孫菁菁

(杭州高新(濱江)水務(wù)有限公司，浙江 杭州 310053)

廉潔風(fēng)險防控作為一項有效的控制措施，在企業(yè)管理中發(fā)揮出一定作用，對企業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生進行了有效預(yù)防，筆者將分別從廉潔風(fēng)險防控概述、物資采購企業(yè)構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控對策的必要性、物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控構(gòu)建中存在的問題、強化物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控手段的有效對策四個方面闡述。

1 廉潔風(fēng)險防控概述

在古代，“廉政”屬于一種良好的治國思想、道德觀念，新中國成立之后，政府機構(gòu)始終堅決反對腐敗，倡導(dǎo)廉政建設(shè)，且逐步在實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗，開始形成“清廉”“謙虛”的黨政優(yōu)良作風(fēng)。廉政風(fēng)險防控機制主要是指根據(jù)機關(guān)單位、事業(yè)單位運行過程中可能出現(xiàn)的貪污腐敗風(fēng)險或者內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的風(fēng)險，制定針對性防控政策，以創(chuàng)建廉潔政府、廉潔單位。

創(chuàng)建風(fēng)險防控機制的內(nèi)涵主要包括以下幾方面：一是政府機構(gòu)應(yīng)不斷完善國家的廉政立法，如財產(chǎn)的申報制度、法律的約束制度等；二是建立針對性廉政機構(gòu)，從西方國家的角度分析，其以三權(quán)分立的體制為基礎(chǔ)，司法部門、行政部門與立法部門相互約束，除此之外，還設(shè)立專門的防止腐敗部門，如反貪污調(diào)查局(新加坡)、檢察官與司法部刑事局公共誠實處(美國)等；三是大力宣傳有關(guān)的廉政文化，使公務(wù)人員具備基本的廉政觀念與意識，營造良好的反貪污氛圍，以最大限度維護公民利益。將廉政風(fēng)險防控機制運用在企業(yè)運行管理中具有重要意義，基于經(jīng)濟發(fā)展的角度分析，通過消除或者控制廉政風(fēng)險，能夠為企業(yè)發(fā)展贏得更大發(fā)展空間。

2 物資采購企業(yè)構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機制的必要性

對于物資采購企業(yè)而言，廉潔風(fēng)險防控機制的建立具有現(xiàn)實作用，同時也是促進物資采購企業(yè)發(fā)展的重要手段。最近幾年，物資采購企業(yè)遵循相關(guān)政策要求，將反腐倡廉機制落實到位。使防腐工作寬度得到有效拓寬，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。就目前來看，部分物資采購企業(yè)在廉潔風(fēng)險防控建設(shè)方面還存在諸多問題，存在一定薄弱性，懲防體系與企業(yè)經(jīng)營管理中存在著不融洽現(xiàn)象，對企業(yè)今后的發(fā)展起到一定限制作用。

基于這種情況，物資采購企業(yè)應(yīng)對監(jiān)管能力不斷強化，做好風(fēng)險防控工作，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理運用自身權(quán)力，為企業(yè)廉潔奉公制度打下基礎(chǔ)。廉潔風(fēng)險防控機制的構(gòu)建是促進腐敗體系建設(shè)的有效措施，可有效判斷企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的規(guī)律。將有效措施應(yīng)用其中，將關(guān)鍵問題消除在萌芽中。

3 物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控中存在的問題

物資采購企業(yè)通過廉潔防控管理制度的建立，對多方聯(lián)動工作機制得到有效健全，確保企業(yè)各項管理均在紀(jì)檢部門下進行，使企業(yè)各個部門有效協(xié)作。廉潔風(fēng)險防控制度幫助企業(yè)找出廉潔風(fēng)險點，值得注意的是，企業(yè)在風(fēng)險防控建立中應(yīng)對工作流程加以梳理，把握好崗位職責(zé)及相關(guān)權(quán)限，此外，廉潔風(fēng)險防控還被運用到風(fēng)險評估工作當(dāng)中，通過責(zé)任提醒機制的建立排除了企業(yè)內(nèi)部貪污現(xiàn)象的發(fā)生。

