周國強

惡意低價中標是建筑領(lǐng)域的一大痛點！由它導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題比比皆是。

今年初，安徽合肥有16處BRT公交站臺頂板在大雪中倒塌，造成28人受傷、1人死亡。有媒體調(diào)查獲悉，此次倒塌的公交站臺全部由安徽創(chuàng)譽建設(shè)工程有限公司建設(shè)，且涉嫌低價中標——包括望江路公交站亭項目在內(nèi)的一批項目，概算為1500萬元，而中標金額只有711.58萬元。

無獨有偶，在合肥公交車站倒塌事件發(fā)生沒多久，江蘇南京也發(fā)生了一起意外事故——剛開業(yè)不久的南京河西金鷹世界購物中心發(fā)生火情，現(xiàn)場濃煙滾滾。事后有報道稱，該大樓的空調(diào)冷卻系統(tǒng)是低于市場價20%中標。

今年以來，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財政部、住建部等多部門先后發(fā)文對惡意低價中標說再見！人民日報連續(xù)發(fā)文怒批“低價中標”，發(fā)出“沒有利潤何來質(zhì)量”的觀點。

可見，國家對最低價中標這一“頑疾”開展了自上而下的管理和變革。各省市也在進一步細化管理工程項目招投標，防止惡意低價中標現(xiàn)象。

近日，陜西省住建廳針對招投標管理，發(fā)布了關(guān)于《加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理招標投標監(jiān)管》的通知，內(nèi)容體現(xiàn)在：

采用最低價投標法的，必須經(jīng)相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)核準，承包單位要按照招標最高限價提供履約保函，防止惡意低價中標。報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，投標人應(yīng)當提供書面說明，提交相關(guān)證明材料；不能證明其報價合理性的，將作為無效投標處理。

工程項目估算價1000萬以下的工程施工招標合格投標人應(yīng)當不少于7家，1000萬以上的不少于12家；對監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價100萬以上，依法必須公開招標實行資格預(yù)審的項目，招標合格投標人應(yīng)不少于7家。

各級政府發(fā)文整治最低價中標，也將給防水行業(yè)的健康發(fā)展帶來極大的助力，畢竟惡意低價中標也是導(dǎo)致我國房屋滲漏率居高不下的重要因素。

去年有媒體報道稱，天津的房屋滲漏率超出國家平均值，其根源就是因為防水行業(yè)最低價中標、黑色產(chǎn)業(yè)鏈等亂象。天津的一個重要交通樞紐防水工程招標總價包干才300多萬，但后期防水補漏在內(nèi)的二次維修費用高達9700多萬，前后翻了30倍。而最低價中標導(dǎo)致使用劣質(zhì)防水材料是該工程滲漏嚴重的重要原因?？梢姡蛢r中標絕對是防水行業(yè)的一大痛點！造成的后果不僅僅是房屋滲漏，更給防水行業(yè)帶來一系列的惡性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)專家指出：當前，因受需求側(cè)限制，導(dǎo)致低價中標泛濫，嚴重影響防水行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品品質(zhì)提高，產(chǎn)品缺乏核心機理研究和核心技術(shù)研究，簡單模仿，同質(zhì)化嚴重，市場競爭力不強，競相壓價成為主要營銷手段，導(dǎo)致防水行業(yè)銷售毛利潤大幅下降。

在中國制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型大背景下，在產(chǎn)品質(zhì)量上不愿意投入的企業(yè)，生存也將愈發(fā)艱難。防水行業(yè)要在創(chuàng)新上形成優(yōu)勢，加強企業(yè)研發(fā)能力，走產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展道路，同時開展前瞻性的應(yīng)用技術(shù)研究，保持競爭的能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)能力。順應(yīng)和把握好“質(zhì)量提升”的大趨勢，深入推進全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，實現(xiàn)防水產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。防水企業(yè)要樹立質(zhì)量和品牌意識，確立自身在國際競爭中的優(yōu)勢。