楊鳳平

在今年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記指出，綠色發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。節(jié)能技術是降低消耗、減少污染、保護生態(tài)、促進人與自然和諧共生的綠色技術。節(jié)能技術創(chuàng)新和推廣應用是各行業(yè)、各領域提升能源利用效率的重要驅動力，是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的關鍵要素，也是緩解資源環(huán)境生態(tài)瓶頸約束、推進生態(tài)文明建設、促進高質量發(fā)展的重要支撐。

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新時期，即由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。黨的十九大指出，要加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為我國的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也是實現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)文明、美麗中國”目標的重要保障。為此，全國各地積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推進產業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)、應用、推廣節(jié)能環(huán)保技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)“保護生態(tài)環(huán)境、提升經(jīng)濟發(fā)展質量”的雙贏，發(fā)展節(jié)能。

首場重點節(jié)能技術推介會召開

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想，6月15日，國家節(jié)能中心在北京舉辦了首場重點節(jié)能技術應用典型案例（2017）發(fā)布暨推介會，充分發(fā)揮節(jié)能新技術在促進綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設中的支撐作用，推動重點節(jié)能技術普及應用，提高能源利用效率。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、產業(yè)協(xié)調司、高技術產業(yè)司，工信和信息化部節(jié)能與綜合利用司、住房城鄉(xiāng)建設部節(jié)能與科技司、國管局公共機構節(jié)能管理司、國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司等部門的領導，以及來自有關省市節(jié)能中心、相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的代表等共同出席了活動。這項活動也是2018年全國節(jié)能宣傳周期間的一項重要活動。

國家節(jié)能中心主任徐強表示，國家節(jié)能中心舉辦的重點節(jié)能技術應用典型案例發(fā)布暨推介會，緊扣今年全國節(jié)能宣傳周主題“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”，大力宣傳推介重點節(jié)能技術，發(fā)揮節(jié)能技術在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動決勝全面建成小康社會方面的重要作用，是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。

據(jù)悉，為促進先進節(jié)能技術示范、推廣和應用，2017年8月至2018年4月，國家節(jié)能中心組織開展了重點節(jié)能技術應用典型案例評選工作。評選工作本著“公平、公正、公開，客觀準確、質量第一、寧缺毋濫，以及征集評選與宣傳推廣并重”等剛性工作準則，經(jīng)過分類篩選、信用核查、初步評選、現(xiàn)場答辯、現(xiàn)場核查、公示公布等十幾個環(huán)節(jié)，最終從申報的211個符合要求的案例中確定了中船重工（上海）節(jié)能技術發(fā)展有限公司申報的“57000噸散貨船尾流前置預旋導輪及消渦鰭技術改造”等15個重點節(jié)能技術應用典型案例，并做了結果公布。

為進一步展現(xiàn)這些典型案例技術的先進內涵、擴大影響力，在重點節(jié)能技術應用典型案例（2017）發(fā)布暨推介會上，向15家最終入選典型案例技術企業(yè)頒發(fā)了證書，對其中的13個典型案例技術進行了逐一推介。以此發(fā)布暨推介會為節(jié)點，本著自愿參與的原則，按照國家節(jié)能中心各有關方面及13家案例技術企業(yè)共同簽訂的相關協(xié)議要求，將組織開展對13家典型案例技術的深入宣傳與推廣工作。為此，國家節(jié)能中心在國家節(jié)能宣傳平臺（即中心微信平臺）及國家節(jié)能中心公共服務網(wǎng)“節(jié)能技術典型案例”專欄上，分期分批對這13個案例技術進行更深入更全面的宣傳推介。作為開篇，首先登載的是由國家節(jié)能中心整理的重點節(jié)能技術典型案例（2017）發(fā)布暨推介會整體內容情況的綜述，供各有關方面參閱。

作為本次評選專家組成員，國電科學技術研究院教授、首席專家邢德山高度評價本次評選活動。他指出，國家節(jié)能中心充分發(fā)揮國家級節(jié)能技術平臺的作用，組織開展重點節(jié)能技術應用典型案例評選活動，是一件非常有意義的事。案例評選過程中專家們本著客觀、公正的態(tài)度，運用專業(yè)知識，做出了認真負責的評判；今后，專家將充分運用豐富的專業(yè)知識和較高的影響力，加強與國家節(jié)能中心的聯(lián)動，發(fā)揮專業(yè)技術能力優(yōu)勢，為加速推廣先進節(jié)能技術、進一步提高我國能源利用效率等提供智力支撐。省區(qū)市節(jié)能中心代表、相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表對國家節(jié)能中心搭建的節(jié)能技術推廣平臺均給予了高度評價。

破解“一條龍”轉化的瓶頸

國家發(fā)改委資環(huán)司副司長趙鵬高出席本次推介會時表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，謀劃開展了一系列根本性、長遠性、開創(chuàng)性工作，推動生態(tài)文明建設從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，形成了習近平總書記生態(tài)文明思想，這是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和最高準則，為推動生態(tài)文明建設提供了堅實的理論基礎和實踐動力。

他強調，我國的節(jié)能工作要深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，深刻領會生態(tài)文明建設處于“關鍵期、攻堅期、窗口期”的重要戰(zhàn)略判斷，圍繞堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明，全面強化能源資源節(jié)約和循環(huán)利用。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境問題，歸根結底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。我國面臨的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為全面建設小康社會的突出短板，要使全面小康得到人民認可，必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。在繼續(xù)強化末端治理的同時，要強化節(jié)能提高能效，加強能源消費總量控制，大幅提高用能單位和終端產品能效水平，從源頭上減少污染物排放。

