苑汝佳 陳慧穎

遼寧大學(xué)

黨的十九大提出要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛?！秶摇笆濉睍r期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》 也提出要“建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)強省、強市和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群”，特別提到要建設(shè)包括“環(huán)渤海地區(qū)”在內(nèi)的三大文化產(chǎn)業(yè)帶。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。作為整個東北地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要紐帶，該地區(qū)的作用日益明顯，已經(jīng)成為我國東北地區(qū)不可或缺的重要組成部分。

一、文獻(xiàn)綜述及理論基礎(chǔ)

遼寧沿海地區(qū)發(fā)展起步早，地理位置優(yōu)越，在歷史文化和海洋文化方面具有較大的優(yōu)勢，再加上經(jīng)過近現(xiàn)代人民的不斷開發(fā)，該地區(qū)的民俗文化和旅游文化也具有較大的研究價值。近年來，不斷有學(xué)者對該地區(qū)進(jìn)行剖析，從不同角度進(jìn)行分析研究，具體來說可以歸結(jié)為以下幾個方面：

（一）關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的文獻(xiàn)

林憲生、趙娜采用區(qū)位商法和基尼系數(shù)法從區(qū)域和行業(yè)角度來量測遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)及其子行業(yè)的集聚程度。張春紅通過分析影響遼寧省海洋文化的因素，對該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展的方法進(jìn)行了論述。王焯將自然資源、歷史文化、人文特征和制度建設(shè)等因素作為影響該地區(qū)的因子，通過變量分析，最終得出結(jié)論，指出該地區(qū)應(yīng)該創(chuàng)新文化發(fā)展理念，基于本地區(qū)的優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢，建立原生態(tài)的產(chǎn)業(yè)模式，以消費為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方向，結(jié)合自身優(yōu)勢培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。葉武躍等將遼寧省的海洋文化作為主要研究對象，分析其在發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)劣勢，并結(jié)合該地區(qū)未來可能面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出遼寧省應(yīng)該通過集約化的方式發(fā)展海洋文化，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡樘岢隽讼鄳?yīng)的建議。

（二）關(guān)于協(xié)同理論的研究

協(xié)同理論是由學(xué)者赫爾曼·哈肯提出的，經(jīng)過不斷的完善該理論已經(jīng)具備比較完備的體系，近些年，該理論在國內(nèi)逐漸被使用。該理論要求在發(fā)展的過程中，要注重各個子集之間的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌每個因素之間的聯(lián)系，從而使整體的作用得到最大限度的發(fā)揮，同時，該理論強調(diào)每個因素都是整體不可或缺的組成部分，整體和部分之間是辯證統(tǒng)一的。任海軍、曹盤龍運用協(xié)同發(fā)展的理念，以甘肅省的經(jīng)濟(jì)和文化作為協(xié)調(diào)的因素進(jìn)行分析，闡述了兩者之間的聯(lián)系，對甘肅省的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。胡云婷借助協(xié)同理論，采用耦合分析方法，對縣域內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了多角度的分析，最終根據(jù)分析結(jié)果從政策支持、企業(yè)參與等方面提出了相應(yīng)的政策建議，對構(gòu)建新型農(nóng)村文化供給模式有很大的借鑒意義。鄭耀宗通過協(xié)同理論的分析方法，對內(nèi)層系統(tǒng)和外層系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)分析，強調(diào)區(qū)域發(fā)展要協(xié)調(diào)好內(nèi)外因素的作用，將兩者進(jìn)行有機結(jié)合，從而使區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終根據(jù)分析結(jié)果提出了相應(yīng)的政策建議。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同理論是協(xié)同理論的發(fā)展，它更強調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我們分析問題提供了更加便利的方法。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各要素之間存在一定的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同關(guān)系明顯，所以，本文采用產(chǎn)業(yè)協(xié)同理論對遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析。

二、現(xiàn)狀及存在的問題

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地理位置優(yōu)越，處于環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)，是東北地區(qū)重要的門戶，具有豐富的自然資源，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通網(wǎng)四通八達(dá)。該地區(qū)處于遼寧省南部，有六個地級市，依托滿清文化的發(fā)源地，有著豐厚的文化資源，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（一）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

1. 文化資源豐富

有獨特地理環(huán)境造就的“海洋文化”、“生態(tài)文化”，有歷史沿襲而成具有濃郁民俗特點的“滿族文化”、“清文化”、“朝鮮族文化”，有具有邊境特點的“邊境文化”，有富有時代特點的“工業(yè)文化”、“動漫文化”、“濱海旅游文化”和“冰雪溫泉旅游文化”等。許多文化資源或文化企業(yè)都已頗具影響，錦州的雜技，在國內(nèi)外市場站穩(wěn)了腳跟，大連大青文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大連動漫產(chǎn)業(yè)園也是聲名赫赫。分布在沿海經(jīng)濟(jì)帶的文物古跡資源有明長城、抗美援朝紀(jì)念館、大連旅順博物館、錦州廣濟(jì)寺古建筑群等。據(jù)統(tǒng)計，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶擁有的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總計有19 項，約占全省總數(shù)的 36%。此外，還有許多潛在的文化資源尚待挖掘、保護(hù)和利用。

2.遼寧沿海城市合作加強（政策方面的）

自1985年成立了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體后，7市大連、丹東、營口、錦州、盤錦、葫蘆島和朝陽等合作加強，簽訂了《遼寧沿海城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體旅游一體化合作協(xié)議》，以及《遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃》共同促進(jìn)旅游資源的開發(fā)

