孫 慧

(江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚州 225101)

綜合我國目前各方面的形勢來看，審計部門對企業(yè)的活動審查工作明顯不夠完善。正常情況下，審計部門通過審查事業(yè)單位和企業(yè)的工作來對事業(yè)單位和企業(yè)的日常工作起到一定的制約和促進的作用，但就目前來看，我國的企業(yè)環(huán)境績效評價工作還處于不成熟的階段，審計部門并沒有真正發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。之所以會出現(xiàn)這樣的狀況，主要就是因為，在當前審計部門的實際工作中，缺乏統(tǒng)一的評價標準，所以導(dǎo)致審計部門的審查工作相對來說主觀性比較強，效率也比較低。所以說，目前我們最首要的任務(wù)就是要構(gòu)建統(tǒng)一的評價標準，加強審計部門對事業(yè)單位和企業(yè)的制約和促進作用。

1 企業(yè)環(huán)境績效評價指標體系

企業(yè)環(huán)境績效評價體系所涉及的理論知識有很多，比如，生態(tài)、企業(yè)、社會、經(jīng)濟等，我們要想充分地發(fā)揮審計部門的作用，建立健全企業(yè)環(huán)境績效評價體系，就要有效地利用這些理論知識，充分發(fā)揮它們對完善的企業(yè)環(huán)境績效評價體系構(gòu)建的支持作用。[1]

1.1 可持續(xù)發(fā)展的思想

十八屆五中全會提出“我國堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。所謂可持續(xù)發(fā)展，其實就是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，它最早是在1972年被提出來的，指的是既可以滿足當代人的需求、又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。

可持續(xù)發(fā)展并不是說要限制經(jīng)濟的發(fā)展，而是改善生態(tài)環(huán)境，盡量在不破壞環(huán)境的前提下，促進經(jīng)濟的發(fā)展，保持自然環(huán)境資源的可持續(xù)利用。地球是人類生存的家園，人類的一切活動都應(yīng)該以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的今天，一個企業(yè)要想獲取更大的經(jīng)濟收益，取得更好的發(fā)展，就一定要順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，積極響應(yīng)國家的相關(guān)規(guī)定，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在創(chuàng)造經(jīng)濟收益的時候要把眼光放得長遠一些，以保護自然環(huán)境為前提基礎(chǔ)。所以說，企業(yè)的績效評價體系不僅要包括企業(yè)管理、經(jīng)濟管理、社會管理方面的理論，還要包括保護環(huán)境的部分，增強企業(yè)的社會責(zé)任感，提高企業(yè)的環(huán)保意識，爭取對企業(yè)的績效真正做到一個公正客觀的評價。由此可以看出，在構(gòu)建一個完善的環(huán)境績效評價指標體系的過程當中，可持續(xù)發(fā)展理論所發(fā)揮的指導(dǎo)作用是至關(guān)重要的。實行可持續(xù)發(fā)展既可以提高事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟收益，又可以增強事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的社會責(zé)任感。所以，審計部門對事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的環(huán)境績效評價一定要堅持可持續(xù)發(fā)展思想。

1.2 經(jīng)濟活動外部性

經(jīng)濟活動外部性，最早是在1920年被英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾提出來的一個關(guān)于經(jīng)濟學(xué)的理論概念，可以分為兩種：一是正外部性；另一是負外部性。正外部性指的是一個經(jīng)濟主體對其他人和社會有不需要回報的益處的行為；負外部性指的是一個經(jīng)濟主體對其他人和社會產(chǎn)生不良影響的行為。我們都知道，企業(yè)所用的物質(zhì)材料等都是有成本可詢的，但是其對自然環(huán)境的使用和破壞的成本卻無法衡量，也沒有一個確定的價格標準。目前我國也沒有相關(guān)制度，約束和強制規(guī)定企業(yè)對自然資源的使用和對環(huán)境破壞相關(guān)方面的情況，這就會導(dǎo)致部分企業(yè)為了追求利益的最大化，無視環(huán)境成本問題，給生態(tài)環(huán)境和社會帶來沉重的負擔(dān)。所以說，目前我國對于企業(yè)的管理工作中，最首要的問題就是環(huán)境問題，這就要求審計部門嚴格做好對企業(yè)的環(huán)境績效評價工作，將企業(yè)對自然環(huán)境的使用成本量化，制約企業(yè)對環(huán)境所造成的影響。為了能更好地發(fā)揮企業(yè)環(huán)境績效評價體系的作用，應(yīng)該建立健全相關(guān)的監(jiān)督機制，最大限度地減少經(jīng)濟的負外部性，促進企業(yè)對環(huán)境保護工作的執(zhí)行力度。

