周春雷

【摘 要】中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略下實(shí)施的，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升跨境運(yùn)輸能力，提升貿(mào)易便利化，推動(dòng)三個(gè)國家的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。本文從中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)貿(mào)合作，產(chǎn)能合作，跨境旅游合作等方面研究分析推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)能合作；跨境旅游

一、引言

2014年9月11日，習(xí)近平主席在上海合作組織峰會杜尚別峰會舉行的第一次中蒙俄元首會晤時(shí)，提議打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，獲得了俄羅斯和蒙古的積極響應(yīng)。在2015年7月，中蒙俄三國首腦在俄羅斯烏法進(jìn)行了會晤，將中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，俄羅斯跨歐亞大鐵路改造，蒙古“草原之路”倡議對接，推動(dòng)中國提議的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)跨境運(yùn)輸?shù)谋憷?，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，從而給各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。目前國內(nèi)外對于中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的研究比較多，研究成果比較豐富。李新（2015）通過中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯跨歐亞發(fā)展帶對接蒙古國草原之路對接實(shí)現(xiàn)推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作進(jìn)程。王明昊（2015）通過實(shí)證研究的結(jié)果表明中俄，中蒙的貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度和補(bǔ)性系數(shù)比較高。本文通過中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極作用，通過深入分析2015年中蒙和中俄的貿(mào)易結(jié)構(gòu)說明中俄，中蒙之間的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，通過中蒙俄的產(chǎn)能合作，通過發(fā)展跨境旅游來助推中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

二、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的首要任務(wù)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主要包括兩條通道：一是中國華北通道，從京津冀—呼和浩特—烏蘭巴托—俄羅斯—?dú)W洲。二是中國東北通道，從大連—沈陽—長春—哈爾濱—滿洲里—俄羅斯赤塔—?dú)W洲。相比之下，東北通道的蓬勃發(fā)展將極大地拉動(dòng)中國東北地區(qū)與蒙古國、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，首先，要完善跨境鐵路的對接建設(shè)。積極推動(dòng)綏芬河—俄羅斯格羅捷闊沃、“兩山”（ 阿爾山—喬巴山） 鐵路、牡丹江—俄羅斯符拉迪沃斯托克跨境鐵路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，確?？缇澄锪魍ǖ赖臅惩āＦ浯?，加快推進(jìn)公路建設(shè)，積極推動(dòng)黑河、洛古河、東寧等口岸界河公路橋以及黑河索道等項(xiàng)目的建設(shè)工作。再次，積極推進(jìn)跨國陸港通道建設(shè)，發(fā)揮東北地區(qū)遼寧的港口優(yōu)勢，推進(jìn)“遼海歐”、“遼滿歐”、“遼蒙歐”三大通道建設(shè)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)實(shí)施如果實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不僅可以節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用而且可以縮短運(yùn)輸時(shí)間，提高運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

三、中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作

2015年中國和蒙古之間的貿(mào)易量達(dá)到52.6億美元，占蒙古總貿(mào)易量的62%。其中，出口到中國的為39億美元，占總出口額的83.5%。從中國的進(jìn)口額為13.6億美元，占總進(jìn)口額的35.8%，占比最高。2015年，在蒙古出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，礦產(chǎn)占78.8%，其中，煤炭，銅粉，鉬粉，螢石，7種金屬如鐵礦石，鋅礦，原油，占出口的78.1%。2015年蒙古主要出口到中國的礦產(chǎn)是：96.8%的煤炭，99.3%的銅粉，72.8%的鉬粉，41.8%的螢石，100%的原油和100%的鐵礦石，89.5%的鋅礦。中國已經(jīng)連續(xù)超過十年占據(jù)蒙古的最大進(jìn)口國地位。2015年，從中國進(jìn)口的礦產(chǎn)為：90%的天然氣進(jìn)口，大約6%的石油進(jìn)口，從中國進(jìn)口99.6%的汽油，柴油，硫和多硫化物和水泥，2015年從中國進(jìn)口的主要是天然氣，食品，機(jī)械和裝備等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國企業(yè)累計(jì)對蒙直接投資40.3億美元。2015年，我國對蒙非金融類直接投資2.7億美元。截至2015年底，蒙企業(yè)對華直接投資累計(jì)3109萬美元。2015年中俄貿(mào)易額680.7億美元。根據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站，國別貿(mào)易報(bào)告，2015年俄羅斯對中國出口主要商品構(gòu)成（類）總額286.06億美元，其中商品的構(gòu)成，礦產(chǎn)品70.2%，木及制品7.9%，機(jī)電產(chǎn)品5.6%，化工產(chǎn)品4.7%。俄羅斯自中國進(jìn)口主要商品構(gòu)成（類）總額349.46億美元，其中產(chǎn)品的主要構(gòu)成，機(jī)電產(chǎn)品49%，紡織品及原料8.9%，賤金屬及制品7.4%，家具，玩具，雜項(xiàng)制品5.9%，化工產(chǎn)品5.1%，塑料橡膠4.6%等。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可以看出中蒙，中俄兩國的貿(mào)易呈現(xiàn)出很明顯的貿(mào)易互補(bǔ)性。根據(jù)國際貿(mào)易的資源稟賦理論和比較優(yōu)勢理論，中國與俄羅斯和蒙古貿(mào)易合作，對于參與各方都是有利的，可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍，更高水平，更深層次的區(qū)域合作，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