（二）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不平衡發(fā)展。文化與經(jīng)濟(jì)的不平衡是現(xiàn)代社會一個普遍的存在，但這一問題在新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域更為嚴(yán)重。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，是新世紀(jì)遼寧省委省政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的需要，肩負(fù)振興東北老工業(yè)基地的重任，如火如荼的大力發(fā)展工業(yè)，但是文化發(fā)展重視力度不夠。

2.文化資源開發(fā)力度不夠，很多資源尚未市場化產(chǎn)業(yè)化

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶腹地文化資源豐厚，但是到目前為止，被開發(fā)利用的文化資源很少，尚未形成有特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，僅有大連普利股份集團(tuán)、大連大青集團(tuán)、錦州古玩商城、盤錦遼河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等少數(shù)幾個文化龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其他帶動性強的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不多。在開發(fā)文化產(chǎn)品方面還無法形成自己的整體特色和優(yōu)勢，對外宣傳也沒有形成合力，地區(qū)文化的整體形象還不夠鮮明。

3.園區(qū)規(guī)劃定位相對模糊，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不足

部分地區(qū)盲目跟風(fēng)，文化產(chǎn)業(yè)園前期調(diào)研不足，沒有找準(zhǔn)本地區(qū)的優(yōu)勢，不會因地制宜，對本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位不明確。在發(fā)展的過程中一味的追求大規(guī)模，導(dǎo)致本地區(qū)園區(qū)建設(shè)流于形式，在園區(qū)的運營過程中，缺乏科學(xué)管理理念，企業(yè)之間的集聚效應(yīng)不明顯，對招商引資的企業(yè)也缺乏一定的篩選制度。致使很多園區(qū)表面上看起來人流攢動，實則缺乏準(zhǔn)確定位，入園企業(yè)無法形成良性互動，更有甚者，整個園區(qū)企業(yè)寥寥，園區(qū)運營入不敷出。

三、對策

（一）樹立區(qū)域一體化發(fā)展的思路，加強協(xié)同效應(yīng)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化起源相似，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相近，政策制度一致等等，可以說這一地區(qū)具有較強的協(xié)同效應(yīng)條件，文化經(jīng)濟(jì)等方面都存在較大的協(xié)同可能，所以這一地區(qū)應(yīng)該摒棄不同，尋找相互之間的共同點，并以這些共同點為契機，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。在發(fā)展的過程中，各地區(qū)要通力合作，避免惡性競爭。在國家層面，應(yīng)該找準(zhǔn)本地區(qū)的發(fā)展基調(diào)，明確本地區(qū)的指導(dǎo)思想，在這一總思想的指導(dǎo)下，各個地區(qū)發(fā)揮主觀能動性；區(qū)域方面，省一級的決策部門要將本地區(qū)單列出來，完善本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)之間的聯(lián)系，并且制定完善的發(fā)展綱要，指導(dǎo)各個地區(qū)按照本地區(qū)的優(yōu)勢路線前進(jìn)；地市層面，各個地市要大力發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強同周圍地市的聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，注重人才、自然資源等因素的交流。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶不應(yīng)當(dāng)只著眼國內(nèi)市場，應(yīng)該將本地區(qū)的定位放到國際市場，爭取做大做強本地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增強本地區(qū)競爭優(yōu)勢，真正實現(xiàn)區(qū)域一體化，發(fā)揮本地區(qū)的協(xié)同效應(yīng)。

（二）把文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

新興經(jīng)濟(jì)區(qū)作為承擔(dān)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點區(qū)域，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為許多新區(qū)經(jīng)濟(jì)謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點的主要陣地。在制定遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃時，要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一并列入其中，一起規(guī)劃、一起設(shè)計，一起建設(shè)，決不能走過去那種先經(jīng)濟(jì)、后文化，或者“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”老路。

（三）利用已有平臺，建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機制

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市已經(jīng)建立起了遼寧沿海城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和遼寧濱海大道六城市旅游聯(lián)合體，這些為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)建了很好的平臺。為了進(jìn)一步推動遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在已有平臺的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步建立“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)合體”。這樣可以充分發(fā)揮海洋文化產(chǎn)業(yè)中管理主體和參與主體的積極性，推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（四）加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要素集群化發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展是為了使集群中的文化企業(yè)能夠處于同一個產(chǎn)業(yè)鏈上，可以呈現(xiàn)各種形態(tài)的分工格局，各個文化企業(yè)可以相互補充，使得技術(shù)、人才、信息、支持政策等同等資源得到公平共享，這對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大有很大的幫助，更是提升整個文化產(chǎn)業(yè)競爭力的最好策略

（五）加強與周邊地區(qū)合作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來”

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶涉及的7市中，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的，也有相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但這些地區(qū)文化資源豐富，并且通過渤海灣與天津、北京等地聯(lián)系密切。需要加區(qū)域之間文化產(chǎn)業(yè)合作力度，引進(jìn)先進(jìn)人才、技術(shù)，依靠相關(guān)政策，共同挖掘國際國內(nèi)的文化資源，開發(fā)新型文化產(chǎn)品，促進(jìn)遼寧文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。除了“走出去”，還要與文化發(fā)達(dá)通過優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)品牌合作，學(xué)習(xí)其文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，培育“引進(jìn)來”的氛圍，通過合作，一起“走出去”，帶動整個東北地區(qū)的文化企業(yè)積極“走進(jìn)來”做文化旅游、體育培訓(xùn)及競技比賽、服裝攝影服務(wù)等具體項目。