海綿改造后的李棋中學(xué)

以海綿玉溪為契機(jī) 打造新型生態(tài)環(huán)境格局

“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”是新時(shí)代城市建設(shè)的要求。玉溪市結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索有效推進(jìn)適合本地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

“建設(shè)海綿城市，實(shí)現(xiàn)國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略、保護(hù)好綠水青山；建設(shè)海綿城市，保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略水資源、全面提升城市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；建設(shè)海綿城市，打造高原湖泊地區(qū)‘山·城·湖’海綿城市規(guī)劃樣板，引領(lǐng)西部山地中小城市發(fā)展”。在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的道路上，玉溪市委市政府一直把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等位置，著力實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和綠地工程。

玉溪市海綿城市試點(diǎn)區(qū)20．9平方公里，分為6個(gè)匯水分區(qū)，項(xiàng)目總計(jì)178個(gè)子項(xiàng)目，分為4個(gè)海綿工程項(xiàng)目包，可研總投資共計(jì)83．77億元。截至目前，已經(jīng)建設(shè)完成65個(gè)項(xiàng)目，占地面積14．61平方公里；在建81個(gè)項(xiàng)目，占地面積3．73平方公里。已建、在建項(xiàng)目總數(shù)146個(gè)，占到項(xiàng)目總數(shù)量178個(gè)的82．02%；已建、在建面積18．34平方公里，占總面積20．9平方公里的87．75%。

規(guī)劃引領(lǐng) 系統(tǒng)統(tǒng)籌

玉溪市嚴(yán)格按照要求編制完成《玉溪市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2016～2030）》。以自然地形為基礎(chǔ)，結(jié)合自然匯水、流域分區(qū)，滿足行政管理要求，避免造成地塊割裂，注意整體性和系統(tǒng)性，結(jié)合規(guī)劃區(qū)地形圖、水系規(guī)劃、排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃以及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等資料，將規(guī)劃區(qū)劃分為27個(gè)海綿城市建設(shè)管控分區(qū)。針對(duì)不同管控分區(qū)，從水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、水文化五方面系統(tǒng)構(gòu)建中心城區(qū)的海綿系統(tǒng)。

流域綜合整治體系

水生態(tài)體系分為徑流控制工程和河流生態(tài)治理兩部分。徑流控制，通過(guò)構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，在地塊、道路、調(diào)蓄設(shè)施開發(fā)過(guò)程中采用源頭、中途和末端措施達(dá)到82%的徑流總量控制率目標(biāo)；水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，通過(guò)自然現(xiàn)狀水體保護(hù)，生態(tài)岸線保護(hù)與恢復(fù)，打造“一片、兩軸、八面”的水生態(tài)格局。

水安全體系構(gòu)建基于水生態(tài)體系工程設(shè)施規(guī)劃，通過(guò)構(gòu)建一維模型對(duì)管網(wǎng)能力進(jìn)行模擬評(píng)估，優(yōu)化排水防澇體系，采用雨污分流制建設(shè)，對(duì)于雨污分流地區(qū)，采取截流措施，將截流的初期雨水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，最終實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。

水環(huán)境體系構(gòu)建統(tǒng)籌水體上下游，分階段實(shí)現(xiàn)消除水體黑臭，全面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

水資源體系構(gòu)建采取“末端蓄水集中回用和源頭蓄水分散回用”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的雨水資源利用目標(biāo)。

高原階梯型坡地海綿城市建設(shè)模式

玉溪市海拔高，地形呈現(xiàn)階梯坡地形態(tài)，中心城區(qū)位于壩子中心區(qū)域，地勢(shì)相對(duì)平緩，城區(qū)高差50余米。海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌平壩、低丘緩坡用地構(gòu)建海綿城市，構(gòu)建“上蓄下用、分級(jí)滯留、梯級(jí)凈化、系統(tǒng)治理”的立體海綿體系。

