■ 本刊記者 高 磊

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要補(bǔ)農(nóng)村短板，因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。據(jù)E20研究院測(cè)算，到2020年村鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)60%，后十三五時(shí)期預(yù)計(jì)市場(chǎng)空間剩余1200億元。破解村鎮(zhèn)污水治理難題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代生態(tài)循環(huán)大變革面臨的時(shí)代命題。6月14日，由E20環(huán)境平臺(tái)主辦的“2018（第四屆）環(huán)境施治論壇”在長(zhǎng)沙正式開幕。本次論壇以“新時(shí)代下的生態(tài)循環(huán)大變革—村鎮(zhèn)污水治理新思路”為主題，各部委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)決策者、技術(shù)研發(fā)人員、行研機(jī)構(gòu)代表、金融資本代表和媒體代表在內(nèi)共300余人齊聚星城。

E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部PPP雙庫(kù)定向邀請(qǐng)專家薛濤在開幕致辭中指出，環(huán)境施治論壇聚焦不同時(shí)期環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境熱點(diǎn)問題，以環(huán)境施治效果落地為目的，尋求不同細(xì)分領(lǐng)域的區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)解決方案。在新時(shí)代背景下，村鎮(zhèn)污水治理有望形成一個(gè)新的市場(chǎng)，并對(duì)環(huán)保企業(yè)及整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來不小的影響，值得各方關(guān)注。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂作了對(duì)未來村鎮(zhèn)環(huán)境和污水治理的政策展望及經(jīng)驗(yàn)分享。他指出，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，是全面建成小康社會(huì)短板中的短板。完善體制機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵，要著力強(qiáng)化層級(jí)之間和部門之間兩個(gè)維度的合力。實(shí)行因地制宜是提高環(huán)境治理效率的基礎(chǔ)，應(yīng)推行差異化的適宜技術(shù)。此外，強(qiáng)化按效付費(fèi)，推行PPP模式是提升治理效果的重要途徑。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣探析了中國(guó)農(nóng)村污水治理的主流技術(shù)。他認(rèn)為改廁、收集、處理應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，村鎮(zhèn)污水處理一定要因地制宜，一定要有主流技術(shù)，能簡(jiǎn)單地天天正常運(yùn)行的技術(shù)，才是農(nóng)村污水處理的主流技術(shù)。

福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司PPP咨詢中心總經(jīng)理、福建省閩招咨詢管理有限公司總經(jīng)理陳盛介紹了福建省龍巖市四個(gè)縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目，分享了閔招集團(tuán)關(guān)于村鎮(zhèn)污水治理PPP模式的操作經(jīng)驗(yàn)。他建議，應(yīng)簡(jiǎn)化前期審批流程，建立農(nóng)村污水的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，跨區(qū)域統(tǒng)籌設(shè)立單一項(xiàng)目公司。堅(jiān)持“政府投入公共服務(wù)為主，農(nóng)民繳費(fèi)參與公益事業(yè)為輔”原則，建立農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效資金保障機(jī)制。

世界銀行高級(jí)供排水專家秦剛分享了世界銀行在中國(guó)做村鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。他建議，規(guī)劃及政策的制定，要預(yù)先考慮運(yùn)維服務(wù)商及用戶（農(nóng)戶）。要采用造價(jià)低，建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本低，操作簡(jiǎn)單的農(nóng)村污水處理技術(shù)，技術(shù)上的“百花齊放”不利于運(yùn)維。

E20環(huán)境平臺(tái)水業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人、首席行業(yè)分析師井媛媛發(fā)布了村鎮(zhèn)污水治理行業(yè)的規(guī)模排行榜，并作了主題為“探析村鎮(zhèn)污水治理的恒紀(jì)元”的發(fā)言。她認(rèn)為，村鎮(zhèn)污水治理“轉(zhuǎn)”比建更重要，分散式與集中式應(yīng)相結(jié)合，實(shí)行區(qū)域一體化投資運(yùn)營(yíng)，因地制宜，實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合。

為期兩天的論壇從“宏觀政策、市場(chǎng)盤點(diǎn)、成果發(fā)布、案例解讀、產(chǎn)業(yè)未來”五大維度，解讀政策背后市場(chǎng)機(jī)遇，分享村鎮(zhèn)污水治理經(jīng)驗(yàn)，解析村鎮(zhèn)污水商業(yè)模式，揭示行業(yè)未來競(jìng)合態(tài)勢(shì)。