代迎春

（貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司銅仁萬山供電局，貴州 萬山 554200）

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，是財務(wù)工作順利進行的基礎(chǔ)和前提，是經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)[1]?？h級供電企業(yè)要認(rèn)識到加強會計基礎(chǔ)工作的意義，采取有效措施加強會計基礎(chǔ)工作，發(fā)揮其在縣級供電企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用，本文就當(dāng)下縣級供電企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的范圍、現(xiàn)狀、原因及加強會計基礎(chǔ)工作的必要性作一探討，并提出有效措施強化會計基礎(chǔ)工作。

縣級供電企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的范圍主要包括會計人員的配備和管理要求，會計人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行，會計崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工，單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施，會計監(jiān)督的基本程序和要求，會計憑證的格式設(shè)計、制取、填制、審核、傳遞、保管，會計帳薄的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)帳，會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求，會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序，會計電算化的硬件的軟件要求，數(shù)據(jù)安全，資料保管等[2]。

一、縣級供電企業(yè)會計基礎(chǔ)工作存在的問題

一是會計核算方面的不規(guī)范。原始憑證的不合規(guī)、取得的不及時，科目設(shè)置不符合規(guī)定，賬卡不實，數(shù)據(jù)失真，電費不能夠及時存入電費專戶，私設(shè)小金庫，賬外設(shè)賬，記賬憑證填制不規(guī)范、會計檔案查閱的隨意性，歸檔不及時[3]。

二是會計人員配備與工作要求不相適應(yīng)，縣級供電企業(yè)一人多崗存在著出納兼管稽核，印鑒章保管的不規(guī)范。

三是會計崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工不明確，一人多崗責(zé)任制劃分不明確，工作相互推諉。

四是單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施不到位。

五是會計監(jiān)督的基本程序和要求不符合規(guī)定，會計人員往往在一些具體環(huán)節(jié)中按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事，不能有效地按相關(guān)的會計規(guī)范進行會計監(jiān)督和核算。

二、會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

第一，認(rèn)識偏差的存在，對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，在縣級供電企業(yè)中，總以生產(chǎn)、銷售供電，回收電費為主抓，會計人員以及管理者均對會計工作不重視，認(rèn)為會計工作僅是簡單的收入與支出活動，電費的匯總，月末的表格而已，看不出會對供電企業(yè)起到翻天覆地的影響[4]，會計基礎(chǔ)在思想觀念上僅認(rèn)定為有專業(yè)會計人員擔(dān)任即可，管理方面可不別大費周章，企業(yè)的會計工作因缺乏有效的管理造成了其工作的隨意性，對會計基礎(chǔ)規(guī)范化的重要性認(rèn)識不足，不夠重視企業(yè)會計的規(guī)范化管理，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在工作分配上忽視會計基礎(chǔ)工作，對會計基礎(chǔ)工作不能給予應(yīng)有的尊重。

第二，會計人員職業(yè)素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，隨著我國社會的發(fā)展，財務(wù)會計制度的發(fā)展也在不斷更新，不斷出臺新的政策法規(guī)，新的政策法規(guī)涉及較多的知識面，會計人員業(yè)務(wù)知識要不斷更新，國家的財務(wù)法律法規(guī)要熟練掌握，要求具備一定素質(zhì)的會計從業(yè)人員，當(dāng)前，由于一些縣級供電企業(yè)的會計從業(yè)人員不僅專業(yè)知識匱乏，而且不具備基本的職業(yè)道德觀念，供電企業(yè)會計人員的崗前培訓(xùn)本身是一個自發(fā)行為，當(dāng)下的會計繼續(xù)教育是一個自我行為，不是強制要求，使得一些會計人員達不到的上崗要求，上崗后會計知識的不更新，最終使得會計基礎(chǔ)工作開展困難[5]。

第三，會計機構(gòu)及崗位設(shè)置尚待優(yōu)化。供電企業(yè)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為前提，以項目數(shù)據(jù)為核心，建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動的財務(wù)一體化信息處理流程，使財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)融為一體，會計自動化程度較高，按照《規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)手工會計工作過程的相似性質(zhì)、方便處理和監(jiān)督來設(shè)計會計崗位，并配備持有會計從業(yè)資格證的人員工作。雖然信息化環(huán)境下會計工作同樣需要根據(jù)不同會計業(yè)務(wù)來設(shè)置崗位和職責(zé)分工，但是這些規(guī)定并不完全適合會計信息系統(tǒng)的運行環(huán)境和管理需要。

第四，企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)制度不健全，當(dāng)下供電企業(yè)對企業(yè)會計基礎(chǔ)的重視度不夠，所以導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范制度不健全，相關(guān)的會計基礎(chǔ)工作的規(guī)定章程不能得到有效執(zhí)行。會計未按照規(guī)范程序開展管理工作，進而使此類工作不夠規(guī)范，漏洞較多，且有涉稅風(fēng)險。

第五，會計監(jiān)督中的不規(guī)范,主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠。縣級供電企業(yè)的上級主管部門沒有負(fù)起監(jiān)督，檢查的責(zé)任，縣級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又不夠重視，監(jiān)督處于一種放任狀態(tài)，監(jiān)督力度小[6]，不能對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作產(chǎn)生應(yīng)有的促進作用，會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求、財務(wù)會計制度是否健全，無人過問，或者雖然有一些檢查，但多是專項檢查，缺乏對基層單位會計基礎(chǔ)工作的全面檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、強化會計基礎(chǔ)工作的必要性

