越低，而年齡越高對(duì)服務(wù)態(tài)度的滿意度越高。

（三）受教育程度對(duì)滿意度的影響

享受居家養(yǎng)老服務(wù)者的受教育程度在模型1中較顯著的影響。受教育程度越高的老年人對(duì)日常照料服務(wù)的滿意度越高。

（四）婚姻狀況對(duì)滿意度的影響

老年人的婚姻狀況在模型2、模型5、模型6和模型7中有顯著的影響。“無配偶”的老人比“有配偶”的老人對(duì)家政服務(wù)、健康服務(wù)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的滿意度都要高。這可能是因?yàn)椤盁o配偶”的老人在各方面的要求會(huì)比比“有配偶”的老人要求低。

（五）健康狀況對(duì)滿意度的影響

老年人的健康狀況在模型2和模型4中有顯著的影響。在模型2中，老年人的健康狀況越好對(duì)家政服務(wù)的滿意越高。在模型4中，老年人的健康狀況越好對(duì)精神慰藉服務(wù)的滿意度越低?？赡苁且?yàn)榻】禒顩r好的老人對(duì)精神慰藉服務(wù)的需求會(huì)更低，如果強(qiáng)加精神慰藉服務(wù)給他們，他們可能會(huì)對(duì)此感到不滿意。

（六）子女?dāng)?shù)量對(duì)滿意度的影響

老年人的子女?dāng)?shù)量在模型6中有輕微的影響，在模型7中有顯著的影響。在模型6中和模型7中，子女?dāng)?shù)量越多對(duì)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)越不高。

（七）收入、退休前職業(yè)對(duì)滿意度的影響

老年人的收入狀況在模型6中有輕微的影響，老年人的收入越低對(duì)服務(wù)態(tài)度的滿意度越高。老年人退休前的在模型2中有顯著的影響，老年人退休前的職業(yè)聲望越低對(duì)家政服務(wù)的滿意度越高。

（八）居住方式對(duì)滿意度的影響

老年人的居住方式對(duì)滿意度的影響在模型7中顯著。獨(dú)居老人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的滿意度更高。這可能是因?yàn)楠?dú)居老人一個(gè)人生活不會(huì)像和子女或者配偶居住在一起的老人提出很多要求。

九、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過對(duì)柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度研究，我們得出以下結(jié)論：

1.公眾對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的滿意度高

柳州市的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目在廣西地區(qū)，乃至是在整個(gè)民族地區(qū)來說是發(fā)展最早、發(fā)展最快的。通過柳州市政府購(gòu)買，安康通居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供專業(yè)服務(wù)，現(xiàn)今已形成良好的運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展，在社會(huì)也形成了較高的影響力。從研究數(shù)據(jù)來看享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供的日常照料服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù)和健康服務(wù)都很滿意，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員的服務(wù)態(tài)度和提供的服務(wù)質(zhì)量很滿意。柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)可轉(zhuǎn)授到其他民族地區(qū)，讓其他民族地區(qū)的老年人也享受到居家養(yǎng)老的服務(wù)。

2.影響居家養(yǎng)老服務(wù)公眾滿意度的因素多

通過對(duì)柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的公眾滿意度研究發(fā)現(xiàn)，影響享受居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的老年人的滿意度因素有很多，老年人的性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、子女?dāng)?shù)、收入、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式都會(huì)對(duì)滿意度造成影響，其中，婚姻狀況、健康狀況、子女?dāng)?shù)量、收入來源、退休前職業(yè)、居住方式有顯著的影響。對(duì)于非享受服務(wù)者來說，養(yǎng)老服務(wù)中心的員工服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有顯著的影響作用。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需繼續(xù)完善

通過研究數(shù)據(jù)，柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的公眾認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需繼續(xù)完善。非享受居家養(yǎng)老服務(wù)者認(rèn)為工作人員需要提高服務(wù)質(zhì)量，擺正態(tài)度。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員認(rèn)為，居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的普及率需提高，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的員工應(yīng)得到增加。享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人認(rèn)為，服務(wù)頻率需要增加，服務(wù)項(xiàng)目可以多樣化，滿足不同老人的不同需求。

（二）建議

1.堅(jiān)持以人為本、提高服務(wù)質(zhì)量

柳州市的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)作為柳州市的一項(xiàng)公共政策，執(zhí)行過程中涉及到很多社會(huì)主體，比如市政府、社會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)中心、各個(gè)社區(qū)、老年人家庭以及老年人自身，在政策實(shí)施的過程中要堅(jiān)持以人為本，滿足老年人需求的同時(shí)也要充分考慮各個(gè)社會(huì)多元主體的意見和建議。

2.豐富服務(wù)項(xiàng)目、滿足多樣化需求

當(dāng)今的社會(huì)越來越多元化，公共服務(wù)項(xiàng)目的需求越來越多樣化，對(duì)柳州市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人的研究表明，老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需求不局限于日常照料服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉服務(wù)和健康服務(wù)，他們提出更多樣化的要求。養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)更多關(guān)注老年人的需求，了解老年人對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的要求。

3.加強(qiáng)人力資源的管理和開發(fā)

研究發(fā)現(xiàn)柳州市的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)工作人員出于供不應(yīng)求的狀態(tài)。今后應(yīng)在重點(diǎn)關(guān)注居家養(yǎng)老服務(wù)方面的人力資源的管理和開發(fā)，挖掘?qū)I(yè)服務(wù)人才，通過專業(yè)培訓(xùn)提升工作人員的專業(yè)能力。

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