1.3 環(huán)境資源價值觀念

資源包括社會資源和環(huán)境資源，泛指一定地域內(nèi)所有物質(zhì)要素的總和。顧名思義，環(huán)境因素就是環(huán)境中的相關(guān)物質(zhì)，比如說，陽光、水、山、天然氣、花草等。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，環(huán)境資源作為一種資源，和生活中的常見商品一樣，都是具有價值的，除此之外，其最大的特點就是用量有限，是不可再生的資源。資源價值觀念的中心思想就是提倡量化自然環(huán)境資源，制定環(huán)境資源的價值衡量制度，比如用生產(chǎn)價格法等，讓企業(yè)在消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境時能夠付出相應(yīng)的代價，從而有效地制約企業(yè)對環(huán)境資源的利用，促進企業(yè)更好地履行保護環(huán)境的義務(wù)。

總而言之，環(huán)境資源價值觀念可以量化自然環(huán)境的價值，計量企業(yè)的環(huán)境成本。企業(yè)要在環(huán)境績效評價中全面貫徹落實環(huán)境資源的價值理論，更為準確地計算企業(yè)的環(huán)境資源價值，計入企業(yè)的運營成本，從而達到敦促企業(yè)提高環(huán)保意識，節(jié)約環(huán)境資源的目的。

1.4 組織平衡觀點

組織平衡理論最初是由切斯特·巴納德提出來的，它的內(nèi)容主要有：組織的生存、發(fā)展以及生態(tài)等。組織平衡的觀點把組織平衡看作一個企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。所謂組織的平衡，就是組織內(nèi)部、組織與環(huán)境之間以及組織動態(tài)的平衡狀態(tài)。其中要想實現(xiàn)組織與環(huán)境的平衡，就需要對計劃或?qū)嵤┓桨傅茸龀龊侠碚{(diào)整，從而增加組織和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，提高組織績效的作用。由此可見，要想知道一個組織和環(huán)境之間的平衡狀態(tài)如何，只需要看組織和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性怎么樣，那組織和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性又怎么定性呢，可以從組織的作用、作用的發(fā)揮程度以及效果等方面進行考核。雖說在整個大的環(huán)境當中，組織平衡的職能所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的，但是不論怎么說它還是大環(huán)境當中的一個分系統(tǒng)，所以除了保持其自身與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性之外，還需要與其他的分系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)，比方說：生產(chǎn)、人和社會的分系統(tǒng)等，只有各部分都保持協(xié)調(diào)以后，才能共同維持整體的協(xié)調(diào)性。

這樣一來，企業(yè)就屬于上文所說的一個組織，那么它在保持內(nèi)部協(xié)調(diào)的同時，也就是創(chuàng)造自身利益的同時，也要保持其與環(huán)境的協(xié)調(diào)，考慮企業(yè)的活動是否會對自然環(huán)境產(chǎn)生不好的影響。雖然企業(yè)的生產(chǎn)活動本身就是為了迎合廣大人民的需求，但是企業(yè)也不能為了服務(wù)人民而破壞自然環(huán)境，因為人類生活在這個地球上，地球的環(huán)境受到嚴重的破壞，那么人們的生活也會受到嚴重的影響，這樣一來，不僅沒能更好地服務(wù)人民，反而還損害了人民的利益，更別說給企業(yè)自身創(chuàng)造經(jīng)濟利益了。所以說，對于一個企業(yè)來說，內(nèi)外平衡其實就是要求企業(yè)在創(chuàng)造自身經(jīng)濟利益的同時，確保企業(yè)的經(jīng)濟活動不破壞自然環(huán)境，與自然和諧相處。

