劉穎

【摘要】實(shí)踐證明，以人民為中心是超越歷史周期律的實(shí)踐邏輯。要超越歷史周期律，就要堅(jiān)持人民群眾利益要求與執(zhí)政規(guī)律的統(tǒng)一;要堅(jiān)持走群眾路線，激發(fā)人民群眾的實(shí)踐主體性;還要遵循精神與物質(zhì)相統(tǒng)一的過程邏輯。

【關(guān)鍵詞】歷史周期律 實(shí)踐邏輯 以人民為中心 【中圖分類號】D641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平同志告誡全黨，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”。始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民的利益、一切依靠人民群眾，是我們黨永遠(yuǎn)具有凝聚力，長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。以人民為中心蘊(yùn)涵超越歷史周期律的實(shí)踐邏輯。

人民群眾利益要求與執(zhí)政規(guī)律統(tǒng)一：超越歷史周期律的邏輯起點(diǎn)

超越歷史周期律必須建立在合規(guī)律性和合目的性基礎(chǔ)之上，否則將是空中樓閣。因此，超越歷史周期律的邏輯起點(diǎn)必然也需要符合歷史周期律的發(fā)展規(guī)律和人民群眾的期盼。

人民群眾是歷史周期律的決定因素。實(shí)踐證明，任何政權(quán)興亡更替的根本決定因素在于能否得到民眾的認(rèn)可和支持。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在取得政權(quán)之初，執(zhí)政者為了使統(tǒng)治穩(wěn)定長久，通常會把民眾的利益放在首位，關(guān)心人民疾苦，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但在統(tǒng)治政權(quán)逐步穩(wěn)固時，執(zhí)政階層往往會貪圖享樂，罔顧百姓死活，如果治理不力，統(tǒng)治官僚相互勾結(jié)，結(jié)成利益集團(tuán)，政權(quán)慢慢成為民眾利益的剝奪者，而不是民眾利益的代表者、維護(hù)者和發(fā)展者。這種政權(quán)在內(nèi)憂外患之外，分崩離析，為新的政權(quán)所代替，為人民群眾拋棄。人民群眾是政權(quán)穩(wěn)定鞏固的決定因素，是“歷史周期律”的深層動因。

超越歷史周期律符合人民群眾的利益要求?！芭d，百姓苦;亡，百姓苦?！鄙鐣膭邮幉话?，王朝的更替，無一不對老百姓造成傷害。人心思定，安定和諧的社會不僅有利于社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，更是人的全面發(fā)展的基本條件。人民群眾期盼先進(jìn)的政黨能帶領(lǐng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，保障和發(fā)展群眾的利益，從而實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，克服歷史周期帶來的對社會和人民群眾造成的傷害。人民群眾的利益要求是超越歷史周期律的根本動力。人民群眾是歷史周期律發(fā)生作用的決定性力量。任何政黨和政權(quán)只有真正地全心全意為人民群眾服務(wù)，一心一意為了人民群眾謀發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)政權(quán)的鞏固，國家的安定。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有立足于人民群眾的決定性作用和人民群眾的利益要求，才能使超越歷史周期律的實(shí)踐具有可能性和現(xiàn)實(shí)性。

走群眾路線：激發(fā)人民群眾的實(shí)踐主體性

任何王朝、政黨、政權(quán)的興衰存亡取決于人心向背。中國共產(chǎn)黨只有堅(jiān)定地走群眾路線，激發(fā)人民群眾的實(shí)踐主體性，取得人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)歷史周期律的超越。

堅(jiān)持群眾至上，始終對人民群眾負(fù)責(zé)。人民群眾是國家的主體，中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部使用人民賦予的權(quán)利，代表人民群眾管理國家事務(wù)。中國共產(chǎn)黨一直都以人民群眾的利益為準(zhǔn)則，制定的路線、方針和政策都要符合人民的利益，任何凌駕于人民之上的個人、權(quán)力集團(tuán)都將為人民所唾棄，并將失去領(lǐng)導(dǎo)的合法性。始終對人民群眾負(fù)責(zé)就是要把決策權(quán)交給群眾，真正體現(xiàn)人民群眾的主人翁地位;始終對人民群眾負(fù)責(zé)就是把監(jiān)督權(quán)賦予群眾，讓人民群眾監(jiān)督黨的干部和黨的決策機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持依靠群眾，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。權(quán)力只有被人民群眾監(jiān)督，才能保證權(quán)力服務(wù)人民群眾的利益和發(fā)展，才能防止權(quán)力成為謀取私利的工具。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政必須要依靠群眾，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立完善的監(jiān)督制約體制。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用就是賦予人民群眾監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾真正當(dāng)家做主，充分行使國家賦予的監(jiān)督權(quán)，減少、防止和杜絕少數(shù)一部分共產(chǎn)黨員權(quán)力的異化，讓黨的干部全心全意為人民群眾服務(wù)，使黨的政權(quán)真正成為人民的政權(quán)。

