陸水琴

引言

有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)作為事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來的國有控股企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理的過程中必然會(huì)存在很多實(shí)際問題，諸如預(yù)算管理不夠規(guī)范、內(nèi)部控制執(zhí)行力度不到位、缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理、缺乏科學(xué)的投融資渠道等實(shí)際問題都需要得到有效的解決。本文分析了有線電視運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)控制方面存在的問題，并給出相應(yīng)的解決對策，以期對有線電視運(yùn)營企業(yè)的財(cái)務(wù)控制有所裨益。

一、有線電視運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問題

1.內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度執(zhí)行不到位

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度執(zhí)行不到位，大多數(shù)的有線電視企業(yè)還是十分重視制度的建設(shè)，制訂了一系列的制度來規(guī)范公司的經(jīng)營活動(dòng)，但是與這些制度相匹配的考核制度、反饋制度等并未能跟上，造成了許多制度形同虛設(shè)。

2.預(yù)算管理不夠規(guī)范

預(yù)算管理不夠規(guī)范，雖然公司也建立了預(yù)算管理體系，但是還存在預(yù)算管理編制工作不夠合理，執(zhí)行不嚴(yán)格、執(zhí)行率不高等問題。

3.缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理

缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的固定資產(chǎn)是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，面對三網(wǎng)融合后用戶流失、競爭加劇，資產(chǎn)收益率逐年下降的局面，有線電視網(wǎng)絡(luò)要努力轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)的經(jīng)營思維，樹立小資產(chǎn)控制大資源的經(jīng)營理念，穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)輕量化。

4.缺乏科學(xué)的投融資渠道

缺乏科學(xué)的投融資渠道，目前部分有線電視企業(yè)雖然已經(jīng)上市，但在投融資渠道方面還是比較單一，過渡的依賴內(nèi)源性收入和股市募集資金進(jìn)行投資，上市公司優(yōu)質(zhì)資本平臺(tái)的資源型價(jià)值未能得到有效發(fā)揮。

二、有線電視運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)控制問題的解決對策

1.完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

有線電視運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)控制必須要完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。首先，建立內(nèi)控制度發(fā)展目標(biāo)。有線電視運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)控制的發(fā)展目標(biāo)是根據(jù)我國事業(yè)單位改革以來，需要考慮的發(fā)展方向而確立的。發(fā)展目標(biāo)思考的是如何更好的發(fā)展，為了保證可持續(xù)發(fā)展，必須對財(cái)務(wù)控制發(fā)展資金的有效運(yùn)用加以控制。對有線電視運(yùn)營企業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，考慮如何有效地使用資金，通過合理的規(guī)劃、預(yù)算推廣、使用和回收，保證具體工作的財(cái)務(wù)支持。另外，財(cái)務(wù)控制的發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)考慮是否有創(chuàng)新和發(fā)展，需要引入更先進(jìn)的控制理念、控制措施，確保財(cái)務(wù)控制工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃。其次，建立責(zé)任制度。建立和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度，如果監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查后仍然出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重失真和重大財(cái)務(wù)舞弊的失察，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的重大經(jīng)濟(jì)決策，監(jiān)管部門應(yīng)調(diào)查失職行為。結(jié)合業(yè)務(wù)部門的采購、銷售、庫存和其他檢查操作細(xì)節(jié)，和合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，財(cái)務(wù)分析和控制決策支持系統(tǒng)，完成報(bào)告和工作能力決策分析提供信息。由專人登記相關(guān)信息，信息在數(shù)據(jù)庫中同步到多個(gè)事件驅(qū)動(dòng)程序，將事件信息導(dǎo)入控制系統(tǒng)，這樣責(zé)任的落實(shí)就更為有效。另外，建立考核激勵(lì)機(jī)制。該制度實(shí)行問責(zé)層面的責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)保證制度的有效實(shí)施。應(yīng)該建立激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，保證對責(zé)任單位和人員實(shí)施內(nèi)部控制，將具體的工作方針納入績效考評體系，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。定期組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分析評價(jià)，認(rèn)真尋找制度本身存在的問題，并提供健全的評價(jià)機(jī)制?？冃Э己俗鳛榭冃Э刂频囊徊糠郑獙T工和分支機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行總結(jié)，找出員工和分支機(jī)構(gòu)績效考核中存在的問題，以提高財(cái)務(wù)管理工作的效率?？冃Э己说膬?nèi)容包括考核指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)容、績效反饋和測量時(shí)間等。要合理應(yīng)用部門考核結(jié)果，優(yōu)秀的員工必須給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以確保一個(gè)部門也能在財(cái)務(wù)控制模式下努力工作，確保長期的積極工作狀態(tài)。

