魏杰
中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)好像很復(fù)雜,其實(shí)很簡(jiǎn)單,最主要關(guān)注2個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)在哪里?另外一個(gè)問(wèn)題就是增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我們都認(rèn)為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要在增長(zhǎng)方面,所以長(zhǎng)期把穩(wěn)增長(zhǎng)、保增長(zhǎng)作為主要目標(biāo)。但是2016年后半年開(kāi)始,我們?cè)絹?lái)越多地感悟到風(fēng)險(xiǎn)存在于金融方面。十九大的時(shí)候,基本形成共識(shí),所以十九大報(bào)告中提出:絕不能爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),提出防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重大決策。
本文的重點(diǎn)在于宏觀的第二個(gè)問(wèn)題:增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?現(xiàn)在看來(lái),有這樣2個(gè)點(diǎn)值得大家關(guān)注:一個(gè)是全球化和全方位開(kāi)放,另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
全球化和全方位開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。談這個(gè)問(wèn)題不得不從中美貿(mào)易戰(zhàn)談起,中國(guó)不想打,美國(guó)要打。美國(guó)要打的原因就是美國(guó)貿(mào)易逆差太大,中國(guó)順差太大。中國(guó)給美國(guó)出口產(chǎn)量的總量為5 000多億美金,美國(guó)逆差為4 000億美金左右,美國(guó)認(rèn)為這樣一個(gè)狀態(tài)損害了他們的利益,所以要跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)。
中國(guó)一再解釋:你們出口太少不是我們的原因,我們要多了你們不賣給我們,只賣汽車、飛機(jī)或農(nóng)產(chǎn)品,高新產(chǎn)品都不賣給我們。一旦好東西給我們的話,很快就可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差了,所以一再講要雙方調(diào)整,而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。但是美國(guó)非打不可,所以中國(guó)只好應(yīng)戰(zhàn),奉陪到底。
貿(mào)易戰(zhàn)是雙輸,不會(huì)有贏家。既然是雙輸,為什么還要打?因?yàn)橹袊?guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的最終目的不光是解決貿(mào)易出口的順差、逆差問(wèn)題,還要維持一個(gè)重要方向:全球化。中國(guó)下一步只有在全球化中才能獲得發(fā)展,中國(guó)必須堅(jiān)持全球化的方向。
中國(guó)是在上一次全球化的后半場(chǎng)進(jìn)來(lái)的,所以享受到了非常好的紅利,搭了全球化的便車。就像籃球比賽一樣,人家各個(gè)隊(duì)打得筋疲力盡時(shí)我們上場(chǎng),有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)成了主要利益受益方,而作為主導(dǎo)方的美國(guó)卻逐漸成為利益受損方。雖然是他們國(guó)家的戰(zhàn)略失誤引起的,但客觀上,給美國(guó)的感覺(jué)是他們成了受損方,所以美國(guó)開(kāi)始反全球化了。
2010年,我曾經(jīng)去美國(guó)拜訪了一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他親自告訴我說(shuō),上一次全球化就是你們中國(guó)進(jìn)來(lái)以后把事情搞砸了。為什么?因?yàn)樯弦淮稳蚧奶卣魇菄?guó)際貿(mào)易,國(guó)際貿(mào)易基本原則叫比較優(yōu)勢(shì),每個(gè)國(guó)家都把自己搞的最好的產(chǎn)品拿出來(lái)交易,大家獲得共同利益。
