孟怡平 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

引言：企業(yè)有運(yùn)營活動就有財(cái)務(wù)管理，必須就會伴隨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，它貫穿著經(jīng)濟(jì)活動整個(gè)過程。出版社也不例外。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平，是一個(gè)企業(yè)抓好財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)管理水平的高低對企業(yè)的影響很大，有時(shí)起到?jīng)Q定性作用，對于出版社目前的發(fā)展來說更是如此。當(dāng)前，由于新興媒體的廣泛沖擊，傳統(tǒng)出版社的市場競爭更加激烈，出版社財(cái)務(wù)管理面臨很大困難，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更加難以控制，在實(shí)踐中存在不少問題，需要加以解決。

一、出版社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義

出版社為了生存和發(fā)展壯大，走集團(tuán)化發(fā)展之路是必然選擇。其宗旨在于將同一地區(qū)不同類型的出版資源進(jìn)行整合，或者是將不同地區(qū)同類出版資源進(jìn)行整合，組建集約化的出版集團(tuán)。由此必然導(dǎo)致集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，在任企業(yè)整合發(fā)展中不可避免。同時(shí)，由于出版社抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，自身財(cái)務(wù)管理水平有限，更加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的不可預(yù)見性，對出版社集團(tuán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必然形成極大困難。在激烈的市場競爭中，出版社面臨的問題更加突出，因此，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念和管理方式必須根據(jù)形勢發(fā)展的要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)市場運(yùn)行規(guī)律。在集團(tuán)化經(jīng)營模式下，必須徹底改革原先的各自為戰(zhàn)的情況，通過出版社集約化加強(qiáng)競爭力，調(diào)動各方面的積極性，將出版社市場資源進(jìn)行充分整合，減少不當(dāng)競爭和資源內(nèi)耗，提高集團(tuán)效率，建立高效的機(jī)制，充分發(fā)掘優(yōu)質(zhì)的出版信息資源，為讀者提供豐富的精神產(chǎn)品，提升其核心競爭能力，只有主業(yè)發(fā)展，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制健全，才能充分掌控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升出版社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。讓出版社能夠穩(wěn)健面對市場競爭，專注出版物的研究與創(chuàng)新，不斷推出精品力作，從而全面改善出版社組織架構(gòu)，完成資源整合的目的。研究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，讓出版社保持正常運(yùn)營，必須從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理入手，提升財(cái)務(wù)管理水平，保證出版社生存與健康發(fā)展。

著力完善出版社集團(tuán)化管理以及強(qiáng)化其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，加強(qiáng)對出版社財(cái)務(wù)管理有效管控，發(fā)揮由國資部門加強(qiáng)對其國有資產(chǎn)監(jiān)督作用。同時(shí)，加強(qiáng)出版社財(cái)政資金管理，對其進(jìn)行有效監(jiān)督，優(yōu)化出版社的財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，解決其存在的弊端。

二、出版社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系存在的問題

（一）出版社領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識

在市場化之前，傳統(tǒng)出版社財(cái)務(wù)管理比較粗放，財(cái)政對于撥付給出版社的資金管理松散，因此，財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)較大，出版社對于財(cái)政撥款也沒有保證?？顚Ｓ茫霭嫔珙I(lǐng)導(dǎo)沒有考慮財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)問題，由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理就是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。雖然出版社已轉(zhuǎn)企改制，但管理上尚未脫離事業(yè)單位管理模式與理念。因此，無論企業(yè)還是職工個(gè)人工作主動性差，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，財(cái)務(wù)工作僅限于簡單的日常核算，沒有考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，由此會導(dǎo)致在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏主觀能動性

隨著文化體制改革的要求，出版社為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)已向企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變工作思路，既要堅(jiān)持社會效益，也要重視經(jīng)濟(jì)效益。因此，出版社必須增強(qiáng)主觀能動性，了解市場，直面競爭，不能像傳統(tǒng)出版社一樣靠財(cái)政撥款生存。然而，現(xiàn)在仍然有部分出版社主觀能動性缺失，積極主動性不強(qiáng)，無法提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。此外，財(cái)務(wù)人員沒有轉(zhuǎn)變觀念，對于風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠，不能針對實(shí)際財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式與出版社改革的要求不相適應(yīng)。加上財(cái)務(wù)人員長期以財(cái)務(wù)核算為主，財(cái)務(wù)水平較低，對于風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)不精，達(dá)不到管理水平。從而整體上導(dǎo)致了主觀能動性的缺乏。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度與監(jiān)督的不健全