一是堅(jiān)持階梯型坡地保護(hù)性開發(fā)。二是構(gòu)建空間立體化綠系海綿。三是構(gòu)建分層級(jí)、順暢通達(dá)水體海綿。四是協(xié)調(diào)灰色—綠色雨水排放體系，防治海綿體洪澇災(zāi)害。五是因地制宜地制定和完善階梯型坡地海綿城市規(guī)劃指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，明確徑流總量控制率、徑流污染控制率、下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率海綿城市規(guī)劃指標(biāo)。

多措并舉 消除城市內(nèi)澇點(diǎn)

綜合采取“源頭減排、管網(wǎng)優(yōu)化、排澇除險(xiǎn)”的全過(guò)程技術(shù)措施。通過(guò)對(duì)地塊的海綿化改造，達(dá)到規(guī)劃要求的年降雨徑流總量控制率和峰值削減率，對(duì)雨水進(jìn)行“源頭減排”；通過(guò)排水分區(qū)優(yōu)化、新增排水出口、雨水干管提標(biāo)、管網(wǎng)清淤修繕等技術(shù)措施，對(duì)雨水進(jìn)行“過(guò)程控制”；“排澇除險(xiǎn)”包含河道拓寬改造、新建強(qiáng)排泵站、新增內(nèi)澇調(diào)蓄設(shè)施、新增道路行泄通道等技術(shù)措施。通過(guò)采取上述措施，系統(tǒng)解決本區(qū)域內(nèi)澇積水問(wèn)題。玉溪市存在的易澇點(diǎn)已逐步減少，預(yù)計(jì)2018年海綿及黑臭水體項(xiàng)目實(shí)施完畢后，試點(diǎn)區(qū)將全面消除30年一遇降雨的內(nèi)澇災(zāi)害。

海綿改造后的兩湖大瀑布

碧玉清溪

綜合整治 全面消除黑臭

通過(guò)對(duì)中心城區(qū)水系的梳理，結(jié)合玉溪市海綿城市的建設(shè)和黑臭水體的整治，已啟動(dòng)玉溪大河下段黑臭水體治理及海綿工程項(xiàng)目，中心溝擴(kuò)寬改造工程、玉帶河下游改造工程、東風(fēng)南干渠（金水河）改造工程、紅旗河改造工程、白龍?zhí)逗痈脑旃こ?、新西河改造工程等?xiàng)目，結(jié)合自然環(huán)境要求，采用清理河道，堤防建設(shè)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段建設(shè)等措施確保上述河流防洪能力滿足規(guī)劃要求，并同步建設(shè)截污干管項(xiàng)目。

玉溪大河、金水河通過(guò)海綿城市建設(shè)實(shí)施生態(tài)岸線修復(fù)、河道疏浚、底泥清淤、生態(tài)浮島構(gòu)建、生物多樣性恢復(fù)等多項(xiàng)生態(tài)工程，進(jìn)行綜合整治，采用滲蓄滯凈用排的綜合措施，大幅度削減面源徑流污染，玉溪大河、金水河已不屬黑臭水體范疇。玉帶河、中心溝正在加快建設(shè)截污箱涵工程等相關(guān)工程，爭(zhēng)取盡快摘掉黑臭水體的帽子。

海綿改造后的東風(fēng)游樂(lè)場(chǎng)

海綿道路節(jié)點(diǎn)改造

碧玉清溪 城市新形象

融合“玉汝于成，溪達(dá)四?！钡某鞘芯褚院＞d城市理念引領(lǐng)玉溪市城市發(fā)展，以“生態(tài)、安全、活力、美觀”為目標(biāo)進(jìn)行海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造“碧玉清溪”城市靚麗名片，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，建設(shè)河暢岸綠、人水和諧、生態(tài)宜居、高原特色的海綿玉溪。

玉溪海綿城市建設(shè)充分考慮景觀提升要求，在重要公共節(jié)點(diǎn)考慮夜景照明、休閑游憩、科普教育功能的同時(shí)，注重融入文化元素，加強(qiáng)特色文化的彰顯與傳承，提升“碧玉清溪”的生態(tài)文化品質(zhì)。