萬謙 劉博宇

1.河南省中醫(yī)院（河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院）； 2.河南中醫(yī)藥大學(xué)

大學(xué)生黨員檔案是黨員發(fā)展情況和記錄大學(xué)期間政治生活重要材料，也是各基層黨員組織管理中最具價(jià)值的原始材料，是做好黨建工作的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生檔案管理具有極其重要的意義。

一、醫(yī)學(xué)類大學(xué)生黨員檔案管理的重要性

大學(xué)生黨員檔案包含了一個(gè)黨員從提交入黨申請(qǐng)書，到最終成為正式黨員的所有材料，記錄著黨員發(fā)展的全部軌跡。做好大學(xué)生黨員的檔案管理，不僅是一項(xiàng)日常工作，也是一項(xiàng)重要的政治工作。且大學(xué)生黨員檔案管理的規(guī)范程度，材料的完整程度，也從側(cè)面反映院系基層黨支部黨建工作的整體水平[1]。此外，加強(qiáng)大學(xué)生黨員檔案管理，還可以充分發(fā)掘?qū)W生黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用。

二、醫(yī)學(xué)類大學(xué)生黨員檔案管理的特殊性

醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生教育模式區(qū)別于其他專業(yè)，通常采取的是“理論+實(shí)踐”教學(xué)。對(duì)于醫(yī)學(xué)本科生來講，前四年主要在醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，第五學(xué)年主要在附屬醫(yī)院進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)。因此，在實(shí)習(xí)期就會(huì)有部分學(xué)生的黨員將他們的管理和組織生活會(huì)轉(zhuǎn)移到相應(yīng)實(shí)習(xí)的附屬醫(yī)院。而高校附屬醫(yī)院在面對(duì)社會(huì)服務(wù)、眾多職工黨員管理的重多工作的同時(shí)，還需做好學(xué)生黨員管理以及其檔案維護(hù)。因此如何根據(jù)學(xué)生流動(dòng)性大、學(xué)生黨員檔案數(shù)量多的特點(diǎn)對(duì)其檔案進(jìn)行有針對(duì)性的歸類是目前高校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生黨員檔案規(guī)范化管理的重要內(nèi)容[2]。

三、學(xué)生黨員檔案管理的現(xiàn)狀及存在問題

（一）學(xué)生黨員檔案管理方式不規(guī)范

每年新生入學(xué)時(shí)，各種檔案審核工作就會(huì)接踵而來。部分新生在入學(xué)前就被所在高中或者單位發(fā)展為預(yù)備黨員或者中共正式黨員。筆者在工作期間，會(huì)發(fā)現(xiàn)新生黨員檔案材料不完整，發(fā)展程序不規(guī)范，如缺少談話內(nèi)容，日期前后不相符合，在高中畢業(yè)前突擊入黨等現(xiàn)象。但由于新生審核期間面臨的巨大工作量，部分檔案接收人員對(duì)于此類問題沒有引起足夠重視，使得不符合規(guī)范的新生檔案也正常通過，這會(huì)對(duì)日后黨員管理產(chǎn)生負(fù)面作用，同時(shí)也影響了檔案管理的嚴(yán)密性[3]。此外，由于支部書記大多是管理人員兼任或者是由學(xué)生對(duì)其輔助進(jìn)行管理，因而缺乏必要的檔案管理知識(shí)，對(duì)于黨建材料的管理也有欠缺，對(duì)學(xué)生黨員檔案格式內(nèi)容要求較低，容易出現(xiàn)格式不符合等問題出現(xiàn)，給高校黨建工作造成不良影響[4]。

（二）畢業(yè)黨員檔案交接存在的問題

畢業(yè)黨員在黨員檔案管理方面強(qiáng)調(diào)隨人事檔案遷移，但是由于一些地方人才市場(chǎng)不接受流動(dòng)黨員或本人意愿轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者村支部，也允許個(gè)人帶走黨員檔案的情況存在，原則上經(jīng)黨員本人簽字帶走后，高校對(duì)該學(xué)生黨員檔案管理保存義務(wù)已經(jīng)結(jié)束，對(duì)其檔案的保存不再負(fù)責(zé)任。但筆者多年工作發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生黨員對(duì)畢業(yè)檔案問題不重視甚，至畢業(yè)后自己保存黨員檔案，造成若干年后“口袋黨員”的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（三）黨員檔案記錄載體形式單一

