周柏移

（廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司　510100）

1　引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新設(shè)備和新技術(shù)應(yīng)用到建筑行業(yè)當(dāng)中，在促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展的同時(shí)，也使得建筑工程的施工更加的復(fù)雜化。作為建筑工程施工安全的監(jiān)督和管理的核心，建筑工程安全監(jiān)理工作十分重要，近年來，由于現(xiàn)行的建筑工程安全監(jiān)理工作無法緊跟建筑工程的發(fā)展腳步，導(dǎo)致部分區(qū)域仍存在著建筑安全事故。因此，研究建筑工程安全監(jiān)理工作，提升監(jiān)理工作的合理性和科學(xué)性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　建筑工程安全監(jiān)理工作面臨的問題

建筑工程的監(jiān)理工作主要是對(duì)工程的成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制；同時(shí)還要對(duì)建筑工程期間的安全、信息以及工程建設(shè)合同進(jìn)行管理，并對(duì)相關(guān)的建設(shè)方和施工單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保建筑工程按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范按時(shí)高質(zhì)量的完成（如圖1）。但是，現(xiàn)階段，在我國的建筑工程安全監(jiān)理方面還存在以下幾個(gè)方面的問題：

圖1　監(jiān)理工作三大目標(biāo)間關(guān)系

2.1　政府對(duì)建筑行業(yè)的安全監(jiān)督不到位

作為保障建筑工程單位嚴(yán)格遵守建筑相關(guān)規(guī)范要求施工的重要主導(dǎo)者，政府在建筑工程安全監(jiān)理當(dāng)中的作用十分關(guān)鍵。但在實(shí)際的建筑工程當(dāng)中，政府相關(guān)部門的職能缺失十分嚴(yán)重。

（1）在進(jìn)行建筑施工安全監(jiān)理的工作過程中，存在多部門的工作內(nèi)容和職責(zé)重疊，這種工作安排的本意是為了起到各部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作，保障建筑工程安全施工的目的，但是在實(shí)際執(zhí)行階段，部門間的工作相互脫節(jié)，存在部門間協(xié)作不一，重復(fù)執(zhí)法或者相互推諉的問題，嚴(yán)重影響了政府在建筑工程安全監(jiān)理當(dāng)中應(yīng)發(fā)揮的作用。

（2）由于監(jiān)理單位相關(guān)的人員存在專業(yè)能力不足的問題，導(dǎo)致安全建立工作存在缺失。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的施工技術(shù)也在不斷的革新和完善，新時(shí)代的施工單位掌握了很多先進(jìn)的施工工藝。由于缺乏對(duì)新型施工工藝的了解，導(dǎo)致監(jiān)理工作過程中，相關(guān)監(jiān)理人員很難發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的有效性。

2.2　建筑施工監(jiān)理工作存在漏洞

部分建筑監(jiān)理單位，雖然具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，但在實(shí)際建筑工程的監(jiān)理工作中，并未實(shí)際參與到現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作當(dāng)中，甚至存在部分監(jiān)理人員從建筑工程開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程，都未曾到過施工現(xiàn)場(chǎng)。此外，在監(jiān)理工作執(zhí)行過程中，存在責(zé)權(quán)利分配不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理管理工作存在嚴(yán)重的不足，監(jiān)理單位和施工單位相互推諉、踢皮球的事情層出不窮。

2.3　缺乏完善的法律體系支持

在進(jìn)行建筑工程安全監(jiān)理工作時(shí)，由于相關(guān)的法律法規(guī)存在空白，缺少對(duì)安全監(jiān)理工作的有效支持，導(dǎo)致在實(shí)際的運(yùn)營過程中，標(biāo)準(zhǔn)化不統(tǒng)一，很難有效的對(duì)建筑工程施工過程中的安全工作起到完善的監(jiān)督檢查效果。同時(shí)，也因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)法律法規(guī)的約束，導(dǎo)致一些不正當(dāng)行為的出現(xiàn)，給建筑工程的建設(shè)質(zhì)量和施工安全帶來了嚴(yán)重的影響。

3　加強(qiáng)安全監(jiān)理工作的措施

建筑工程的安全監(jiān)理工作保障了建筑施工的人員和財(cái)產(chǎn)，確保了建筑工程的施工進(jìn)度，是建筑施工當(dāng)中非常重要的監(jiān)督和管理環(huán)節(jié)。

3.1　建筑工程的安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理通知：在日常的建筑工程安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)建筑工程施工存在安全隱患，或者未按照相關(guān)設(shè)計(jì)或者法律法規(guī)、施工規(guī)范要求施工的，應(yīng)立刻開具監(jiān)理通知單，責(zé)令建筑施工企業(yè)進(jìn)行限時(shí)整改。

（2）暫停施工：對(duì)于嚴(yán)重違法相關(guān)設(shè)計(jì)、法律法規(guī)、施工規(guī)范要求的施工行為，以及存在嚴(yán)重的安全事故隱患的情況，相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并將情況上報(bào)給建設(shè)單位。

