賀小平 遠(yuǎn)海建工（集團(tuán)）有限公司

雖然在國外市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包模式進(jìn)行廣泛的應(yīng)用，但是在我國的建筑市場(chǎng)中卻很少的應(yīng)用，特別是在公路工程方面施工總承包模式還處于起步的階段。因此我國為能夠與國際接軌，出臺(tái)相應(yīng)的政策大力的支持，我國建設(shè)市場(chǎng)不斷發(fā)展設(shè)計(jì)施工總承包模式。而且業(yè)主方對(duì)公路工程設(shè)計(jì)施工總承包模式管理進(jìn)行研究，對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包模式發(fā)展具有極其重要的推動(dòng)作用。同時(shí)需要不斷分析施工總承包管理模式存在的問題，研究結(jié)合相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包模式管理的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，從而確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工總承包模式的可持續(xù)發(fā)展。

一、設(shè)計(jì)施工總承包模式管理的概念

設(shè)計(jì)施工總承包模式（Design-Build，簡稱DB模式）是指在批復(fù)工程可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)之后，結(jié)合工程的不同性質(zhì)與復(fù)雜程度，將工程的設(shè)計(jì)圖紙與施工要求通過招標(biāo)的方式，向具有相應(yīng)的資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工總承包商或者聯(lián)合體進(jìn)行發(fā)包，從而確保最終能夠充分的滿足合同中所約定的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)目標(biāo)的工程承包模式。而且設(shè)計(jì)施工總承包模式與傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工”承包模式相比較，設(shè)計(jì)施工總承包模式具有以下優(yōu)點(diǎn)。第一，業(yè)主方的管理相對(duì)簡單。在公路工程總承包項(xiàng)目中，業(yè)主方只需要管理總承包單位，有效的減少業(yè)主方的協(xié)調(diào)工作。第二，在設(shè)計(jì)施工總承包模式中，能夠有效的避免設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)與相互制約的問題，確保更加利于對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案的整體進(jìn)行優(yōu)化[1]。第三，更加利于對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，確保有效的對(duì)工期進(jìn)行縮短。第四，在設(shè)計(jì)施工總承包模式下，不僅能夠?qū)κ┕こ杀具M(jìn)行控制，也能夠?qū)Σ淮_定因素進(jìn)行減少，從而確保對(duì)公路工程的施工造價(jià)進(jìn)行有效的降低。第五，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任單一。設(shè)計(jì)施工總承包模式能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)與施工列入到同一個(gè)單一的責(zé)任制度中，確保有效的避免因設(shè)計(jì)與施工職能分職而存在的矛盾。同時(shí)設(shè)計(jì)施工總承包模式，對(duì)大力推動(dòng)重組公路工程勘察設(shè)計(jì)與施工企業(yè)之間的戰(zhàn)略，對(duì)大力支持培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型建設(shè)企業(yè)，以及實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，都具有極其重要的意義與作用。

二、公路工程合同計(jì)價(jià)方式的選擇

設(shè)計(jì)施工總承包模式通常對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購方式進(jìn)行采取，具體表為固定的總價(jià)合同與單價(jià)合同。由于傳統(tǒng)的單價(jià)合同的形式，發(fā)包人需要對(duì)工程量的變化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，承包人需要對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。但是設(shè)計(jì)施工總承包模式下，主要由承包人對(duì)部分的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，有可能會(huì)造成工程量失控的風(fēng)險(xiǎn)，極有可能對(duì)發(fā)包人造成不利的影響。同時(shí)固定總價(jià)的合同下，主要由承包人對(duì)部分的工程量與價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，極其利于發(fā)包人對(duì)工程投資總額進(jìn)行確定，從而確保有效的減少其投資的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)[2]。并且基于業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)與投資控制考慮，業(yè)主方對(duì)固定總價(jià)的合同進(jìn)行采取，對(duì)業(yè)主方最為有利。但是為確保能夠順利的進(jìn)行公路工程的施工，所以在招標(biāo)的過程中，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。

三、公路工程實(shí)施過程的管理

因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)施工總承包模式中，業(yè)主方的管理職能過于薄弱，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中對(duì)監(jiān)理賦予較大的權(quán)利，所以在對(duì)監(jiān)理進(jìn)行委托時(shí)，需要對(duì)具有一定實(shí)力的監(jiān)理咨詢公司進(jìn)行選擇。而且定期的考核監(jiān)理，確保通過對(duì)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，從而確保對(duì)監(jiān)理具有一定的督促作用。同時(shí)在設(shè)計(jì)施工總承包模式下，承包人通常會(huì)將部分的工作，向其他單位進(jìn)行分包，是法律法規(guī)所支持的。而且一般情況業(yè)主方不宜對(duì)分包工作進(jìn)行干涉，從而導(dǎo)致嚴(yán)重缺少傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工等大量的檢查監(jiān)督機(jī)制。因此需要極其重視審查工程設(shè)計(jì)與分包人的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)，以及施工工作人員的能力資質(zhì)，從而確保對(duì)分包工作的質(zhì)量與效率進(jìn)行保障[3]。而且業(yè)主方需要適當(dāng)?shù)牧私饪偝邪痰姆职鼘哟?、利潤提成、工程款支付等，在必要的情況下也可以對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，才能夠確保有效的減少業(yè)主方可能發(fā)生的損失。

結(jié)束語：綜上所述，雖然設(shè)計(jì)施工總承包模式在國際的建筑市場(chǎng)具有極其重要的地位，但是在我國公路工程建筑還處于起步的階段。同時(shí)我國為確保實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，逐漸將設(shè)計(jì)施工總承包模式成為我國建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的趨勢(shì)，所以業(yè)主方對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包模式進(jìn)行選取，能夠確保大力推動(dòng)設(shè)計(jì)施工總承包模式的發(fā)展。因此公路工程項(xiàng)目的參建單位都需要對(duì)自身的綜合能力進(jìn)行大幅度的提高，我國也需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工總承包模式的可持續(xù)發(fā)展。