耿齊定

（云南工程建設(shè)總承包股份有限公司，云南 昆明 650217）

一、建筑工程造價(jià)管理的缺陷

（一）基礎(chǔ)管理薄弱

建筑工程基礎(chǔ)管理薄弱是抑制工程造價(jià)成本控制水平提高的關(guān)鍵所在，建筑工程施工涉及的環(huán)節(jié)非常多，而各項(xiàng)環(huán)節(jié)當(dāng)中又包含很多具體的施工內(nèi)容。建筑工程管理的制度、規(guī)范都不完善，致使工程管理工作混亂，沒有規(guī)定束縛，施工人員與工作人員都是屬于比較散漫的狀態(tài)，對自身的工作職責(zé)認(rèn)知不清，施工的嚴(yán)謹(jǐn)性非常低。

而且承包工程的施工單位大多都不是有組織結(jié)構(gòu)的單位，施工人員流動(dòng)性大，因而施工單位并沒有統(tǒng)一的施工員工資料數(shù)據(jù)，一些施工人員是臨時(shí)的，對于施工人員的管理就是困難重重，基礎(chǔ)資料收集更加困難，工程造價(jià)很多的管理內(nèi)容由于這么多因素的影響而無法有效的實(shí)施，例如：現(xiàn)場簽證需要經(jīng)過幾個(gè)環(huán)節(jié)，這幾個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都無法實(shí)現(xiàn)高效的配合，經(jīng)常出現(xiàn)工作效率極慢，致使簽證辦理拖延幾個(gè)月，而且辦理地點(diǎn)備注比較模糊，使得工程成本控制阻礙較大。

（二）組織建設(shè)缺乏合理性

在房屋建設(shè)工程當(dāng)中，施工團(tuán)隊(duì)組建的合理性是缺乏的，而專業(yè)水平強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)，是可以實(shí)現(xiàn)有序施工的，施工人員都會(huì)按照施工規(guī)范和相關(guān)的合同規(guī)定開展工程施工，所有的施工環(huán)節(jié)都能夠穩(wěn)步的進(jìn)行，這樣工程造價(jià)成本控制工作也可以更加高效的進(jìn)行。但是我國房屋建設(shè)工程施工各環(huán)節(jié)的實(shí)施效果是呈波浪狀的，各個(gè)施工技術(shù)水平相差較大，而工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，總而言之工程施工團(tuán)隊(duì)組建專業(yè)性不均衡，工程造價(jià)成本控制就會(huì)難上加難。

（三）造價(jià)管理缺乏規(guī)范性

由于工程造價(jià)管理工作難度較大，很多企業(yè)為了盡快將工程完成，就將不完善的工程造價(jià)工作放之任之，這樣一來施工單位只是一味的趕工程進(jìn)度，很多的管理檢查工作沒有進(jìn)行完全的實(shí)施，最初的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中很多的內(nèi)容形同虛設(shè)，施工過程當(dāng)中存在很多的問題，工程造價(jià)管理根本不能對施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本把控，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。對造價(jià)控制過程的怠慢引發(fā)的問題直接影響后續(xù)的各項(xiàng)工作，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）施工設(shè)計(jì)頻繁變更

施工設(shè)計(jì)變更是我國工程建設(shè)當(dāng)中比較常見的現(xiàn)象，房建工程施工會(huì)受到人員、施工環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)等各方面因素的影響。雖然在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)對工程涉及的所有影響因素進(jìn)行調(diào)查，但是我國勘察技術(shù)還不夠成熟，部分規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在施工設(shè)計(jì)時(shí)也會(huì)有疏忽的現(xiàn)象存在，這樣都會(huì)造成施工設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更后工程預(yù)算、資金資產(chǎn)使用都會(huì)產(chǎn)生變化，因此嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理的質(zhì)量，從而增加了成本支出，致使最終的決算超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的總概算。

二、工程造價(jià)控制的基本原則

房建工程的成本造價(jià)控制是全過程的管理，是以既定的造價(jià)目標(biāo)為準(zhǔn)則，對建設(shè)過程中產(chǎn)生的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、監(jiān)控和調(diào)節(jié)，尋找偏差并及時(shí)糾正，確保造價(jià)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。在全過程的工程造價(jià)管理階段，要以方案設(shè)計(jì)為重點(diǎn)控制對象，在科學(xué)并合理地優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采取一定的措施和方法，將過程造價(jià)控制于核定并分發(fā)的造價(jià)限額范圍內(nèi)。