2 環(huán)境績效評價指標體系的建構(gòu)

2.1 全面客觀

所謂全面客觀，是指企業(yè)的環(huán)境績效評價指標，一定要具有全面性和客觀性，這個指標一定是可以全面并且客觀地反映企業(yè)真實的環(huán)境管理狀況。為了確保指標的全面性和客觀性，在設(shè)定指標時要參考權(quán)威性的相關(guān)規(guī)定，全面了解行業(yè)特點、企業(yè)人員等情況，咨詢權(quán)威人士等。

2.2 財務(wù)指標結(jié)合非財務(wù)指標

財務(wù)指標結(jié)合非財務(wù)指標的意思就是說，在設(shè)定企業(yè)的環(huán)境績效評價指標時，既要重視企業(yè)的財務(wù)業(yè)績，也要重視企業(yè)活動對環(huán)境所造成的影響，雙管齊下，兩手一起抓，將財務(wù)和環(huán)境相結(jié)合，共同做好企業(yè)的環(huán)境績效，做到雙贏。

2.3 可比性

可比性指的是行業(yè)之間的環(huán)境績效評價都是一樣地有參考價值，就算行業(yè)不同，也可以進行比較，不僅如此，還可以和標準的環(huán)境績效評價做比較，從而達到對一個企業(yè)的環(huán)境管理能力進行評價的目的。由于企業(yè)很多，而且行業(yè)不同，對環(huán)境造成的影響不同等，這些因素都會導(dǎo)致對企業(yè)的環(huán)境管理能力無從判別，所以只能用可比性的選擇來相對客觀公正地評判一個企業(yè)的環(huán)境管理能力。

2.4 動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一

一個完整的企業(yè)環(huán)境績效評價系統(tǒng)，應(yīng)該既包含動態(tài)性也包含靜態(tài)性。動態(tài)性就是說企業(yè)在不同時期發(fā)生不同的變化時，企業(yè)環(huán)境績效評價指標也可以隨之進行調(diào)整。靜態(tài)性就是說企業(yè)環(huán)境績效評價指標可以在某一時間點對企業(yè)的環(huán)境績效進行評價。我們要將動態(tài)和靜態(tài)進行有機的結(jié)合，全面地評價企業(yè)的環(huán)境績效水平。

3 構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績效評價指標體系的相關(guān)措施

3.1 制定相關(guān)的政策法規(guī)

我國目前還沒有相關(guān)的政策法規(guī)對企業(yè)的環(huán)境績效指標做出明確規(guī)定，所以導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)境管理意識缺失，對環(huán)境信息的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠完整，從而影響了企業(yè)的環(huán)境績效評價。所以說，要制定相關(guān)的政策法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境績效評價方法的實踐。

3.2 大力宣傳國家環(huán)境績效評價政策

現(xiàn)在無論是企業(yè)還是個人，對環(huán)境績效評價的認識程度都是遠遠不夠的，最有效的辦法就是加大宣傳力度，提高社會對環(huán)境績效評價政策的重視程度，讓企業(yè)不斷地對自身的環(huán)境管理工作進行相關(guān)的調(diào)整。

3.3 控制企業(yè)污染物的排放

要真正做到對自然環(huán)境的保護，就要從源頭抓起，控制企業(yè)污染物的排放，定期對企業(yè)周圍的環(huán)境質(zhì)量進行檢測，做好對企業(yè)環(huán)境管理的監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理，節(jié)約企業(yè)的環(huán)境成本。

4 結(jié) 論

總之，我們要統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境績效的評價指標，充分地發(fā)揮其監(jiān)督評價職能，加強企業(yè)的環(huán)境管理能力，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 喬引華,喬鵬芳,薛紅梅，等.企業(yè)環(huán)境績效評價指標體系的構(gòu)建[J].財會月刊：理論版,2006(11):19-20.

[2] 張?zhí)煳?企業(yè)環(huán)境績效外部評價指標構(gòu)建分析[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報,2012,28(11):18-20.

[3] 胡健,李向陽,孫金花，等.中小企業(yè)環(huán)境績效評價理論與方法研究[J].科研管理,2009,30(2):150-156,165.