2.加強(qiáng)有線運(yùn)營企業(yè)預(yù)算管理

首先，企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行預(yù)算，及時(shí)反饋信息，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)預(yù)算分析和機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保財(cái)務(wù)工作落實(shí)，加大檢查力度，努力完成財(cái)務(wù)控制。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定與市場和資金有關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，為企業(yè)決策提供財(cái)務(wù)信息。根據(jù)資金流量進(jìn)行企業(yè)的凈資產(chǎn)分析，結(jié)合市場效率和資本回報(bào)率的數(shù)據(jù)綜合分析。建立機(jī)構(gòu)預(yù)警指標(biāo)體系，更好地控制財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)。有線電視運(yùn)營企業(yè)的資本運(yùn)營應(yīng)全面預(yù)防和控制，確保資金發(fā)揮最大作用，為社會(huì)服務(wù)。其次，加快預(yù)算執(zhí)行效率，減少資金留存，盡快完成資金籌集，每月支出水平保持合理支出規(guī)模，從根本上杜絕浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。簡單地說就是按照政府的統(tǒng)一部署，加大預(yù)算投入力度，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡的資金分配。加強(qiáng)有線電視運(yùn)營企業(yè)的區(qū)域控制，將管理會(huì)計(jì)納入?yún)^(qū)域控制模式，以適應(yīng)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮區(qū)域控制優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)最大化。在控制成本時(shí)，應(yīng)注意對收益的控制，這有利于提前預(yù)測的準(zhǔn)確性，及時(shí)分析、控制和評價(jià)。具體的權(quán)責(zé)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相結(jié)合，以確保區(qū)域控制的激勵(lì)戰(zhàn)略行為。另外，預(yù)算管理要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，財(cái)務(wù)控制制度的終極目標(biāo)還需要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)功能，以確保自身的生存和發(fā)展，更好地為群眾服務(wù)。

3.加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理

有線電視運(yùn)營企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。首先，固定資產(chǎn)的管理要各司其職。有線電視企業(yè)的財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡。機(jī)械部門要進(jìn)行器械標(biāo)注和項(xiàng)目管理，特別是一些儀器儀表都要嚴(yán)格記錄，所有部門對于下面管理的固定資產(chǎn)都要有卡和賬目的記錄。其次，要有規(guī)范的制度，便于企業(yè)能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)有全面的管控能力。各部門要明確固定資產(chǎn)的使用權(quán)限，同時(shí)要構(gòu)建相應(yīng)的統(tǒng)一編號進(jìn)行記錄，使用時(shí)要保證賬目、卡、物品的全面統(tǒng)一，形成規(guī)范管理。建立必要的獎(jiǎng)懲制度，對于保護(hù)有線電視企業(yè)固定資產(chǎn)的人員給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對于未經(jīng)允許就贈(zèng)送、變賣、拆除有線電視固定資產(chǎn)的人員必須加大處罰力度。

4.建立科學(xué)的投融資渠道

有線電視運(yùn)營企業(yè)必須建立科學(xué)的投融資渠道。首先，建立投資融資的資金審核系統(tǒng)。投資融資審核體系必須對于融投資的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，考核相應(yīng)的融資成本情況，選擇最為合適的融資方式。具體的體系構(gòu)建需要財(cái)務(wù)主管帶頭，并設(shè)立專門的投資融資小組，形成財(cái)務(wù)的專項(xiàng)審核。其次，要積極投入市場經(jīng)濟(jì)，建立投資融資的主渠道。在涉及企業(yè)資本戰(zhàn)略時(shí)需重點(diǎn)考慮資本成本、資本結(jié)構(gòu)、資本流動(dòng)性三者之間的平衡。必須對財(cái)務(wù)控制工作的發(fā)展資金的有效運(yùn)用加以控制。對有線電視運(yùn)營企業(yè)機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，有效地使用資金，通過合理的規(guī)劃、預(yù)算推廣、使用和回收，保證具體工作的財(cái)務(wù)支持。此外，財(cái)務(wù)控制的發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)考慮是否有創(chuàng)新和發(fā)展，需要引入更先進(jìn)的控制理念、控制措施，確保財(cái)務(wù)控制工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃。