金再果 青島西海岸發(fā)展（集團(tuán)）有限公司

一、概述

我國(guó)建筑行業(yè)開始實(shí)行招標(biāo)制是從1984面開始，招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目有發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。招標(biāo)制度是在建筑行業(yè)中為工程業(yè)主選擇最好的工程施工單位，與此同時(shí)，工程的承包商也先在參與一場(chǎng)工程競(jìng)賽，只有承包團(tuán)隊(duì)具備良好的項(xiàng)目管理體制、優(yōu)秀的施工技術(shù)、先進(jìn)的施工設(shè)備和豐富的建筑經(jīng)驗(yàn)以及良好的建筑口碑等，才能在工程招標(biāo)中脫穎而出，獲取建筑工程的機(jī)會(huì)，對(duì)承包商的整體建筑管理技術(shù)的提升具備很好的督促作用，是提高建筑行業(yè)逐漸發(fā)展的重要手段。

任何一項(xiàng)制度發(fā)展過程中都會(huì)表現(xiàn)出其中存在的不足，只有不斷的完善和優(yōu)化，才能保證它的實(shí)用性，文中主要為建筑工程招標(biāo)管理的相關(guān)問題進(jìn)行闡述。

二、新時(shí)期的建筑招標(biāo)管理中存在問題

（一）招標(biāo)過程中存在弄虛作假現(xiàn)象建筑工程招標(biāo)在我國(guó)發(fā)展已有三十多年，雖然實(shí)行的經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，制度的作用越來越明顯，但是運(yùn)用的越多人們?cè)饺菀讖闹邪l(fā)現(xiàn)漏洞，謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｔ谛聲r(shí)期的建筑工程招標(biāo)中，很多企業(yè)以公平的名義在招標(biāo)中制造虛假招標(biāo)的行為。在招標(biāo)之前會(huì)通過其它的方式達(dá)成協(xié)議，而參與招標(biāo)活動(dòng)僅是流于形式。

另外，建筑工程招標(biāo)并沒有對(duì)外宣傳的那么公平公正，很多招標(biāo)中的業(yè)主會(huì)在招標(biāo)的過程中開出不合理的招標(biāo)條件限制招標(biāo)人，或者業(yè)主以自己的工程優(yōu)勢(shì)做出惡意壓價(jià)的行為，使承包商不得不以低于合理價(jià)格的范圍進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，這樣承包商很容易在建筑手工的過程中通過其它的環(huán)節(jié)來填補(bǔ)競(jìng)標(biāo)時(shí)的虧空，為工程的施工質(zhì)量問題埋下隱患。

（二）建筑工程招標(biāo)活動(dòng)名不副實(shí)。建筑工程招標(biāo)主要是為了給業(yè)主尋找最合適的承包商，使承包商獲得更理想的建筑工程，但是在招標(biāo)中常出現(xiàn)名不副實(shí)的行為。例如，工程正常招標(biāo)的情況下，業(yè)主進(jìn)行了公平合理的招標(biāo)，但是卻沒有得到理想成果的狀況；有的中標(biāo)人會(huì)違反合同，不按照上面所寫的程序進(jìn)行施工，而是借機(jī)肆意漲價(jià)，賺取額外的金錢；一些企業(yè)不能按照招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行交貨，對(duì)業(yè)主造成很大多方面的損失；或者工程不能按照規(guī)定完成質(zhì)量方面得不到保障，以致無法正常的投入使用。

三、建筑工程招標(biāo)管理措施

建筑行業(yè)的施工建筑具有一定的壟斷性，招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)手法同樣屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)，由于建筑工程中供求關(guān)系比例不協(xié)調(diào)，造成各建筑企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得市場(chǎng)中常出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象影響建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序的有序運(yùn)行。尤其在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題尤為明顯，那么要維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，提高建筑行業(yè)的發(fā)展水平，整改工程招標(biāo)管理工作勢(shì)在必行。以下將列舉出建筑招標(biāo)管理方面的相應(yīng)措施

