■ 中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會人居環(huán)境委員會秘書長 朱彩清

住區(qū)是城市中規(guī)模最大、分布最廣的人工環(huán)境，與人的生活質(zhì)量息息相關(guān)。隨著環(huán)境問題日益升級，提升居住環(huán)境的綠色生態(tài)化，保持人與自然的和諧統(tǒng)一，成為城市發(fā)展和住區(qū)建設(shè)的奮斗目標(biāo)?！毒G色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》通過以人為本的綠色生活方式營造，推動住區(qū)建設(shè)質(zhì)量和生活居住方式轉(zhuǎn)型升級，為新時代綠色人居環(huán)境建設(shè)指明了方向。

黨的十八屆五中全會明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以來，“綠色發(fā)展”作為我國“五位一體”核心發(fā)展理念，正在引領(lǐng)著中國社會經(jīng)濟(jì)的深刻變革。中央城市工作會議以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等重要會議和文件的出臺，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將綠色生態(tài)發(fā)展的理念放在突出地位。黨的十九大報告宣告中國特色社會主義進(jìn)入新時代，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求成為城市發(fā)展和綠色住區(qū)建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

一、關(guān)于綠色住區(qū)

（一）綠色住區(qū)

綠色住區(qū)，是以居住為主要功能、以可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)的居住區(qū)，具備城市基本功能建設(shè)要求。綠色住區(qū)借鑒和吸收了清華大學(xué)吳良鏞先生提出的“人居環(huán)境科學(xué)”融貫綜合的思想和理念，強(qiáng)調(diào)把住區(qū)作為一個整體，不僅僅局限于物理空間，而是從社會、文化、技術(shù)等各方面全面、系統(tǒng)、綜合地加以研究。

（二）綠色住區(qū)與綠色建筑

在人居環(huán)境體系中，建筑和住宅多指單體建筑，強(qiáng)調(diào)房屋建筑本身的功能合理和建造經(jīng)濟(jì)等因素。住區(qū)是一個區(qū)域的概念，包括住宅及其相關(guān)道路、綠地以及居住所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施等，涵蓋內(nèi)容更為廣泛。

我國綠色建筑自本世紀(jì)初起步，經(jīng)過十余年的積極探索和推進(jìn)，取得了顯著成效。國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部和環(huán)保部等相關(guān)部委相繼出臺了一系列政策，積極推動綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，綠色建筑發(fā)展成為國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略。2006年首部《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）發(fā)布，2014年修訂版發(fā)布。綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)正隨著建筑全壽命期，向不同建筑類型、不同地域特點，由單體向區(qū)域多個維度充實完善。

《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（CECS 377：2014）是我國綠色住區(qū)領(lǐng)域首部行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，自2014年全國正式實施以來，得到了行業(yè)內(nèi)致力于綠色開發(fā)、設(shè)計、部品的政府部門和相關(guān)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，有力推動了我國城鎮(zhèn)和住區(qū)的綠色健康發(fā)展。

綠色住區(qū)把綠色建筑的理念和思路逐步擴(kuò)展和延伸到城鎮(zhèn)住區(qū)領(lǐng)域，以更好地適應(yīng)我國住宅規(guī)模開發(fā)的需要，在區(qū)域這一更大的范疇里研究和探討綠色居住環(huán)境的營造，實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地利用和營造美好居住生活的目標(biāo)。

二、我國綠色住區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》實施以來，為了加大標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣，主編單位中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會人居環(huán)境委員會與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的地方政府和企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展人居環(huán)境共建工作。先后有遼寧、陜西、江蘇、北京、廣東、江西、重慶等地多個房地產(chǎn)開發(fā)項目成為標(biāo)準(zhǔn)的第一批實施和綠色住區(qū)共建項目創(chuàng)建單位，取得了豐碩的實施成果。

（1）通過不同地區(qū)、不同層次、不同類別開發(fā)企業(yè)的實施，有力推動我國城鎮(zhèn)和住區(qū)綠色健康節(jié)能發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)實施單位—當(dāng)代置業(yè)集團(tuán)為例，該集團(tuán)深耕綠色節(jié)能技術(shù)，針對不同的地區(qū)量身打造不同的綠色節(jié)能策略，按照標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)規(guī)劃、園區(qū)精細(xì)化設(shè)計和場地資源利用等方面要求用心構(gòu)筑高舒適度的人與自然共生共榮的宜人環(huán)境。截至目前，當(dāng)代集團(tuán)綠色住區(qū)總建筑面積已經(jīng)達(dá)到200多萬平方米，近6萬多居民居住生活在綠色住區(qū)中。