一是強化會計基礎(chǔ)工作是改善供電企業(yè)經(jīng)營管理加強企業(yè)宏觀調(diào)控和維護市場經(jīng)濟秩序的需要。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的重要管理活動，生成并提供真實，完整的會計報告是會計工作最基本的要求，在實際工作中如果會計基礎(chǔ)工作不健全，會計信息就沒有保障，賬務(wù)不清，賬目混亂難以在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮作用，影響到會計資料使用者及時了解企業(yè)當(dāng)下的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并影響到?jīng)Q策層作出宏觀調(diào)控。

二是強化會計基礎(chǔ)工作提高會計工作人員能力。加強會計基礎(chǔ)工作可以督促會計人員把握工作的基本環(huán)節(jié)，掌握基本會計規(guī)范，重視財務(wù)流程，培養(yǎng)會計核算能力，促進會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財務(wù)規(guī)范，有工作危機感和責(zé)任感，通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范要求，不斷提高自身的會計工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是強化會計基礎(chǔ)工作，防范相關(guān)風(fēng)險。強化會計基礎(chǔ)工作可以防范供電企業(yè)粉飾業(yè)績，偷稅，漏稅，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，杜絕私設(shè)小金庫，防止借機“混水摸魚”，以會計基礎(chǔ)規(guī)范為約束，可以防止領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)矩做事，滋生腐敗，對于一些違紀(jì)，違法行為能有效的預(yù)防和制約，防范納稅風(fēng)險，影響企業(yè)聲譽，為供電企業(yè)經(jīng)營提供良好的經(jīng)營環(huán)境。

四是強化會計基礎(chǔ)工作，確保資金安全。強化會計基礎(chǔ)工作確保電費資金的及時足額回收，電費的收取，歸集和上劃是縣級供電企業(yè)的重中之重，核對每天的電費收入與銀行賬戶收入，確保電費資金的賬賬、賬實相符，將資金安全管理工作落到實處。

五是強化會計基礎(chǔ)工作，保證會計工作的正常有序。要保證會計工作的正常有序，會計基礎(chǔ)工作就必須規(guī)范。近幾年，國家越來越重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章，制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，而隨著國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實行，外界也開始關(guān)注國有企業(yè)的報表。只有企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)真實可靠，會計工作才能符合要求和規(guī)范。

四、會計基礎(chǔ)工作的有效措施

第一，加強企業(yè)會計基礎(chǔ)工作程序的規(guī)范進行。從日常的行為進行規(guī)范，要示會計核算人員嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行會計基礎(chǔ)工作，加強原始單據(jù)的規(guī)范使用，從源頭上保證會計核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，完善會計核算的報批工作，提高企業(yè)會計核算的完整性，嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案的歸檔，移交，銷毀程序。

第二，完善財務(wù)流程，供電企業(yè)應(yīng)針對現(xiàn)代會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，健全會計憑證管理制度、成本核算管理制度、財產(chǎn)清查和財務(wù)收支審批、庫存現(xiàn)金管理辦法等各項制度，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部要建立檢查和獎勵制度，結(jié)合其自身的管理變化情況以及制度執(zhí)行中遇到的問題，及時進行規(guī)章制度的修訂完善，合理設(shè)置財務(wù)崗位，明確崗位職責(zé)，對一人多崗嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離，相互制約和互相監(jiān)督。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和核算制度，不流于形式，供電企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作有效開展，定期或不定期對會計基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況進行檢查，將檢查結(jié)果與業(yè)績考核掛鉤。

第四，提高會計人員的綜合素質(zhì)和能力，有計劃、有組織地對在崗的會計人員進行定期的培訓(xùn)。供電企業(yè)會計人員要與時俱進，國家的發(fā)展，財會、稅收和金融等相關(guān)政策也在不斷的改革，供電企業(yè)就要組織會計人員積極參加培訓(xùn)，對于具體的規(guī)定能夠應(yīng)用和把握，在工作中提供更好的服務(wù)，同時要切實加強會計人員的繼續(xù)教育工作，鼓勵會計人員參加多種形式的學(xué)習(xí)班，使得會計人員可以多層次多方面的把握新知識、新法規(guī)和新制度，對其進行觀念、規(guī)范和警示的教育，切實提高會計人員的業(yè)務(wù)能力，會計人員自身也要加強對職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會其職業(yè)道德的內(nèi)涵，自覺遵守道德規(guī)范，努力提高自身的職業(yè)道德水平，通過進行專業(yè)的理論學(xué)習(xí)，不斷更新自身的業(yè)務(wù)知識，提高綜合能力。

五、結(jié)語

加強會計基礎(chǔ)工作，是改善企業(yè)合法經(jīng)營管理，可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，是加強財務(wù)人員基本素質(zhì)，財務(wù)信息準(zhǔn)確，防范企業(yè)風(fēng)險的有效措施，供電企業(yè)進行精益化管理，實現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展，提高綜合實力就應(yīng)該強化會計基礎(chǔ)工作。