現(xiàn)階段，黨員檔案多以紙質(zhì)檔案形式保存。根據(jù)要求，黨支部記錄要保存五年以上，由于學(xué)生黨員流動(dòng)性強(qiáng)，畢業(yè)后支部留下的紙質(zhì)記錄內(nèi)容繁多，不易查存，且所占用空間也多，有時(shí)還會(huì)造成學(xué)生畢業(yè)后部分黨組織信息遺失的問題出現(xiàn)。

四、改進(jìn)大學(xué)生黨員檔案管理的策略

（一）加強(qiáng)大學(xué)生黨員檔案管理制度

1.加強(qiáng)大學(xué)生黨員檔案的日常管理 要詳細(xì)黨員材料清單，確保審核要求項(xiàng)目完整，份數(shù)不缺，除入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、申請(qǐng)入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、政審材料、黨內(nèi)外人士談話記錄、推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨表、積極分子結(jié)業(yè)證書、預(yù)備黨員培養(yǎng)考察教育登記表，轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、入黨志愿書這些發(fā)展黨員的一般材料外，應(yīng)該還包含獎(jiǎng)懲材料以及每年的民主評(píng)議黨員鑒定表。因此，在檔案管理的過程中，要及時(shí)添加補(bǔ)充學(xué)生黨員的材料。此外，針對(duì)畢業(yè)大學(xué)生，要增強(qiáng)學(xué)生黨員的檔案意識(shí)，督促學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)，確保轉(zhuǎn)接工作的順利完成，保證不會(huì)出現(xiàn)“口袋黨員”現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)黨員檔案審核工作 在大學(xué)生檔案管理工作中，要強(qiáng)化黨員檔案審核工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制度。如在發(fā)展黨員時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式，杜絕隨意填寫。在各支部檔案整理完畢后，各黨總支、二級(jí)學(xué)院黨委負(fù)責(zé)審核歸檔工作，以確保檔案的安全性和規(guī)范性。此外，在工作時(shí)，可以開展支部細(xì)查、總支核查、黨委抽查的三級(jí)檢查制度，確保檔案的完整性以及準(zhǔn)確性。此外，在檔案管理過程中，除明確主體責(zé)任外，還應(yīng)該加大對(duì)檔案管理的投入，固定的檔案存放地，配備檔案柜，統(tǒng)一的文件袋文件盒，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的檔案管理人員對(duì)于強(qiáng)化黨員檔案管理都是很有必要的。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代電子檔案建設(shè) 黨員電子檔案建設(shè)，要求在做好紙質(zhì)檔案管理保存的同時(shí)建立電子檔案。全國黨務(wù)信息系統(tǒng)的出現(xiàn)大大方便了黨員信息的數(shù)字化管理，在管理學(xué)生黨員的同時(shí)也要做好維護(hù)工作，組織關(guān)系電子化轉(zhuǎn)接，入黨積極分子錄入和維護(hù)。在保密的情況下也可以將黨員的關(guān)鍵性文字材料進(jìn)行掃描保存以備以后使用。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理水平

為保證大學(xué)生黨員檔案日常管理的規(guī)范性，各支部要切實(shí)發(fā)揮主體作用，各二級(jí)學(xué)院黨委可以定期組織負(fù)責(zé)人對(duì)檔案管理進(jìn)行培訓(xùn)。提高黨務(wù)工作者對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，提高檔案管理能力，促進(jìn)了各支部各總支之間的互相學(xué)習(xí)。如在每年可以開展黨務(wù)管理工作評(píng)優(yōu)活動(dòng)，給予精神物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于表現(xiàn)不好的支部對(duì)其進(jìn)行問題發(fā)掘，幫助其解決問題，提出意見建議。