他說(shuō)你們中國(guó)進(jìn)來(lái)以后,什么都要搞。你們搞全產(chǎn)業(yè)鏈:一開(kāi)始搞服裝、鞋帽、襪子,搞完之后又搞家電,家電搞完了又搞汽車,汽車搞完了又搞高鐵,高鐵搞完了又搞IT,IT搞完了又要搞飛機(jī)。我們搞啥?所以你們中國(guó)破壞了國(guó)際貿(mào)易的基本原則。
他旁邊還坐著一位教授,把話講得更不好聽(tīng)了。美國(guó)是全球化大工廠的莊家,發(fā)的籌碼就是美元。你們中國(guó)就是賭場(chǎng)打工的、搞各種餐飲服務(wù)的,是賭場(chǎng)里的服務(wù)者,結(jié)果卻賺了不少錢。但是又把賺到的錢裝到口袋里死活不拿出來(lái),而且從來(lái)不賭,為什么?因?yàn)槟銈冎袊?guó)人很聰明,知道賭不過(guò)莊家,所以只賺錢不賭。賺了40年,錢賺夠了要走了,自己要開(kāi)賭場(chǎng)了。
但是我們國(guó)家發(fā)現(xiàn)上一次以貿(mào)易為特征的全球化確實(shí)有其不足的地方。所有國(guó)家都獲得盈利的話就必須保持貿(mào)易平衡,但這很難,可能有的國(guó)家對(duì)一個(gè)國(guó)家是順差,對(duì)另一個(gè)國(guó)家是逆差,所以我們國(guó)家鼓勵(lì)人類社會(huì)進(jìn)入新的全球化。
新的全球化特征就是全球配置資源,不再是國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,而是技術(shù)、資本等資源在全球配置的問(wèn)題。
而在全球配置資源的條件下,中國(guó)必須全方位開(kāi)放。什么叫全方位開(kāi)放?我們過(guò)去開(kāi)放的時(shí)候經(jīng)常講2句話,一個(gè)叫擴(kuò)大出口,一個(gè)叫吸引外資。這種開(kāi)放實(shí)際是搭別人便車的,我們國(guó)家搭便車搭了近40年,再搭下去實(shí)在不好辦。全方位開(kāi)放,就是既搭別人的便車,也讓別人搭我們國(guó)家的便車。
便車一,是巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
中國(guó)現(xiàn)在的人口接近14億,而且是富起來(lái)的14億人,市場(chǎng)極大,可以開(kāi)放2個(gè)市場(chǎng),讓別人搭我們國(guó)家的便車:
1.開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)。物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)講全方位開(kāi)放,大家看總書記在博鰲會(huì)議、海南建省30周年大會(huì)上講了,一個(gè)是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入,一個(gè)是降低關(guān)稅。關(guān)稅一旦大幅度降低,大量好產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó),價(jià)格就會(huì)降低。
建議大家最近別買奢侈品,因?yàn)槲磥?lái)會(huì)很便宜,現(xiàn)在貴的原因是關(guān)稅很高、沒(méi)有開(kāi)放。千萬(wàn)別買路虎汽車,汽車關(guān)稅一旦從25%降到2.5%后,未來(lái)就幾十萬(wàn)元。當(dāng)大量奢侈品極其便宜地進(jìn)入中國(guó),將從消費(fèi)上帶動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)。
而一旦這些奢侈品進(jìn)入中國(guó),中國(guó)人的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條件下,也會(huì)生產(chǎn)出比他們更好的產(chǎn)品,推動(dòng)中國(guó)供給水平的提高。我們準(zhǔn)備全方位開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng),從消費(fèi)上帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì),也從供給水平上提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)給美國(guó)出口產(chǎn)量的總量為5 000多億美金,美國(guó)逆差為4 000億美金左右,美國(guó)認(rèn)為這樣一個(gè)狀態(tài)損害了他們的利益,所以要跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)。
2.開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。金融、教育、醫(yī)療等等全面開(kāi)放。這次博鰲會(huì)議上,菲律賓總統(tǒng)說(shuō),你們好像很缺乏幼教老師,我們有12萬(wàn)名英語(yǔ)極好的老師,你們要不要?
