李 莉

一、引言

目前，我國很多基層單位內(nèi)部審計工作存在各種各樣的問題，有些基層單位的審計機制非常落后，還有些基層單位審計機制不夠完善。這些問題都使得內(nèi)部審計工作的效率大大降低，對基層單位的工作效率產(chǎn)生很大的負面影響。所以找到基層單位內(nèi)部審計工作的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，是我們急需做好的一項工作。

二、水利單位的內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀

我國的水利單位是基層單位中最具代表性的單位之一。因此，研究水利企業(yè)的內(nèi)部審計工作可以為研究整個基層單位內(nèi)部審計工作提供巨大的參考價值。內(nèi)部審計可以提高整個水利企業(yè)的工作效率，也可以通過審計工作對水利企業(yè)的財政支出和經(jīng)濟效益等作出評判，可以提高水利企業(yè)對內(nèi)部的管理和控制。近年來，我國水利企業(yè)內(nèi)部審計工作主要向兩個方面發(fā)展，一是經(jīng)濟審計工作，二是財政審計工作。審計工作以水利企業(yè)的內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)，也取得了相當不錯的成績。但是隨著社會的不斷發(fā)展，水利企業(yè)也在不斷的完善，其內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)可能發(fā)生變化。所以就使得水利企業(yè)內(nèi)部審計工作逐漸暴露出一些問題，內(nèi)部審計工作的效益遠不如前。

三、基層單位內(nèi)部審計存在的問題

1.內(nèi)部審計工作的獨立性不強?；鶎訂挝坏膬?nèi)部審計工作，其主要要求之一就是要擁有很強的獨立性。只有擁有很強的獨立性，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的效益，保證審計工作的質(zhì)量，深化審計工作的深度，這樣才能提高整個企業(yè)的工作效率，維護企業(yè)經(jīng)濟效益。但是在我國很多基層單位之中，都不同程度的存在著審計工作獨立性不強的問題。有些基層單位對于內(nèi)部審計工作重要性缺乏認識，由于其知識水平不夠進而導(dǎo)致對內(nèi)部審計工作不夠重視，在進行內(nèi)部審計工作時，不能保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量，無法發(fā)揮出內(nèi)部審計工作客觀的評價和監(jiān)督的作用。

2.基層單位管理層對內(nèi)部審計工作缺乏認識。在有些基層單位之中，還存在基層單位管理層對于內(nèi)部審計工作缺乏認識的問題。由于企業(yè)的管理層對內(nèi)部審計工作缺乏認識，所以其更不會重視內(nèi)部審計工作的重要性，也不會重視在企業(yè)內(nèi)部積極開展內(nèi)部審計工作。有些管理層甚至認為基層單位根本沒有必要開展內(nèi)部審計工作，正是這種錯誤的觀點而導(dǎo)致了內(nèi)部審計工作難以開展。管理層對于審計工作都不夠重視，那么工作人員更加不會意識到審計工作的重要性。這也就使得我國雖然開展內(nèi)部審計工作時間很長，但是卻仍然難以深入?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)層的錯誤觀念導(dǎo)致了內(nèi)部審計工作難以普及。

3.單位工作人員水平低下。由于從事內(nèi)部審計工作的工作人員缺乏足夠的專業(yè)性知識，而且普遍存在工作人員老化的現(xiàn)象。這些工作人員的工作水平遠遠達不到內(nèi)部審計工作的標準。所以有些基層單位干脆從其他部門拼湊一些水平較低的工作人員，在這些人員進行工作時，就很難發(fā)揮出內(nèi)部審計工作的作用，也不能保證基層單位的工作效率和經(jīng)濟效益。基層單位的內(nèi)部審計工作是一項對專業(yè)技能要求較高且涉及面較為廣泛的高水平工作，這就要求內(nèi)部審計工作人員要擁有足夠的專業(yè)知識，不僅對自己的專業(yè)知識精通，而且還要全面了解金融、貿(mào)易、法律等知識，甚至必須要求掌握一定的外語和計算機技術(shù)。但是目前很多工作人員顯然做不到這些，其在進行審計工作時嚴重缺乏審計的技能和審計的手段，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所存在的問題，給企業(yè)的發(fā)展埋下一定的隱患。