三、房建工程的全過程成本控制

（一）投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段的造價(jià)控制是工程成本控制的第一步，首先，要根據(jù)工程建設(shè)的基本特點(diǎn)、要求對工程造價(jià)進(jìn)行合理的設(shè)定，并對工程建設(shè)各方面的因素進(jìn)行綜合性的分析，利用現(xiàn)代造價(jià)分析技術(shù)提高造價(jià)設(shè)定的科學(xué)性。其次，根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，需要對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一定要將專業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員、施工人員、造價(jià)控制人員組織在一起對工程方案進(jìn)行審核，為工程設(shè)計(jì)方案的可行性上雙層保險(xiǎn)。最后，要與政府部門配合，對工程造價(jià)方案進(jìn)行審核，保證工程造價(jià)是合理、合法的。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

首先，工程造價(jià)管理人員要積極參與到總工程設(shè)計(jì)方案活動(dòng)當(dāng)中，這樣才能對工程設(shè)計(jì)方案有充分的了解，再依據(jù)工程設(shè)計(jì)方案和圖紙進(jìn)行工程造價(jià)方案設(shè)計(jì)時(shí)才會(huì)更加順暢。其次，工程造價(jià)人員要在方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的過程中與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行充分的溝通，工程設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)往往會(huì)忽略成本的問題，造價(jià)可以與之共同分析，從工程造價(jià)的角度完善工程設(shè)計(jì)方案和圖紙，提高設(shè)計(jì)的可行性。

（三）招標(biāo)階段的造價(jià)控制措

在進(jìn)行招標(biāo)的環(huán)節(jié)，招標(biāo)單位要根據(jù)工程造價(jià)成本控制的原則和要求，將工程當(dāng)中所有施工環(huán)節(jié)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)額度進(jìn)行詳細(xì)的說明，將工程量與其資產(chǎn)使用定額進(jìn)行對應(yīng)，形成數(shù)據(jù)文件，然后將制定完成的招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)單位，投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)招標(biāo)當(dāng)中的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)企業(yè)就可以從中選擇性價(jià)比較高的單位，原則是以最低的成本完成高質(zhì)量的工程，從而充分發(fā)揮工程造價(jià)的意義。

（四）施工階段的造價(jià)控制措施

首先，將成本控制分為幾個(gè)階段，在每一階段對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的資金資產(chǎn)使用情況進(jìn)行管理和把控，對施工當(dāng)中資金使用申請進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對施工所有資金流動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，保存好資金使用的各項(xiàng)憑證，房建工程耗時(shí)較長，分為幾個(gè)階段，一階段完成后進(jìn)行綜合、整體的統(tǒng)計(jì)，可以提高造價(jià)的質(zhì)量，便于竣工后的造價(jià)驗(yàn)收。

其次，要將施工材料、設(shè)備作為造價(jià)管理的重點(diǎn)，材料所指出的資金占造價(jià)的一半還多，因而要嚴(yán)格材料使用造價(jià)。最后，要利用現(xiàn)代信息核算技術(shù)輔助工程造價(jià)，減輕人工工作量，提高造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。

（五）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制措施

首先，對施工當(dāng)中所有的財(cái)務(wù)資料、記錄、報(bào)表進(jìn)行收集，根據(jù)工程合同條款的規(guī)定對各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核，并檢查施工各項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。其次，對施工當(dāng)中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行重點(diǎn)核算，將設(shè)計(jì)變更憑證，修改內(nèi)容進(jìn)行綜合整理，對應(yīng)產(chǎn)生的造價(jià)變動(dòng)和資金使用進(jìn)行核算，審核資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定。最后，要利用現(xiàn)代核算技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計(jì)算，保證造價(jià)控住數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免漏算、錯(cuò)算。

四、結(jié)論

房建工程當(dāng)中，工程造價(jià)成本控制工作對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長有重要的作用，同時(shí)工程造價(jià)的合理實(shí)施與工程質(zhì)量保證和效率提升也有很大的關(guān)聯(lián)。因而房建工程企業(yè)必須要將工程造價(jià)控制落實(shí)在工程施工的各個(gè)階段，節(jié)約成本，避免企業(yè)資源和資產(chǎn)的浪費(fèi)。