（3）報(bào)告：相關(guān)監(jiān)理工作人員應(yīng)根據(jù)日常的安全監(jiān)理工作，匯總成監(jiān)理報(bào)告，在周例會(huì)、月例會(huì)上針對(duì)安全生產(chǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，并要求相關(guān)人員給予關(guān)注和整改。

（4）日常巡檢：監(jiān)理工作人員應(yīng)日常對(duì)建筑工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢，并做好相關(guān)的監(jiān)理記錄。

3.2　施工前期的準(zhǔn)備工作

（1）安全監(jiān)理工作人員應(yīng)對(duì)建筑工程的施工圖紙進(jìn)行全面的了解和審查，通過對(duì)圖紙的了解，熟悉建筑工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)，并對(duì)可能存在安全事故的施工設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注。此外，通過對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的熟悉和了解，還能確保在今后的監(jiān)理工作中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未按照設(shè)計(jì)圖紙的施工行為，確保建筑工程的施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。

（2）施工方案是建筑工程進(jìn)行施工建設(shè)的依據(jù)。通過對(duì)施工方案的審查，監(jiān)理人員對(duì)不合理的施工方案，要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，確保施工方案滿足安全生產(chǎn)管理要求。此外，對(duì)于難度較大的施工項(xiàng)目要邀請(qǐng)施工單位一起進(jìn)行論證，對(duì)方案的可行性進(jìn)行確認(rèn)。

（3）監(jiān)理工作人員還需要對(duì)施工單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審核，確保施工單位的整體素質(zhì)能力符合建筑工程的要求，確保建筑工程的施工質(zhì)量。

（4）在建筑工程開展過程中，還應(yīng)監(jiān)督施工單位是否建立了安全管理?xiàng)l例。通過完善的安全管理?xiàng)l例，可以有效的保障建筑工程施工過程中的安全性。例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度等。

3.3　建筑施工過程中安全監(jiān)督工作

建筑工程施工過程中，往往因?yàn)閷?duì)一些的施工細(xì)節(jié)的不重視，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。因此，在進(jìn)行建筑工程施工過程中，安全監(jiān)理工作人員應(yīng)注意以下重點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)對(duì)施工所用的設(shè)備和材料進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保施工單位所配備的工作服符合相關(guān)規(guī)范要求，所使用的施工設(shè)備都處于良好狀態(tài)。此外，還需要對(duì)施工過程中所需要材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保所有的材料都具備出廠合格證，都經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)抽樣監(jiān)測(cè)合格。

（2）重視腳手架工程施工的安全控制：對(duì)于落地式鋼管扣件腳手架工程，施工之前，監(jiān)理工作人員應(yīng)對(duì)腳手架的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，立桿地基承載力進(jìn)行重點(diǎn)的測(cè)算和審核，確保施工工藝符合相關(guān)的設(shè)計(jì)要求。對(duì)于地式鋼管扣件滿堂操作腳手架工程，在施工前施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)共同編制專項(xiàng)的工程方案，對(duì)于搭設(shè)過程中，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的腳手架施工，應(yīng)充分進(jìn)行論證和精密計(jì)算，確保施工方案滿足安全生產(chǎn)的要求。同時(shí)，在施工過程中，監(jiān)理工作人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過程進(jìn)行安全控制，發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)立刻停止施工，采取預(yù)案措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

3.4　深基坑施工的安全控制

深基坑是建筑施工前期為保護(hù)施工安全而建設(shè)的一項(xiàng)工程，深基坑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性決定整個(gè)建筑物的質(zhì)量。在進(jìn)行深基坑施工過程中，監(jiān)理工作人員應(yīng)對(duì)施工單位所選擇的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)深層土體的位移情況，周邊構(gòu)筑物和管線等是否存在沉降傾斜的問題等。并對(duì)這些數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析研究，對(duì)異常情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)施工單位，采取有效的措施，防止出現(xiàn)基坑坍塌等安全事故。

3.5　機(jī)器設(shè)備用電的安全管理

用電安全是建筑工程安全工作的重要組成之一。在建筑工程施工過程中，對(duì)于臨時(shí)用電行為，必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核，方能進(jìn)行。同時(shí)，作為施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，對(duì)臨時(shí)用電行為應(yīng)進(jìn)行檔案記錄，并對(duì)可能存在的用電安全隱患，進(jìn)行通報(bào)，或者督促施工單位采取有效的措施，避免安全事故的產(chǎn)生。

此外，監(jiān)理工作人員還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行巡檢，確保施工單位定期的進(jìn)行了設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。

4　結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，建筑工程的安全建設(shè)離不開監(jiān)理工作。現(xiàn)階段，建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足和問題，無法充分的發(fā)揮其在建筑工程安全生產(chǎn)中的作用。因此，相關(guān)的監(jiān)理單位應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)范制度，提升監(jiān)理工作的工作效率，推動(dòng)我國建筑工程安全生產(chǎn)的發(fā)展。