（一）明確建筑工程招標(biāo)范圍

招標(biāo)工作是承包商與業(yè)主相互選擇的行為，是提高建筑行業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。那么在招標(biāo)過程中明確的規(guī)定出工程招標(biāo)范圍，給所有的承包商公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，可以給招標(biāo)工作一個(gè)好的開始。明確招標(biāo)范圍，可以事先權(quán)衡利弊，對(duì)工程造價(jià)管理、合同管理、工期、項(xiàng)目質(zhì)量以及施工協(xié)調(diào)等都會(huì)帶來積極影響。建筑工程招標(biāo)對(duì)范圍加以明確能夠有效提高施工效率，減少施工管理難度，避免扯嘴皮子現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加強(qiáng)投標(biāo)人資格的審核工作

加強(qiáng)建筑招標(biāo)管理，需要對(duì)參與投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行全面的了解和審查，確定投標(biāo)人的業(yè)務(wù)資格以及履行合同的能力和已經(jīng)獲得的榮譽(yù)，確定投標(biāo)人的提供的資質(zhì)信息是否屬實(shí)，這樣才能夠使招標(biāo)人能夠放心的選擇合作伙伴，共同完成建筑工程建設(shè)。

（三）控制好建筑工程中招標(biāo)簽署的合同 建筑工程的實(shí)施需要投標(biāo)方與招標(biāo)方共同簽署一份合同，來保護(hù)雙方的權(quán)益和監(jiān)督雙方履行應(yīng)有的職責(zé)。那么在簽署合同之前雙方需要考慮好各種條款履行的后果，制定出雙方滿意的工程建筑合同。明確不按合同條款進(jìn)行履約所要承擔(dān)的后果，督促雙方能夠嚴(yán)格的遵守制度，保障建筑工程的施工質(zhì)量，維護(hù)雙方的共同利益。

（四）明確建筑工程的進(jìn)度款支付工作

建筑工程招標(biāo)制度經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，該制度的執(zhí)行使建筑行業(yè)的管理體制更加完善，并且在建筑行業(yè)取得了很顯著的成績(jī)。由此表明，建筑工程招標(biāo)的實(shí)施在建筑管理中起著重要的作用。建筑工程是一種規(guī)模大、耗時(shí)長(zhǎng)、工序繁瑣的項(xiàng)目，在資金流動(dòng)方面的要求較高，在招標(biāo)的過程中明確施工進(jìn)行時(shí)的進(jìn)度款支付方式可以有效的維護(hù)建筑工程施工工作，對(duì)建筑企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行以及建筑行業(yè)的有序發(fā)展提供很好的保障。目前施工項(xiàng)目中支付工程進(jìn)度款的方式主要是按施工進(jìn)度和按月支付。建筑資金的收入是工程順利進(jìn)行的最重要因素之一，但是在現(xiàn)實(shí)的施工中常出現(xiàn)打款不及時(shí)的現(xiàn)象，影響施工進(jìn)度的按時(shí)進(jìn)行，因此，在招標(biāo)管理中明確該項(xiàng)工作是提高招標(biāo)管理質(zhì)量的重要部分。

總結(jié)：綜上所述，建筑工程招標(biāo)實(shí)行的目的是為提高建筑行業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)建筑企業(yè)不斷提高自己的建筑能力，使我國(guó)建筑行業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中博得重要地位。同樣的，招標(biāo)制度的出現(xiàn)給建筑企業(yè)帶來了不小的壓力，也給予建筑企業(yè)不斷突破自己的動(dòng)機(jī)，使建筑企業(yè)時(shí)刻的審視自己是否能力夠立足于當(dāng)下的建筑業(yè)以及未來的發(fā)展規(guī)劃是符合時(shí)代需求，讓建筑企業(yè)不斷優(yōu)化資源配置，增加新鮮血液的流動(dòng)性。招標(biāo)管理工作是否到位對(duì)企業(yè)的發(fā)展和工程質(zhì)量的保障都有很大影響，因此要重視建筑招標(biāo)管理不斷優(yōu)化招標(biāo)管理。