節(jié)能技術是推進節(jié)能工作、實現(xiàn)能耗總量和強度“雙控”目標的重要手段，也是綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設的重要技術支撐。趙鵬高指出，近年來，在國家一系列政策措施的強力推動下，我國節(jié)能技術創(chuàng)新和應用取得了明顯成效，一些關鍵共性技術取得突破，一批先進適用技術得到了推廣應用。但總體上看，節(jié)能技術市場需求尚未得到有效激發(fā)，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強、動力不足、投入強度不高，部分重大關鍵技術裝備依賴進口，研發(fā)成果轉化應用不充分，制約了生態(tài)文明建設。

因此，他建議下一步，要大力推進節(jié)能技術創(chuàng)新和推廣應用，不斷強化工作力度，打通關卡，破解實現(xiàn)技術突破、產品裝備制造、市場商業(yè)模式、產業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化的瓶頸。加強重大核心共性關鍵技術研發(fā)，攻克關鍵技術和裝備，盡快在一些重點領域實現(xiàn)突破；加大對市場急需、具有使用價值、開發(fā)基礎較好的綠色技術創(chuàng)新成果的支持力度，推進試點和示范應用；實施重大技術裝備產業(yè)化工程，積極引導傳統(tǒng)產業(yè)采用先進適用節(jié)能技術裝備開展改造提升，大幅提高能源利用效率；壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，加快培育新的增長點。同時，要建立科學的節(jié)能技術評價體系，做好節(jié)能技術標準、檢測、認證、評價工作，為節(jié)能技術推廣應用提供基礎性支撐。

促進先進技術示范和推廣應用

近年來，在國家強力推進節(jié)能減排、促進生態(tài)環(huán)保等相關政策措施的倒逼和引導下，我國節(jié)能技術發(fā)展取得了明顯成效，企業(yè)、高校、科研機構等節(jié)能技術創(chuàng)新能力大幅增強，一些關鍵技術研發(fā)取得突破，一批先進技術得到推廣應用。但總體上看，節(jié)能技術還面臨研發(fā)難、轉化難、推廣難等問題。

徐強在講話中表示，由于供求信息不對稱、缺乏科學有效的評價體系、市場交易機制不完善，很多節(jié)能潛力大、應用效果好的技術既沒有首臺套試用機會，也難以得到產業(yè)化和大規(guī)模推廣應用，優(yōu)秀技術的市場價值、社會效益無法體現(xiàn)，成為制約節(jié)能降耗和綠色發(fā)展的短板和瓶頸。

為促進先進節(jié)能技術示范和推廣應用，國家節(jié)能中心貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，發(fā)揮資源和平臺優(yōu)勢，開展了重點節(jié)能技術應用案例評選和宣傳推廣工作，并在2017年制定發(fā)布了《重點節(jié)能技術應用典型案例評選工作辦法》，確定了公平、公正、公開和客觀準確、質量第一、寧缺毋濫，以及征集評選與宣傳推廣并重的剛性工作準則。徐強介紹說，評選工作開展以來，得到了各方的高度重視和大力支持。各技術單位積極申報，118家單位在規(guī)定時間內申報了211個符合條件的項目案例，工作中重點關注了在落實國家重大戰(zhàn)略、重大工程中作用突出，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)等方面支持作用大的先進技術。

與此同時，國家節(jié)能中心從節(jié)能專家?guī)斓儒噙x了43位權威名家組成專家團隊，通過現(xiàn)場答辯、專家投票、集體審議、現(xiàn)場核查、上網(wǎng)公示等十幾個環(huán)節(jié)，最終確定了15個典型技術案例，并在本次推介會上發(fā)布。這些案例技術涵蓋了工業(yè)、建筑、交通、化工、有色等重點用能行業(yè)，在先進性、示范性等方面具有很強的代表性，對促進節(jié)能技術進步、推動節(jié)能產業(yè)發(fā)展將起到重要的引領作用。

徐強指出，技術案例評選發(fā)布只是整體工作的第一步，技術宣傳推廣和落地、促進先進技術盡快廣泛應用、產生更大的效益才是目的。為此，國家節(jié)能中心將與各有關方面共同努力，以促進高質量發(fā)展為目標，以構建市場導向的節(jié)能技術創(chuàng)新推廣服務體系為核心，打造各方面共建共享、開放合作的平臺，久久為功，形成有特色、有實效的工作品牌。他說，“我們將按照市場化、社會化、專業(yè)化和規(guī)范化原則，積極開拓思路、創(chuàng)新形式，通過宣傳推介、展覽展示、供需對接、節(jié)能診斷等多種方式為節(jié)能技術推廣應用創(chuàng)造條件、做好服務，幫助先進技術最大程度體現(xiàn)其市場價值?！蓖瑫r，國家節(jié)能中心也在積極打造技術項目與資本、園區(qū)的對接平臺，將為優(yōu)秀技術提供融資、項目落地等支持，并幫助先進節(jié)能技術“走出去”，拓展國際市場。

作為入選企業(yè)代表，江蘇磁谷科技股份有限公司董事長徐俊峰在發(fā)言中表示，本次發(fā)布會只是一個開端，入選的《典型節(jié)能案例》，都是可復制可推廣全新節(jié)能技術應用案例的代表，大力推廣復制《典型節(jié)能案例》的社會效益巨大。該公司“繞組永磁調速器取代液力偶合調速器”入選典型節(jié)能案例。據(jù)相關調查顯示，我國約有3-4萬臺液力偶合調速器。他指出，如果用該公司技術改造其中1萬臺（以平均每臺500KW計算），全年能節(jié)電86.1億度電，減排二氧化碳量645.75萬噸。典型節(jié)能案例的發(fā)布，有望促進全社會重視節(jié)能技術的應用和節(jié)能案例的推廣，進而引領產業(yè)能源利用效率的大幅提高。