孫浩 張野 劉禹男

遼寧大學(xué)

引言

高?；鶎狱h組織是指高等院校各基層黨組織的總稱，主要是由高等院校黨委以及下屬的院系黨委、黨總支、黨支部等構(gòu)成，其對(duì)于高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作都有著非常重要的意義，因此對(duì)于高校基層黨組織功能定位與實(shí)現(xiàn)路徑的研究也是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、新常態(tài)下高?；鶎狱h組織的功能定位

（一）教育管理功能

高校基層黨組織作為高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其最為直接的功能就是教育管理。在當(dāng)前階段，高?；鶎狱h組織雖然在高校內(nèi)部教職員工的思想教育上取得了一定的成就，但仍然有部分黨員存在著重視教學(xué)、教務(wù)管理等業(yè)務(wù)工作，卻忽視黨務(wù)工作的錯(cuò)誤思想，在工作中也未能充分發(fā)揮出自身作為黨員的先進(jìn)行性，因此在新常態(tài)下，高?；鶎狱h組織對(duì)高校黨員教職員工思想的教育管理仍然是非常關(guān)鍵的。

（二）服務(wù)保障功能

在承擔(dān)教育管理這一職能的同時(shí)，高?；鶎狱h組織也必須要為高校發(fā)展堅(jiān)實(shí)的組織保障。服務(wù)保障功能主要分為兩方面，在對(duì)外方面，高?；鶎狱h組織應(yīng)以服務(wù)功能為主，強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)，明確自身的服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)黨員教職員工在工作中以維護(hù)學(xué)校師生利益為出發(fā)點(diǎn)，從而為學(xué)生與教師創(chuàng)造出更好的學(xué)習(xí)條件與工作條件[1]。而在對(duì)內(nèi)方面，高?；鶎狱h組織則要以保障功能為主，針對(duì)新形勢(shì)下黨員教職員工的多樣化需求與切實(shí)問題進(jìn)行積極的分析與應(yīng)對(duì)，從而解除其后顧之憂，使黨員教職員工能夠全身心的投入到工作崗位之中。

（三）思想引領(lǐng)功能

高校基層黨支部不僅擔(dān)負(fù)著對(duì)高校全體黨員教職員工進(jìn)行思想教育管理的功能，同時(shí)作為高校系統(tǒng)的一部分，其對(duì)于學(xué)校學(xué)生的教育也是其自身職能的一部分。為此，高?；鶎狱h組織需要堅(jiān)持教書育人的根本原則，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)生教育工作的各個(gè)方面中來，培育學(xué)生正確的思想道德觀念、價(jià)值觀與政治態(tài)度，并在實(shí)際行動(dòng)中踐行。這樣一來，基層黨組織不僅能夠?qū)⒆陨淼乃枷胍I(lǐng)功能充分發(fā)揮出來，還能夠把握住對(duì)學(xué)校整體意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。

（四）示范帶動(dòng)功能

無論在任何組織當(dāng)中，黨員都必須要發(fā)揮出自身的先鋒模范作用，因此在高?；鶎狱h組織中，示范帶動(dòng)功能同樣也使其功能的一部分。在實(shí)際工作中，高?；鶎狱h組織需要不斷對(duì)黨員教職員工進(jìn)行理論武裝與能力建設(shè)，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)其作為共產(chǎn)黨員的光榮使命，并鼓勵(lì)其在工作中做好先鋒模范，從道德、文化、分為等多方面對(duì)周圍的教師與學(xué)生進(jìn)行帶動(dòng)，從而達(dá)到樹立良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)、促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展、營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍與教學(xué)氛圍等多方面的作用。

二、新常態(tài)下高校基層黨組織功能的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）強(qiáng)化思想教育管理

針對(duì)當(dāng)前高校黨員教職員工存在的思想問題，高?；鶎狱h組織需要充分發(fā)揮自身的教育管理功能，對(duì)黨員教職員工展開經(jīng)常性教育，結(jié)合學(xué)校黨員教職員工的實(shí)際情況制定出具有針對(duì)性的日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教育內(nèi)容之中，提高黨員教職員工的思想政治素養(yǎng)。同時(shí)。也要實(shí)行黨員思想?yún)R報(bào)制度等一系列的制度，通過經(jīng)常性的黨內(nèi)生活對(duì)黨員教職員工進(jìn)行的全方位、持續(xù)性的教育，使黨員教職員工的學(xué)習(xí)成果能夠在日常的黨內(nèi)生活與工作中得到體現(xiàn)。

（二）完善黨組織建設(shè)保障

想要全面發(fā)揮高?；鶎狱h組織功能，就必須要為基層黨組織建設(shè)提供大力支持。為此，高校要將基層黨組織建設(shè)工作重視起來，一方面加大資金投入，確保各項(xiàng)基層黨建工作與黨建活動(dòng)能夠在充足的資金支持下順利展開，同時(shí)，為分擔(dān)學(xué)校財(cái)政支出壓力，高校黨組織還可以對(duì)黨員教職員工上繳的黨費(fèi)進(jìn)行合理劃分，按規(guī)定將一部分黨費(fèi)上交給上級(jí)黨組織，另一部分則可以作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)重新下發(fā)給院系的基層黨支部[2]。此外，學(xué)校與黨組織部門還要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面入手。不僅要對(duì)黨員活動(dòng)室、黨員資料室等硬件設(shè)施以及活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)，還要把黨員專題教育網(wǎng)站、黨組織新媒體平臺(tái)等建立起來，使基層黨建工作的手段能夠更加多樣化。

（三）創(chuàng)新工作方法

高校基層黨組織功能的實(shí)現(xiàn)還可以從黨建工作方法的創(chuàng)新方面入手。一方面，基層黨組織需要改變工作策略，將工作重心投入到黨員教職員工以及全校師生的生活中來，注重對(duì)生活問題的解決，從而拉近基層黨組織與師生間的距離，是黨組織生活更具吸引力。另一方面，也需要強(qiáng)化黨內(nèi)的民主建設(shè)，對(duì)黨員權(quán)利保障制度等一系列民主制度進(jìn)行完善，并嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)的公開透明，從而達(dá)到以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧的目的。

三、結(jié)束語

總而言之，新形勢(shì)下的高校黨組織建設(shè)工作變得更加迫切，高校黨組織自身必須要明確自身功能，并從多個(gè)角度進(jìn)行不斷完善，從而提高黨建工作的質(zhì)量，為高校發(fā)展提供更大的幫助。