馬 進(jìn)

（南通市華泰建設(shè)有限公司，江蘇 南通 226600）

施工單位要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動(dòng)消耗來(lái)降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)成本管理。本人從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、材料使用和管理、人力資源管理、機(jī)械使用和管理四方面淺談如何在施工單位內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制。

一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在項(xiàng)目部工程承包制中項(xiàng)目部要做好成本管理工作，首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制要做到全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一是可以由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，明確自己在工程施工中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本人為超耗，視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)金；如果成本損耗低于成本預(yù)測(cè)計(jì)劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部分獎(jiǎng)金。

二是在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書(shū)。明確項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員的責(zé)任意識(shí)，可將責(zé)任書(shū)上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員。

三是具體考核措施：可在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則按所節(jié)約成本的一定比例作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的一定比例對(duì)等扣除獎(jiǎng)金。

二、材料管理和使用

現(xiàn)在大部分單位的材料采購(gòu)權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好地發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，材料采購(gòu)部門及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一是做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作。工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真地對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料申請(qǐng)計(jì)劃，申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。在材料采購(gòu)前，材料采購(gòu)部門應(yīng)建立詢價(jià)小組，小組對(duì)市場(chǎng)材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購(gòu)人員所采購(gòu)的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格。增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購(gòu)料。

二是施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)各種材料數(shù)量的控制與管理，①各分項(xiàng)工程都要嚴(yán)格控制材料使用。物料消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫(kù)出庫(kù)、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序，由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包；②在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用、節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗則罰的制度；③及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量，生產(chǎn)中超額留用料和廢品率高等問(wèn)題。實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交原因單等制度。材料報(bào)廢須及時(shí)說(shuō)明報(bào)廢原因。

除此種材料采買權(quán)歸職能部門所有的管理機(jī)構(gòu)外，也可嘗試使用材料采買權(quán)歸項(xiàng)目部所有。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，由項(xiàng)目經(jīng)理部自行選擇使用某個(gè)廠家的材料。運(yùn)行此種機(jī)制如果成本降低，則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。實(shí)行此種運(yùn)行機(jī)制可使項(xiàng)目部具有相對(duì)獨(dú)立性，可以自主選擇管理方式、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)；材料供給上也增強(qiáng)了及時(shí)性，使得材料供給能夠更好地滿足工程要求，在一定程度上加快了施工進(jìn)度。

三、人力資源的管理

一是施工開(kāi)始前，不僅要安排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃計(jì)算民工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃計(jì)算民工費(fèi)用。

二是項(xiàng)目部根據(jù)每道工序用工計(jì)劃事先擬訂用工使用成本目標(biāo)，并提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位根據(jù)用工使用成本目標(biāo)向項(xiàng)目部通告人工費(fèi)撥款計(jì)劃。工程完工后，用工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部相關(guān)人員。

三是工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制定員、勞動(dòng)定額、出勤率、加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理、派工不恰當(dāng)、窩工、停工等問(wèn)題。

四是施工過(guò)程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。調(diào)配民工、追究責(zé)任問(wèn)題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開(kāi)始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)及承包書(shū)等，明確責(zé)任?？刹捎酶魇┕すば蛎窆こ邪┕さ姆椒ǎ辉诒ＷC施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對(duì)不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。

四、機(jī)械使用和管理

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右，施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求：

一是明確機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。

二是對(duì)于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開(kāi)始前向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù)。待工序完成后，如臺(tái)班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺(tái)班數(shù)按臺(tái)班費(fèi)兌現(xiàn)，將其中的10%獎(jiǎng)勵(lì)給機(jī)械手。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，如果不同規(guī)格、型號(hào)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)既定，也實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有，由項(xiàng)目部自行選擇租賃自有機(jī)械或外租機(jī)械，如采用此種方式使機(jī)械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。

總之，降低成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的必須手段，而對(duì)于項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、涉及面廣的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)降低成本不光從現(xiàn)場(chǎng)成本而必須從全方面、全過(guò)程、全員參與，在企業(yè)內(nèi)部要實(shí)行全員成本控制。每個(gè)部門、員工都要有成本目標(biāo)，并且完善監(jiān)督制度，才能保證施工企業(yè)降低成本這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成本的分析，成本控制的道路任重道遠(yuǎn)，隨著企業(yè)制度的不斷完善，施工企業(yè)也會(huì)更加重視成本管理，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已成為21世紀(jì)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的手段之一。