吳晶晶

通信施工企業(yè)作為特殊的建筑類企業(yè)，也是“營改增”政策的調(diào)整目標(biāo)。無論是從市場經(jīng)濟的發(fā)展角度，還是從企業(yè)稅負角度考慮，“營改增”政策的實施對于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是企業(yè)稅負的減重都具有重大的意義。此納稅政策的調(diào)整，宏觀上可以優(yōu)化國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化市場調(diào)節(jié)作用，促進各行業(yè)的發(fā)展。個體上企業(yè)可針對政策、自身發(fā)展?fàn)顩r對業(yè)務(wù)進行細分轉(zhuǎn)換，盡管短期內(nèi)會增加企業(yè)稅負，但就長期利益而言，有助于企業(yè)減輕稅負，提升收入的質(zhì)量，促進效益的提升。

一、“營改增”對通信施工企業(yè)的影響

（一）增加了企業(yè)經(jīng)營流轉(zhuǎn)和系統(tǒng)調(diào)整的難度

納稅政策的更新，對通信施工企業(yè)系統(tǒng)架構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營流程的順暢增加了難度。稅收政策改變的初衷是為了減輕企業(yè)稅負，盡管長期目標(biāo)下其利大于弊，但在短期狀況來看，稅收政策的調(diào)整還是對企業(yè)的運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)架構(gòu)的調(diào)整增加了阻礙。首先，以收入和成本不變?yōu)榍疤?，短期稅負的增加，使得企業(yè)可獲取的利潤降低。對于各企業(yè)都是必然的。其次，針對通信施工企業(yè)，其以通訊運營商為上游企業(yè)，分包商為下游企業(yè)。作為上游的運營商因其在國內(nèi)市場的占有率，其在談判上具有絕對的價格上的討價還價能力，使得作為中間環(huán)節(jié)的施工企業(yè)的營業(yè)額必然有所下降，成本等沒有進行下調(diào)，而此時稅負的增加，必然對通信施工企業(yè)的可獲得利潤產(chǎn)生影響。最后，稅收政策的調(diào)整，必然會影響到通信施工企業(yè)業(yè)務(wù)項目等各方面的調(diào)整。而企業(yè)作為完整的系統(tǒng)，其相互之間必然存在聯(lián)系性，單個子系統(tǒng)架構(gòu)的調(diào)整，必然牽扯到系統(tǒng)整體數(shù)據(jù)、模型等的重組和協(xié)調(diào)，需要大量懂得納稅政策法規(guī)人員的介入，相應(yīng)的企業(yè)必然會增加相應(yīng)的成本等，加重企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)。

（二）短期內(nèi)增加企業(yè)稅負

國家為降低重復(fù)納稅率，減輕企業(yè)納稅負擔(dān)，特推出營改增政策。但對于通信施工企業(yè)來講，短期內(nèi)的稅負并非呈現(xiàn)減輕的狀態(tài)。的確，通信施工企業(yè)特別是施工企業(yè)的稅率由原來的3%營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的11%的增值稅。但考慮到通信施工企業(yè)的業(yè)務(wù)特性，不同于其他一般的建筑類企業(yè)，其業(yè)務(wù)流程中固定資產(chǎn)等可以進行相應(yīng)的抵扣，而通信施工類企業(yè)的主要支出是以人工成本為主，人工成本在抵扣時所占比重相對較低，在這一層面上通信施工企業(yè)的稅負相應(yīng)的呈現(xiàn)增加。另一方面，增值稅抵扣的時間、發(fā)票等條件較為嚴(yán)格，而通信施工企業(yè)由于行業(yè)性質(zhì)，合同發(fā)票等的簽訂通常在完工之后，具有時間延遲性，造成納稅抵扣時各項材料不全，使得企業(yè)未能及時進行納稅抵扣，影響了企業(yè)運轉(zhuǎn)。