我們國(guó)家當(dāng)然要,放開(kāi)菲傭,標(biāo)志著中國(guó)全方位放開(kāi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。這樣中國(guó)既開(kāi)放了物質(zhì)市場(chǎng)也開(kāi)放了服務(wù)業(yè)市場(chǎng),讓別人搭便車,對(duì)中國(guó)來(lái)講也是一次巨大的機(jī)會(huì)。
便車二,是巨大的過(guò)剩資本。
中國(guó)改革開(kāi)放40年形成了巨大的過(guò)剩資本,我們國(guó)家的資本要找出口,不單要吸引外資,還要走出去,讓別人搭我們的便車。加大對(duì)外投資,重要的做法就是“一帶一路”。
去年11月份,我去天津調(diào)研,碰到一位70后的企業(yè)老總,他是在中國(guó)建設(shè)電廠的?,F(xiàn)在中國(guó)大陸基本沒(méi)有電廠的市場(chǎng),因?yàn)轱柡土?,而且我們?guó)家正在搞特高壓輸電站技術(shù)的使用,很多電廠都被炸掉了。最后他發(fā)現(xiàn)土耳其有個(gè)地方要建電廠,他帶著2個(gè)副總直飛伊斯坦布爾。結(jié)果電廠建得很好,因?yàn)橹袊?guó)人非常智慧,又很能吃苦。
中國(guó)如果堅(jiān)持這種全方位開(kāi)放,讓別人搭中國(guó)的便車:巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),巨大的過(guò)剩資本。中國(guó)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái),也將成為發(fā)展中國(guó)家的平臺(tái)。不難發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家都在搞創(chuàng)意經(jīng)濟(jì),但最后發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)只有在中國(guó)才能落地,中國(guó)是他們發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)最好的平臺(tái)。
蘋果在美國(guó)什么都干不成,一到中國(guó)深圳,什么都干起來(lái)了,零部件全解決了。在美國(guó)干不成,在中國(guó)可以,因?yàn)橹袊?guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。同時(shí)中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家輸出的基礎(chǔ)設(shè)施,輸出的技術(shù),讓發(fā)展中國(guó)家的自然資源變成經(jīng)濟(jì)資源,中國(guó)可以成為發(fā)展中國(guó)家的平臺(tái)。
所以未來(lái)的開(kāi)放條件,關(guān)稅不是主要問(wèn)題了,可能基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈才是最主要的。只要有很強(qiáng)的供應(yīng)鏈就能得以發(fā)展,供應(yīng)鏈可能成為最終話題。供應(yīng)鏈背后是基礎(chǔ)設(shè)施,所以中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)際是為供應(yīng)鏈的形成、發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。
中國(guó)之所以堅(jiān)持全球化,把人類社會(huì)推向新的全球化,就是想全球配置資源。在這個(gè)過(guò)程中使中國(guó)得以發(fā)展、世界得以發(fā)展。所以我們國(guó)家這次打貿(mào)易戰(zhàn)不是為了中國(guó)的簡(jiǎn)單利益,是為了維護(hù)整個(gè)世界的發(fā)展方向。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。它的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因?yàn)樵瓉?lái)支持我們國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遇到瓶頸了,不可能繼續(xù)支持中國(guó)發(fā)展。過(guò)去推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的有3個(gè)產(chǎn)業(yè):傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
原來(lái)的3個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上都很難繼續(xù)支持我們國(guó)家現(xiàn)在的發(fā)展,所以搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的目的是尋找新的支撐發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這是我們國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn),也是機(jī)會(huì)。未來(lái)支持中國(guó)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)可能有3個(gè),我們要大力發(fā)展:
第一,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
這種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),未來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將有巨大貢獻(xiàn)。它包括8個(gè)要點(diǎn):一是新能源,二是新材料,三是生命工程,四是信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),五是節(jié)能環(huán)保,六是新能源汽車,七是人工智能,八是高端裝備制造。
最近我們國(guó)家做過(guò)一個(gè)測(cè)算,這8個(gè)要點(diǎn)一旦發(fā)展起來(lái),每年可以給中國(guó)提供的GDP總量在50萬(wàn)億元以上。中國(guó)要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),一方面釋放市場(chǎng)的力量,一方面加大國(guó)家的力量。我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府相結(jié)合,首先要充分釋放市場(chǎng)的沖動(dòng)性和力量。
我最近跑了這個(gè)產(chǎn)業(yè),我是越跑心情越好,因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)的沖動(dòng)性極強(qiáng)。我在廣州去了一家企業(yè),他們負(fù)責(zé)人告訴我一件事,中國(guó)現(xiàn)在最大的污染源是塑料袋、塑料薄膜,他們就想從材料上解決這個(gè)問(wèn)題:要搞一種新材料。
這種材料和氧氣隔絕24小時(shí)后就能自動(dòng)變成碳水化合物,基本可以解決塑料污染問(wèn)題。但問(wèn)題是這種材料成本比較高,市場(chǎng)接受有困難。當(dāng)成本降到和現(xiàn)在塑料薄膜成本一樣的時(shí)候,這項(xiàng)技術(shù)就可以造福大眾了。
另外,加大國(guó)家力量對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng),比如人工智能。人工智能已經(jīng)是我們國(guó)家發(fā)展的重要方向,未來(lái)人類社會(huì)不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域,而且在消費(fèi)領(lǐng)域都要講人工智能。
