易 鑫

會計工作貫穿于單位管理鏈條中的每一個環(huán)節(jié)。單位的任何一個控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會計人員都多多少少會沾上“光”。因此選擇了會計，就選擇了責任，也就選擇了風(fēng)險?？梢哉f，干上會計這行，會計人員的職業(yè)風(fēng)險就伴隨著來到。特別是自中央十八大推行“中央八項規(guī)定”以來，行政事業(yè)單位執(zhí)紀問責的力度空前，會計人員時時刻刻處在高壓線旁邊，稍不留神就會觸碰高壓線。輕者受到約談、通報批評、警告處分；重者受到嚴重警告處分、降職降級、開除工作、甚至是受刑事責任追究?，F(xiàn)就基層行政事業(yè)單位會計人員的職業(yè)風(fēng)險問題進行探討。

一、基層行政事業(yè)單位會計人員所面臨的主要職業(yè)風(fēng)險

基層行政事業(yè)單位會計人員在履行會計的確認、計量、記錄、報告等會計基本程序和參與單位管理過程中，因提供的會計信息存在失誤、錯誤或舞弊而導(dǎo)致會計人員責任不到位而產(chǎn)生各種風(fēng)險：主要有經(jīng)濟責任方面的風(fēng)險、政治和行政責任方面的風(fēng)險、法律責任方面的風(fēng)險、人身生理和心理風(fēng)險等等。

二、基層行政事業(yè)單位會計人員在工作過程中產(chǎn)生的職業(yè)風(fēng)險的成因

基層行政事業(yè)單位會計人員在工作過程中產(chǎn)生的職業(yè)風(fēng)險的成因是多方面的，主要表現(xiàn)在：自身專業(yè)勝任能力不足產(chǎn)生的風(fēng)險；自身道德缺失產(chǎn)生的風(fēng)險；崗位缺位、越權(quán)、越位、錯位產(chǎn)生風(fēng)險。由于會計人員法律觀念淡薄、風(fēng)險意識差、礙于情面，不敢堅持原則和制度，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事原原本本執(zhí)行，被動地參與、盲目地執(zhí)行，全然不顧法律后果，從而導(dǎo)致失誤、錯報、漏報出現(xiàn)，相應(yīng)也會出現(xiàn)牽連責任風(fēng)險。

三、基層行政事業(yè)單位會計人員職業(yè)風(fēng)險自我防控措施

基層行政事業(yè)單位會計人員在工作過程中對職業(yè)風(fēng)險進行自我防控尤為重要，主要措施如下：

1.自我提高會計職業(yè)道德素質(zhì)

會計人員職業(yè)道德水平的高低在一定程度上決定著會計工作的質(zhì)量,直接關(guān)系到會計工作秩序的好壞。我們會計人員要不斷地加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做到愛崗、敬業(yè)、誠信、友善，堅持廉潔自律、客觀公正、恪盡職守，自覺抵制不良社會風(fēng)氣的侵蝕。

2.自我加強學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行會計規(guī)范

會計規(guī)范是制約會計行為的法律、法規(guī)、準則、制度等的總稱。它既是約束會計行為的標準，也是會計實務(wù)工作的指南，更是對會計工作進行評價的依據(jù)。行政事業(yè)單位常用的會計規(guī)范主要包括：《會計法》、《預(yù)算法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計準則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《會計檔案管理辦法》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等等。作為一名合格的會計人員，應(yīng)熟練掌握這些會計規(guī)范，以此為依據(jù)來處理日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，確保在會計的確認、記錄、計量和報告等基本程序中做到及時、準確、合法、合理，并熟知會計人員的權(quán)力及應(yīng)承擔的法律責任，有理、有據(jù)地拒絕違規(guī)行為發(fā)生。

3.自我加強會計專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，增強會計專業(yè)勝任能力

提高會計人員素質(zhì)是降低會計職業(yè)風(fēng)險的有效途徑。既要提高會計人員的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)，更要提高會計人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此會計人員應(yīng)認真、終身地學(xué)習(xí)財務(wù)、會計、法律及經(jīng)濟管理方面的知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，提高專業(yè)技能和職業(yè)判斷力，煉就火眼金睛，切實提高個人抗風(fēng)險的能力。

4.自我加強會計信息技術(shù)的運用，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+新形勢下的會計內(nèi)部控制的新要求

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、會計電算化的廣泛運用,互聯(lián)網(wǎng)+的推廣，計算機能力已成為會計人員的必備能力。利用信息技術(shù)將會計工作全過程的每項業(yè)務(wù)都置于會計信息系統(tǒng)中,通過鎖定會計人員的操作權(quán)限,對會計確認、計量、記賬以及報表輸出等各個環(huán)節(jié)實行計算機控制,使得會計人員按照職責權(quán)限和程序進行會計處理，減少和消除人為操縱因素,確保會計內(nèi)部控制的各項規(guī)定與辦法得到有效實施。

5.自我加強單位內(nèi)部控制和會計監(jiān)督建設(shè)，并著重自我加強主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)性、程序性審查

作為會計人員,應(yīng)當主動完善內(nèi)部控制環(huán)境,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序相互分離、相互制約的機制，主動接受內(nèi)外部監(jiān)督,形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。做到支付的每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，相關(guān)合同、出入庫單、確認單、申請單等單據(jù)齊全，涉及大額資金支付的“三重一大”事項堅持取得單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的會議記錄及相關(guān)依據(jù)并實行聯(lián)簽審批。會計人員中對重大事項持保留意見的要敢于提意見，并做好筆記，確保每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)在相互制約，記錄可追溯的情況下進行。

同時會計人員還要著重自我加強部門預(yù)算、資金收支、資產(chǎn)管理、政府采購、建設(shè)項目、合同等主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合規(guī)性和程序性的審查，做到重大事項嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，守住法律底線思維，時時保持工作的謹慎性。

總之，在新的形勢下，基層行政事業(yè)單位會計人員面臨的職業(yè)風(fēng)險越來越多，尤其在部門預(yù)算、收支管理、資產(chǎn)管理、政府采購、建設(shè)項目、合同等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險更大。我們在工作中要堅持不相容崗位相互制約與監(jiān)督的原則，保持工作的獨立性，不斷加強自身道德素質(zhì)提高、業(yè)務(wù)技能和法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、信息技術(shù)運用，努力做到“不越權(quán)、不越位、不缺位、不錯位”，不斷提高自我風(fēng)險防范意識，盡可能將風(fēng)險降低到最低限度，確保在高壓線旁邊不觸電。

[1]財政部會計資格評價中心編.2017年度全國會計專業(yè)技術(shù)資料考試輔導(dǎo)教材（高級會計資格：高級會計實務(wù)），經(jīng)濟科學(xué)出版社.

[2]盧士軍：行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制淺析.中國高新技術(shù)企業(yè)，2009年第9期（總第120期）.

[3]劉明志.淺談行政事業(yè)單位會計風(fēng)險及其防范.財會研究（財經(jīng)監(jiān)督），2010年第2期.

[4]許弘.行政事業(yè)單位會計風(fēng)險及防范措施.財政金融（經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息），2014年第36期（總第1199期）.