堅(jiān)持尊重群眾，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來篳路藍(lán)縷的發(fā)展史，就是與人民群眾血肉聯(lián)系的歷史。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的各個歷史階段，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，是我們克敵制勝和取得輝煌成就的重要法寶。人民群眾是社會主義建設(shè)事業(yè)的根本力量。中國共產(chǎn)黨只有始終堅(jiān)持為人民執(zhí)政，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，凝聚人民群眾的智慧，為了群眾的一切，從群眾中來，到群眾中去，才能減少黨的各項(xiàng)方針政策、重大決議產(chǎn)生失誤。

精神與物質(zhì)的統(tǒng)一：超越歷史周期律的過程邏輯

超越歷史周期律的實(shí)踐不僅要激發(fā)人民群眾的實(shí)踐主體性，還要遵循精神與物質(zhì)相統(tǒng)一的過程邏輯。

堅(jiān)定權(quán)為民所用的理想信念是超越歷史周期律的前提。內(nèi)因是決定因素。超越歷史周期律的前提是加強(qiáng)黨員干部的修養(yǎng)，中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員必須成為堅(jiān)定的馬克思主義者，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，要堅(jiān)信人民群眾是我們超越“歷史周期律”的最可靠的力量源泉和強(qiáng)大的精神支柱。不為金錢、名利所誘，著力解決“總開關(guān)”不穩(wěn)、動機(jī)不純、私心雜念多等問題，始終把國家和人民的利益放在首位，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永不變色，樹立正確的權(quán)力觀，建立牢固的思想道德底線，為人民群眾信任，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾超越“歷史周期律”。

人民富裕是超越歷史周期律的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是歷史周期律內(nèi)在的、具有最終決定意義的物質(zhì)根源。生產(chǎn)力落后，人民群眾的生活貧困，“歷史周期率”必將出現(xiàn)。因此，發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，使人民生活富裕，道德素質(zhì)提升，社會文明和諧，從而消除“歷史周期率”所賴以產(chǎn)生的社會物質(zhì)條件?！皻v史周期率”賴以產(chǎn)生的主體因素是人，人民群眾是超越“歷史周期率”的主體動因。發(fā)展為了人民，中國共產(chǎn)黨始終為人民謀幸福，到2020年我國將全面建成小康，人民群眾過上富裕生活，人民群眾共享改革發(fā)展的成果，人民群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)社會主義國家，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有了人民群眾的擁護(hù)，“歷史周期率”將因此不能起作用。

民主監(jiān)督是超越歷史周期律的制度保障。超越“歷史周期律”必須有制度保證。得民心者，得天下。中國共產(chǎn)黨不僅要保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，獲得“民心”，還要通過一系列的民主和法治制度來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的政治權(quán)利?！懊裥摹?，只有通過制度、程序轉(zhuǎn)變成為“民主”，才能真正激發(fā)人民群眾的作用，否則最終還是無法擺脫“歷史周期律”重演。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的十九大明確指出，新時代要“加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障”，這就要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。這就要求要建立權(quán)力清單制度和權(quán)力運(yùn)行程序制度;建立黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度;建立人民群眾有序參與制度，改革完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度;完善人民意見表達(dá)制度;建立責(zé)任追究制度;以確保人民監(jiān)督權(quán)能真正實(shí)現(xiàn)，并發(fā)揮作用，為超越歷史周期律奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（作者為國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①陳先達(dá)：《歷史唯物主義與中國道路》，《光明日報》，2016年9月7日。

②《習(xí)近平十九大報告全文（實(shí)錄）》，新華網(wǎng)，2017年10月18日。

③黃炎培：《八十年來》，北京：文史資料出版社，1982年。

責(zé)編/陳楠 美編/楊玲玲