現(xiàn)在人工智能在技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了,障礙是法律問(wèn)題:它把小孩打了誰(shuí)負(fù)責(zé)任?我估計(jì)人工智能在消費(fèi)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑷骈_(kāi)始,所以應(yīng)加大對(duì)人工智能的投資,而且要借助現(xiàn)在的四大民營(yíng)企業(yè)平臺(tái),加大推動(dòng):一是阿里巴巴,重點(diǎn)智慧城市;二是騰訊,重點(diǎn)醫(yī)療影像;三是百度,重點(diǎn)無(wú)人駕駛汽車;四是科大訊飛,重點(diǎn)語(yǔ)音人工智能。
中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)定了8個(gè)要點(diǎn),現(xiàn)在既要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量,也要發(fā)揮國(guó)家作用,要加大對(duì)它的發(fā)展。
第二,服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)在中國(guó)有巨大空間,現(xiàn)在中國(guó)接近14億人口,所以要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展,讓服務(wù)業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)。美國(guó)現(xiàn)在每年新增長(zhǎng)的部分服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)為70%以上,我們國(guó)家去年服務(wù)業(yè)推動(dòng)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)投資貢獻(xiàn),這也是第一次出現(xiàn)的情況,背后原因是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)業(yè)分為4大類:消費(fèi)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、精神服務(wù)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)),這4大類服務(wù)業(yè)在中國(guó)要全面推動(dòng),大力發(fā)展,而且未來(lái)中國(guó)服務(wù)業(yè)可能將不斷有外資介入。
其中,文化產(chǎn)業(yè)去年給我們國(guó)家提供13萬(wàn)億元的GDP總量,它未來(lái)有非常大的前景。中國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)一旦搞好,每年提供的GDP總量可能在40萬(wàn)億元以上。
第三,現(xiàn)代制造業(yè)。
現(xiàn)代制造業(yè)將成為我們國(guó)家的一個(gè)重要發(fā)展方向。制造業(yè)分2種,一種叫傳統(tǒng)制造業(yè),一種叫現(xiàn)代制造業(yè)。怎么劃分?不是誰(shuí)現(xiàn)代、誰(shuí)不現(xiàn)代,而是按照他們生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分。
生產(chǎn)私人產(chǎn)品的、吃穿用住類的都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)公共產(chǎn)品的叫現(xiàn)代制造業(yè)。我們國(guó)家現(xiàn)在私人產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩,傳統(tǒng)制造業(yè)很難繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是中國(guó)公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺,所以生產(chǎn)公共產(chǎn)品的現(xiàn)代制造業(yè)將成為中國(guó)制造的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展?,F(xiàn)在定了5個(gè)發(fā)展重點(diǎn):
1.航天器制造與航空器制造。
2.高鐵裝備制造,我們國(guó)家是世界四大高鐵生產(chǎn)商之一,最近日本跟中國(guó)提出來(lái),中日之間要把競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)閰f(xié)作關(guān)系,可以聯(lián)合起來(lái)開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。
3.核電裝備制造,中國(guó)已經(jīng)完成了三代技術(shù)或四代技術(shù),而且,我們國(guó)家準(zhǔn)備把新能源的重點(diǎn)放在核電上。
4.特高壓輸變電裝備制造,耗電量最低、速度最快,中國(guó)準(zhǔn)備用它改造中國(guó)電網(wǎng)。
5.現(xiàn)代船舶制造與海洋裝備制造。
中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的5個(gè)重點(diǎn)一旦啟動(dòng)起來(lái),將吸納許多產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)來(lái)。而且中國(guó)的現(xiàn)代制造業(yè),在未來(lái)給我們帶來(lái)的GDP總量,每年最少都有可能在35萬(wàn)億元以上。
中國(guó)這次如果結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠完成的話,這3個(gè)產(chǎn)業(yè)將取代原來(lái)的傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),成為支持中國(guó)繼續(xù)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè),所以中國(guó)目前在做的一件事就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。
調(diào)整結(jié)構(gòu)過(guò)程中會(huì)給中國(guó)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇,所以建議大家要關(guān)注這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整估計(jì)持續(xù)5~10年的時(shí)間,基本代表中國(guó)的增長(zhǎng),不斷更換的新動(dòng)力,所以叫“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”。
我估計(jì),中國(guó)一旦完成這次調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入中高端結(jié)構(gòu)。中國(guó)可能擺脫現(xiàn)在所謂金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力,和中等收入陷阱的壓力,完成進(jìn)一步增長(zhǎng)。所以建議大家要關(guān)注這次增長(zhǎng),在這次結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找新的定位和新的接入點(diǎn)。