4.審計工作的方式和手段落后。隨著我國基層單位的不斷發(fā)展，因此，對于基層單位內(nèi)部審計工作的要求也越來越高。而且隨著計算機技術(shù)和通信技術(shù)發(fā)展，基層單位的內(nèi)部監(jiān)督體制也結(jié)合了這些技術(shù)達到質(zhì)的飛躍。所以內(nèi)部審計工作也應(yīng)當創(chuàng)新，以往的審計方式已經(jīng)不再滿足新的企業(yè)組織形式，找到新的審計方式和手段顯得尤為必要。但是在我國很多基層單位之中，仍然沿用以往古老的審計手段。在很多水利企業(yè)中，還殘存著現(xiàn)場審計和事后審計等落后的手段。很多基層單位內(nèi)部審計工作還用手工方式，這樣無疑會使得審計工作效率低下，質(zhì)量也達不到要求。

四、做好基層單位內(nèi)部審計工作的措施

1.提高對內(nèi)部審計工作的認識。（1）提高管理層的重視度，基層單位管理層對內(nèi)部審計工作的重視與否，直接決定了整個企業(yè)內(nèi)部管理工作的效率。如果領(lǐng)導(dǎo)都對此工作不夠重視，那么企業(yè)內(nèi)部審計工作將難以開展。所以，作為基層單位的管理人員，我們要提高對內(nèi)部審計工作的認識，同時加強對工作人員的相關(guān)教育。進而真正發(fā)揮內(nèi)部審計工作的作用。（2）提高內(nèi)部審計人員自主性，我們不僅要改變管理層的觀念，也要從內(nèi)部審計的工作人員入手，提高他們的自主性。讓實際工作人員能意識到升級工作的重要性，從而在工作時才能認真負責。做好內(nèi)部審計工作，提高審計工作的質(zhì)量和效率。

2.提高基層單位內(nèi)部審計的獨立性。在基層單位內(nèi)部審計工作中，獨立性是其最重要的性質(zhì)。因此，企業(yè)要設(shè)置專門的審計機構(gòu)或者審計小組，避免與其他部門混雜，使審計小組可以獨立的運行。這樣可以保證在進行審計工作時。不會受到其他部門的干擾，降低了審計工作的干擾因素，提高審計工作的工作效率。企業(yè)管理層應(yīng)該給予審計機構(gòu)足夠的權(quán)利，保證其工作不受企業(yè)內(nèi)部管理的制約。

3.提高企業(yè)內(nèi)部審計工作人員綜合能力。內(nèi)部審計工作人員的能力直接決定了審計工作的質(zhì)量。隨著基層單位內(nèi)部審計工作的要求不斷提高，因此對內(nèi)部審計工作人員綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)的要求也不斷提高。我們應(yīng)該注重提高工作人員基礎(chǔ)專業(yè)知識，對其進行一定的思想教育和技能培養(yǎng)，可以定時的組織培訓(xùn)。對工作人員集中培養(yǎng)，不僅重視其思想教育，也要提高其實踐經(jīng)驗，使工作人員的專業(yè)能力可以滿足內(nèi)部審計工作的需求。

4.采用新型的內(nèi)部審計方式。由于對基層單位內(nèi)部審計工作的要求不斷提高。傳統(tǒng)的審計方式不能再滿足現(xiàn)在審計工作的需求。所以我們要對企業(yè)內(nèi)部審計方式進行創(chuàng)新，找出一種工作效率最高的審計方式。如在水利企業(yè)中，傳統(tǒng)的事后審計已經(jīng)不能滿足工作的需求。可以采用事前、事中、事后審計三者結(jié)合的方式。將以往單一的現(xiàn)場審計換成現(xiàn)場審計和遠程審計相結(jié)合的方式。采用這些新型的審計手段，可以有效的提高審計工作的效率。

五、結(jié)束語

近些年來，我國基層單位發(fā)展速度飛快，同時，基層單位內(nèi)部審計工作還存在各種各樣的問題，危害到我國基層單位的工作效率和經(jīng)濟效益。本文通過對我國基層單位的大量研究，發(fā)現(xiàn)了基層單位內(nèi)部審計工作中普遍存在的問題。主要是由于管理層不夠重視，工作人員技能水平不夠，審計手段落后等。并針對這些問題提出相應(yīng)的對策，完善我國基層單位內(nèi)部審計工作，維護基層單位的經(jīng)濟效益，提高其工作效率。

[1]李萍.強化事業(yè)單位內(nèi)部審計的幾點思考[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012.

[2]王國慶.我國事業(yè)單位審計問題及對策研究[J].時代金融，2013.