建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系必須健全和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。然而，目前，許多出版企業(yè)對于財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。沒有對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作細(xì)化量化，特別是沒有保證財(cái)務(wù)管理公正透明，致使財(cái)務(wù)管理中時(shí)有不合規(guī)行為發(fā)生。在出版社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際操作中，財(cái)務(wù)管理處于粗放狀態(tài)，僅進(jìn)行簡單的記賬，對賬，與出版社的其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督范圍不全面。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制的輔助性機(jī)制

出版社的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容多程序復(fù)雜，并非只是單純的記錄核算過程，涉及到出版社的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，比如，圖書選題策劃→紙張采購→圖書印制→圖書銷售→圖書回款等流程，在這些過程中都涉及到財(cái)務(wù)管理問題。然而，多數(shù)出版社卻將財(cái)務(wù)管理孤立于流程之外，使其無法參與到業(yè)務(wù)流程中，待出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，已無辦法補(bǔ)救，財(cái)務(wù)部門不能對財(cái)務(wù)運(yùn)作過程從嚴(yán)把關(guān)，導(dǎo)致各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的加劇，對出版社的發(fā)展極其不利。

三、完善出版社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的對策

（一）健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)人員管理理念

財(cái)務(wù)管理機(jī)制包括財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)務(wù)管理制度以及運(yùn)行體系，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。健全和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)長期工作，財(cái)務(wù)管理人員必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，不斷的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，完善操作流程，堵塞財(cái)務(wù)漏洞，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問題。為此，財(cái)務(wù)工作人員必須發(fā)揮個(gè)人積極性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，提升防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，從出版社發(fā)展整體戰(zhàn)略出發(fā)，重視出版社改革契機(jī)，健全和完善出版社各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。財(cái)務(wù)工作人員要充分重視財(cái)務(wù)工作，了解其重要性，保證出版社改革順利轉(zhuǎn)型。

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范共享平臺，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作效率

在財(cái)務(wù)管理中，為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須構(gòu)建防控共享平臺，出版社應(yīng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)人員互動交流，及時(shí)與財(cái)務(wù)人員溝通，保證信息渠道暢通，讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，提升防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效率。在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范共享平臺過程中，出版社要融合風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動列入風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，從而為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作人員提供監(jiān)管平臺，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。由于出版社業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，因此構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范平臺不可能簡單易行，出版社要投入人力物力進(jìn)行開發(fā)。當(dāng)平臺構(gòu)建完成后，財(cái)務(wù)人員可以有效利用信息，管理層（包括基層）都可以借助此平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，這樣全面提升了出版社的運(yùn)營效率，增強(qiáng)了出版社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升了財(cái)務(wù)資金管理水平。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)工作

隨著政策變化和財(cái)務(wù)知識更新加快，出版社應(yīng)該做好財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提升財(cái)務(wù)工作人員管理水平。在培訓(xùn)形勢上可以通過業(yè)務(wù)交流、定向培訓(xùn)、專業(yè)深造等方式，增加他們業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會，將參與各項(xiàng)培訓(xùn)，個(gè)人業(yè)績與獲晉升加薪掛鉤，調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性，這樣做好他們的業(yè)務(wù)更新，保證適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作需要，為出版社改革保駕護(hù)航。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輔助機(jī)制

加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警機(jī)制的建設(shè)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輔助機(jī)制中最為重要一環(huán)。必須強(qiáng)化對財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多發(fā)部分實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，不留死角，實(shí)行全面、動態(tài)化地管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對往來的財(cái)會數(shù)據(jù)信息監(jiān)管，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層及管理者的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督，通過加強(qiáng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，有效監(jiān)管財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，還要健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警例會制度，定期通報(bào)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息，督促工作進(jìn)展情況，擬定下期管理內(nèi)容及措施方案，做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的精細(xì)化與系統(tǒng)化。

結(jié)論：綜上所述，出版社要適應(yīng)市場的發(fā)展新形勢，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理制度必須做好應(yīng)對調(diào)整，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是出版社管理的重要組成部分。因此，對于出版社而言，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作尤其重要，出版社必須加快財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。