二、通信施工企業(yè)受“營改增”政策影響的實踐措施

（一）調(diào)整轉(zhuǎn)換拆分業(yè)務(wù)模式、規(guī)范合同簽訂規(guī)則

一方面，可以將同一業(yè)務(wù)在法規(guī)允許的情況下進行合理的拆分轉(zhuǎn)換，增加節(jié)稅空間，減輕稅負。增值稅一般具有四層稅率，通信施工企業(yè)可以將設(shè)計費或是信息服務(wù)費等項目單列出來，使其納入到例如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低稅率的納稅范圍之內(nèi)，同時修改企業(yè)針對客戶制定的各種套餐項目或者是維護項目等，對通信施工企業(yè)的業(yè)務(wù)進行詳細的拆分，重新調(diào)整架構(gòu)通信施工企業(yè)整體的業(yè)務(wù)運行模式，增加節(jié)稅空間，降低納稅額度，提高收入的質(zhì)量。另一方面，發(fā)票的簽訂管理方面也是通信施工企業(yè)應(yīng)對政策變化需要進行調(diào)整的方向。我們知道，增值稅在進行抵扣時，其所需要的材料眾多且流程較為復(fù)雜，而通信施工企業(yè)因其自身業(yè)務(wù)的特性，大多是合同的簽訂往往是在施工完成之后，會出現(xiàn)各種材料提交不全、信息不完整的情況，進而阻礙了抵扣的進度。通信施工企業(yè)應(yīng)重新梳理整改業(yè)務(wù)完成架構(gòu)，嚴(yán)格把控發(fā)票開具的時間及條件等，規(guī)范業(yè)務(wù)合同簽訂地規(guī)范規(guī)則，權(quán)衡利弊，降低因合同簽訂不規(guī)范或是發(fā)票管理不當(dāng)?shù)葘ζ髽I(yè)造成的納稅壓力，增加納稅空間，有效提升企業(yè)收入質(zhì)量，提升經(jīng)濟效益。

（二）建立完善稅務(wù)管理機制

首先，通信施工企業(yè)自上至下要從意識上進行轉(zhuǎn)變，理解并把控新的納稅政策變化。通信施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到營改增政策的重要性，注重其帶來的長期效益，理解吸收稅收政策，并且靈活運用，減輕企業(yè)自身的納稅負擔(dān)，合理的轉(zhuǎn)嫁企業(yè)稅負。其次，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，特別是納稅財務(wù)制度。通信施工企業(yè)因其業(yè)務(wù)的獨特性，在納稅抵扣環(huán)節(jié)特別是材料核驗階段因發(fā)票或是合同簽訂的不合理而出現(xiàn)問題，造成時間的拖延及周轉(zhuǎn)等系列問題，加大了企業(yè)納稅負擔(dān)，同時造成了企業(yè)不必要成本的支出。必要的發(fā)票簽收及合同簽訂的規(guī)章制度體系要建立和完善，控制不必要成本的支出，減輕企業(yè)負擔(dān)。再者，確定固化常規(guī)稅務(wù)事件處理流程和措施。稅收政策可能會隨著經(jīng)濟的發(fā)展進行進一步的修訂，通信施工企業(yè)稅收籌劃部門在新的稅收政策調(diào)整之后，應(yīng)該根據(jù)本公司業(yè)務(wù)的具體性質(zhì)，將本公司可能會發(fā)生的常規(guī)性稅務(wù)事件的處理流程和措施進行固化確定，并在新的稅收政策發(fā)布后，根據(jù)政策進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整并固化，而對于非常規(guī)事件，則更多的需要高層管理者進行分析決策，同時公司制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制以應(yīng)對危機。最后，建設(shè)完善稅務(wù)機制，要從各項稅務(wù)事件進行管理，加強涉稅基礎(chǔ)工作，特別是在會計核算體系建設(shè)的過程中。企業(yè)納稅的各項事務(wù)和企業(yè)的管理是離不開的，例如通信施工企業(yè)在完善會計核算體系時，要注重對稅負進行管理，規(guī)范稅負管理流程，合理增加節(jié)稅空間，減輕企業(yè)稅負。

（三）增強員工稅收籌劃技能，提升職員素養(yǎng)

稅收政策的更新，對于各行各業(yè)的企業(yè)納稅都具有或大或小的影響，通信施工企業(yè)隸屬于建筑行業(yè)也不例外。但無論是哪個行業(yè)哪個企業(yè)，面對稅收政策改變帶來的影響，職員稅收籌劃技能的提升對于公司合理規(guī)劃稅收，提升收入質(zhì)量都是必要的?？梢詮囊韵氯矫嬷郑旱谝环矫?，針對稅收政策的改變，通信施工類企業(yè)應(yīng)根據(jù)本自身業(yè)務(wù)的特性，尋找專業(yè)的稅收規(guī)劃專家進行合理的稅收規(guī)劃，包括業(yè)務(wù)的細分、納稅條目、各細分業(yè)務(wù)的納稅流程等，將其常規(guī)項進行固化，使得公司財務(wù)職員有種，形成相應(yīng)的繳稅額度。稅務(wù)會計的實施是為了保證國家的財政收入，國家出臺的相關(guān)稅務(wù)法律規(guī)范與地方出臺的相關(guān)稅務(wù)法律規(guī)范是稅務(wù)會計工作開展的前提。

三、結(jié)語

通信施工企業(yè)借助于稅收政策的變化，短期內(nèi)會受到稅負增加、運營狀況受限、系統(tǒng)架構(gòu)調(diào)整受阻等影響，但通過積極地納稅籌劃、建設(shè)稅務(wù)機制以及細分轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)模式等，會在長時間內(nèi)增加企業(yè)節(jié)稅空間，減輕企業(yè)稅負，提升公司收入質(zhì)量。