（2）綠色住區(qū)倡導(dǎo)的“以人為本”的核心理念和基于綠色行為方式的引導(dǎo)目標(biāo)得到高度認(rèn)可?！抖际修r(nóng)業(yè)在綠色住區(qū)中的發(fā)展策略研究》《我國綠色住區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)與美國LEED-ND差異性研究》等文章充分表明學(xué)界已經(jīng)在實際運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)研究。尤其是2016年初《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》推廣開放式街區(qū)，與《標(biāo)準(zhǔn)》倡導(dǎo)的開放式住區(qū)理念不謀而合，從國家文件的高度印證了標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和先進(jìn)性。

（3）綠色住區(qū)為企業(yè)帶來市場效益和價值。通過《標(biāo)準(zhǔn)》實踐與應(yīng)用，開發(fā)團(tuán)隊對綠色發(fā)展理念、核心技術(shù)和實施路徑有了較為清晰的認(rèn)知和共識，人才隊伍得到鍛煉，團(tuán)隊能力得到提升。更重要的是項目品質(zhì)提升，使企業(yè)獲得了較好市場細(xì)分和市場增值的空間；綠色住區(qū)理念的引入，與品牌企業(yè)長期追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的品牌形象相契合，并且能夠進(jìn)一步豐富企業(yè)品牌形象。隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，品牌房企的戰(zhàn)略重點逐漸從建造房子向營造綠色生活方式轉(zhuǎn)移。

表1 我國綠色住區(qū)領(lǐng)域代表性評估標(biāo)準(zhǔn)

（二）存在問題

與發(fā)達(dá)國家相比，我國綠色生態(tài)發(fā)展時間較晚。雖然目前發(fā)展勢頭良好，但在政策制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新技術(shù)研究上還與國際先進(jìn)水平有很大的差距。

1．評估體系不夠完善

綠色建筑經(jīng)過10多年的發(fā)展，無論是標(biāo)準(zhǔn)還是實踐，已經(jīng)日漸完善成熟。例如綠色建筑、綠色醫(yī)院、綠色辦公建筑等國標(biāo)和地標(biāo)；而在區(qū)域?qū)用?，不僅標(biāo)準(zhǔn)較少，已有的標(biāo)準(zhǔn)中，無論是體例還是操作主體上，相對缺失，尚未形成實踐規(guī)模和廣泛影響力（表1）。

2．綜合效益不明顯

目前雖然有一些大型房地產(chǎn)企業(yè)制定了綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷提高產(chǎn)品的綠色化水平和品質(zhì)，獲得綠色建筑標(biāo)識的數(shù)量和面積也逐年迅速增加，但仍有較大一部分企業(yè)將取得標(biāo)識作為取得財政獎勵、提高銷售預(yù)期的主要手段，并未將其作為提升建筑品質(zhì)的真正動力?？傮w存在規(guī)模仍然偏少、綜合效果多停留在設(shè)計階段等問題，綠色建筑和綠色住區(qū)推進(jìn)之路任重而道遠(yuǎn)。

3．復(fù)合型人才缺乏

綠色住區(qū)是一個綜合性極高的建設(shè)，要求設(shè)計者具有多方面的知識和素養(yǎng)，相較于綠色建筑，對專業(yè)人才的復(fù)合性要求更高。目前，大部分設(shè)計人員對綠色住區(qū)本質(zhì)上是營造一種以人為本的綠色生活方式的理念還缺乏清晰深入的認(rèn)識，同時由于專業(yè)條塊分割，各自為政，復(fù)合型人才尤其缺乏。

4．地區(qū)發(fā)展不平衡

隨著國家密集出臺各種綠色建筑鼓勵政策以及行業(yè)進(jìn)入新的成長周期，越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。當(dāng)代、朗詩、金茂、遠(yuǎn)洋、招商等品牌企業(yè)均展開了不同特色的綠色發(fā)展實踐，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭。但相對于我國每年大規(guī)模的開發(fā)量而言，綠色住區(qū)的數(shù)量還不是很多，同時也存在地域分布不均衡等問題。