四、中蒙俄產(chǎn)能合作助推中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

目前越來越多的中國企業(yè)到蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行投資，建立公司或者與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)，其中在2014年就有超過6500家中國企業(yè)在蒙古經(jīng)營，總共投資了大約35億美元，并且來自中國的投資持續(xù)增加。中國參與蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的能源和礦產(chǎn)的開采和加工，應(yīng)該以整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。中國與俄羅斯和蒙古進(jìn)行礦業(yè)合作，能源合作，依賴于與蒙古和俄羅斯資源和技術(shù)的三方合作企業(yè)，來形成煤，石油和天然氣開發(fā)公司，進(jìn)行能源勘探，采礦和下游化工產(chǎn)品。中國支持國內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)參與俄羅斯和蒙古發(fā)電廠和輸電線路的建設(shè)和可再生能源合作建設(shè)，建立煤基地和可再生能源基地，在蒙古和俄羅斯構(gòu)建智能電網(wǎng)，電網(wǎng)探索蒙古和俄羅斯和鄰國運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)合作，能源的新模式。積極鼓勵(lì)企業(yè)到蒙古和俄羅斯礦業(yè)建立公司或與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)聯(lián)合開辦公司生產(chǎn)銅，鎳，鉛制品，冶煉和銷售銅鎳和引導(dǎo)建立礦產(chǎn)基地，提高礦物的原位轉(zhuǎn)化率，合作開發(fā)有色金屬深加工，新合金材料及相關(guān)加工，礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供基礎(chǔ)支持。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)有關(guān)的輔助設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的合作。結(jié)合能源采礦業(yè)合作，積極規(guī)劃和實(shí)施礦山機(jī)械，冶金機(jī)械和化學(xué)設(shè)備制造的相關(guān)方面，鼓勵(lì)國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行采礦設(shè)備，礦物加工設(shè)備，冶金設(shè)備，化工，機(jī)械的開發(fā)和其它支撐產(chǎn)業(yè)與蒙古和俄羅斯的合作，研究開發(fā)有關(guān)礦山和化工設(shè)備制造和修理業(yè)務(wù)。通過推動(dòng)產(chǎn)能合作，來推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。

五、跨境旅游業(yè)助推中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高。越來越多的人會選擇出國旅行，同時(shí)傾向于選擇有異國情調(diào)，親近自然，有文化底蘊(yùn)的地方作為自己的旅游目的地。中蒙俄三個(gè)國家已經(jīng)意識到這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)檫@不僅可以給國家?guī)硎杖?，而且可以帶?dòng)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會讓更多的人了解自己國家的歷史，文化，宗教，自然和人文景觀，歷史文化。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)區(qū)域擁有大量的旅游資源，自然資源像森林，冰雪，島和草原，富有特色的少數(shù)民族文化等。同時(shí)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊可以通過把中國旅游區(qū)的中國的冰雪城市哈爾濱、長白山景區(qū)、大興安嶺和小興安嶺，草原旅游區(qū)的呼倫貝爾大草原，西伯利亞旅游區(qū)貝加爾湖，西伯利亞原始森林，烏布蘇湖盆地，阿爾泰山脈，同歐洲旅游區(qū)連接起來形成一個(gè)旅游圈。同時(shí)可以推出“萬里茶道”和“貝加爾湖-庫蘇古爾湖”等旅游路線，打造獨(dú)特的富有文化，歷史底蘊(yùn)和自然風(fēng)光的旅游業(yè)，建立國際旅游品牌。推動(dòng)建立中蒙俄旅游共同體，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如交通，餐飲，零售業(yè)和其它服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

六、建議

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)會給中國，蒙古和俄羅斯三個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。因此，三國政府間要加強(qiáng)交流合作，提高政治互信，提高三個(gè)國家政策的協(xié)調(diào)性。中俄蒙應(yīng)當(dāng)加快經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過經(jīng)貿(mào)合作，產(chǎn)能合作，旅游業(yè)的合作推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。