三、國際綠色住區(qū)發(fā)展研究現(xiàn)狀及趨勢

（一）代表性綠色建筑與綠色住區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)研究

隨著世界范圍資源能源危機(jī)的日益加劇，以及人們對生態(tài)居住環(huán)境的重視和深入，綠色住區(qū)已經(jīng)成為人們追求可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。世界多國根據(jù)各自的國情和需求編制出臺了綠色建筑和綠色住區(qū)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，形成了各具特色的系統(tǒng)指導(dǎo)理論和評估方法。其中，英國BREEAM、加拿大GBTOOL、德國DGNB、美國LEED-ND、美國WELL、新加坡Green Mark、日本CASBEE、韓國G-SEED等綠色建筑和綠色住區(qū)評估體系最具代表性和影響力，從編制單位、實施單位、發(fā)布時間、編制框架、條文內(nèi)容等多方面展開對照研究（表2、表3、圖1、圖2、圖3）。

圖1 日本環(huán)境共生住宅框架結(jié)構(gòu)分析（劉東衛(wèi)提供）

圖2 德國DGNB可持續(xù)評估認(rèn)證體系構(gòu)成（盧求提供）

表2 代表性國際綠色建筑與綠色住區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)概況

表3 代表性國際綠色建筑與綠色住區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)評價內(nèi)容比對

（二）國際綠色建筑和綠色住區(qū)發(fā)展趨勢

1．評價對象日益完善，分類清晰

國際綠色建筑和綠色住區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)的編制和出臺均集中在21世紀(jì)之初前后，這與世界范圍內(nèi)資源能源危機(jī)日益加重和綠色建筑理念的興起密不可分。編制之初，評估標(biāo)準(zhǔn)針對對象多為建筑單體。但是隨著標(biāo)準(zhǔn)實施和不斷推進(jìn)、完善，標(biāo)準(zhǔn)評價對象逐漸擴(kuò)大到商業(yè)建筑、住宅、超市、工業(yè)建筑、城市社區(qū)等其他類型，適用范圍基本涵蓋新建建筑和已有建筑。BREEAM、GBTOOL、LEED等體系均針對不同適用主體編制了專類評價體系，使標(biāo)準(zhǔn)更具有針對性。社區(qū)專類的評價體系也成為國際標(biāo)準(zhǔn)評估的一個熱點，BREEAM、LEED、DGNB均推出了以社區(qū)為重點評價對象的專類標(biāo)準(zhǔn)。從建筑向住區(qū)和城市領(lǐng)域推進(jìn)是一個重要趨勢。

2．評價內(nèi)涵日益豐富、以人為本

目前“綠色住區(qū)”在國際上的評價體系尚處在發(fā)展階段，而“綠色”建筑的評價體系發(fā)展相對成熟，各評價體系發(fā)揮的基本作用十分相似，只是在各國具體國情的影響下，其中評價項目的制定有所區(qū)分。但總體關(guān)注的焦點依然是圍繞環(huán)境質(zhì)量、使用者的健康狀況和經(jīng)濟(jì)社會平衡這三個方面。

除了空間層面的資源能源利用最大化，減少環(huán)境影響外，基本都將建筑和住區(qū)在社會文化層面的影響考慮進(jìn)來，包含了更廣泛、更全面的可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境因素。從偏重空間的“住區(qū)“向更為復(fù)合的“社區(qū)”轉(zhuǎn)變。注重建立并完善有利于社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“軟環(huán)境”，重視公眾參與機(jī)制的建立。

3．編制體例：重視終端用戶的感受和體驗

標(biāo)準(zhǔn)的體例編排較為充分地考慮到使用者的可操作性和便捷性。這一點最為集中地體現(xiàn)在近年推出的WELL體系。該體系以用戶最為關(guān)注的健康住區(qū)十大要素為框架，體例設(shè)計和指標(biāo)選擇上更多地從使用者的角度考慮，直面實踐層面的痛點問題，無論是居民、用戶或開發(fā)建設(shè)企業(yè)均可直接獲取直接的應(yīng)用信息。

4．實施機(jī)構(gòu)：多為第三方組織主導(dǎo)

在代表性的評估標(biāo)準(zhǔn)中，有由政府主導(dǎo)配套相關(guān)政策推進(jìn)的，大部分標(biāo)準(zhǔn)實施單位為第三方機(jī)構(gòu)，通過市場商業(yè)化推廣運(yùn)營；相應(yīng)的研究咨詢機(jī)構(gòu)，為項目建設(shè)與評價提供了技術(shù)支撐（表2）。

四、我國綠色住區(qū)核心內(nèi)容

綠色住區(qū)是既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的需求造成影響和危害，并能夠不斷適應(yīng)新的社會變化和生活需求的可持續(xù)發(fā)展住區(qū)。其特點表現(xiàn)在四個方面：綠色倡導(dǎo)資源與能源利用最大化，倡導(dǎo)住區(qū)與城市的融合，倡導(dǎo)人文傳承與社區(qū)和諧，強(qiáng)倡導(dǎo)綠色技術(shù)的優(yōu)化與整合（圖4）。

圖4 綠色住區(qū)核心內(nèi)容

通過國內(nèi)實踐和國際比照研究，《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)內(nèi)容優(yōu)化為七個方面（表4）。核心是營造以人為本的綠色生活方式。通過建設(shè)模式更新和整體集成技術(shù)及管理創(chuàng)新，為人們提供綠色、生態(tài)、健康并具有豐富社會和文化內(nèi)涵的高品質(zhì)人居環(huán)境。

表4 《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》綱要

五、標(biāo)準(zhǔn)推廣與實施

綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要成為產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)型和綠色生態(tài)圈跨界融合的促成要素，要為居住者營造高質(zhì)量的美好綠色生活提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)的編制和新一輪推廣實施中，需要加強(qiáng)以下工作：

（一）落實管理機(jī)制

開展行業(yè)綠色住區(qū)項目全過程培育與監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步完善綠色住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督的體制機(jī)制，加強(qiáng)綠色住區(qū)后評估機(jī)制和體系建設(shè)，及時對綠色住區(qū)建設(shè)情況的年度動態(tài)跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，用好信息化管理和大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行評估評價和總結(jié)推廣。充分發(fā)揮公共參與的力量，逐步探索和落實自下而上的綠色住區(qū)發(fā)展機(jī)制。

（二）加強(qiáng)體系協(xié)同

進(jìn)一步推動標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)城及城市有機(jī)更新項目領(lǐng)域的實踐與應(yīng)用。引導(dǎo)綠色住區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一和相關(guān)配套措施的協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)從老舊城區(qū)改造、新城區(qū)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)等多個層面，多類型的協(xié)同推進(jìn)，注重精細(xì)化設(shè)計，體現(xiàn)本地化原則。對于中小尺度地區(qū)建設(shè)規(guī)劃及建成老社區(qū)的生態(tài)改造應(yīng)是當(dāng)前綠色住區(qū)建設(shè)的重中之重。

（三）注重人才培養(yǎng)

編制綠色住區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理運(yùn)營教材，開展綠色住區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)與行業(yè)培訓(xùn)；引入高質(zhì)量的第三方認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批深諳綠色發(fā)展內(nèi)涵、領(lǐng)軍行業(yè)的專家團(tuán)隊。

（四）完善政策配套

結(jié)合國家“綠色發(fā)展”政策和要求，推動地方政府實施綠色住區(qū)規(guī)?；l(fā)展，爭取地方政府支持，并針對綠色住區(qū)理念內(nèi)的人文和諧性等難以量化的要求內(nèi)容進(jìn)行長期觀察，總結(jié)所產(chǎn)生的問題和效益，為綠色住區(qū)的推廣發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)制定提供下一階段的依據(jù)及經(jīng)驗。

（五）加大理念宣傳

以新型城鎮(zhèn)化工作為應(yīng)用重點，加大綠色住區(qū)理念宣傳與推廣，使更多的政府、企業(yè)和用戶對綠色住區(qū)以人為本，營造綠色健康和諧生活方式的理念有較為清晰的認(rèn)識。綠色住區(qū)需要政府、企業(yè)、公眾的共同參與，綠色住區(qū)理念除了貫徹于各項建設(shè)中，還應(yīng)將其逐步引導(dǎo)到居民日常的生活方式和人文傳統(tǒng)中，樹立簡約健康的生活觀，以此來逐步調(diào)整城市的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從根本上改變城市舊有的粗放發(fā)展模式。