目前我國大部分物資采購企業(yè)已建立了廉潔防控制度，但在實際應(yīng)用中還存在諸多問題，一方面，部分企業(yè)對于反腐倡廉認(rèn)識不夠深，因此在風(fēng)險防控機制建設(shè)中，企業(yè)部門應(yīng)引起重視。另一方面，物資采購企業(yè)在廉潔防控管理中缺乏必要的手段，導(dǎo)致在實際工作中未抓住工作重點，長此以往企業(yè)廉潔風(fēng)險會逐漸加劇，一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象層出不窮。另外，部分物資采購企業(yè)缺乏物質(zhì)保障，監(jiān)督力度相對薄弱，為權(quán)力運行帶來諸多不便。

很多物資采購企業(yè)由于采購管理意識淡薄，在物資采購過程中，未結(jié)合自身的實際狀況進行采購計劃的制訂，導(dǎo)致物資緊缺或是物資堆積的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是在物資短缺時，只能通過采用替代品進行，使得生產(chǎn)成本大大增加，并在一定程度上提升了生產(chǎn)安全隱患。另外，由于對市場價格變化情況缺乏關(guān)注度，使得購進物資價格較高，成本效率低下。加之各部門之間缺乏有效溝通，無法實現(xiàn)信息的共享，導(dǎo)致各部門間實際物資耗損狀況無法進行有效管理，極大增加了成本支出。

4 強化物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控手段的對策

4.1 明確廉潔防控措施基本原則

為強化物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控，應(yīng)對廉潔防控措施基本原則加以明確，相關(guān)人員在廉潔防控機制建立中應(yīng)遵循全員參與原則、過程控制原則、動態(tài)調(diào)整原則，對相關(guān)事件加以分析，將風(fēng)險識別放在基本位置中，把握事件關(guān)鍵點，切實防控風(fēng)險。值得注意的是，廉潔風(fēng)險防控體系應(yīng)具備較強針對性，體系應(yīng)建立在群眾力量的基礎(chǔ)上，對企業(yè)經(jīng)營模式加以調(diào)整，確保企業(yè)更好地發(fā)展。

4.2 加強采購重點崗位風(fēng)險控制

物資采購企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險防控管理體系加以完善，建立風(fēng)險預(yù)警小組，對權(quán)力運行過程中發(fā)生的問題及時處理，并對當(dāng)事人發(fā)出風(fēng)險預(yù)警函，提出有效的防控手段，一旦查到風(fēng)險點，對相關(guān)制度加以健全，對不當(dāng)行為加以糾正，以防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一旦崗位人員出現(xiàn)問題，企業(yè)部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性對其進行談話或提出批評，給予員工相應(yīng)處分，對于涉嫌犯罪的人員應(yīng)依法處理。

4.3 提升管理人員綜合素養(yǎng)

要提升物資采購企業(yè)物資管理水平，還需要提高管理人員的綜合素養(yǎng)，尤其是要提升業(yè)務(wù)理論技能、經(jīng)營管理水平，以更好地適應(yīng)當(dāng)前物資采購企業(yè)的物資管理實際需求。同時，物資采購企業(yè)物資管理人員還要致力于提升自身的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)，做到公正廉潔、精益求精、公正公平，并積極參加生產(chǎn)技術(shù)管理培訓(xùn)，以便熟悉掌握企業(yè)整體生產(chǎn)流程、生產(chǎn)材料、加工工藝等，讓自身的服務(wù)職能得到充分彰顯。此外，物資管理人員還需要了解國內(nèi)外動態(tài)，積極引入新技術(shù)、新材料及物資管理技術(shù)，熟練使用現(xiàn)代物資管理辦法，以促進管理水平的提升。

4.4 健全監(jiān)督管理體系

物資采購企業(yè)要結(jié)合自身的實際狀況，來構(gòu)建完善的物資采購監(jiān)管系統(tǒng)，確保詢價、洽談、采購等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格做好記錄，以強化物資管理效率。而通過構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，能夠更加及時地掌握市場信息，以便在交易中遵循公開、公正等原則，并有效抑制采購中供應(yīng)商與采購間的暗箱操作劣行。另外，健全監(jiān)督管理體系，結(jié)合信譽檔案、評估機制等，還可以為物資管理對供應(yīng)商審查提供可靠參考依據(jù)，并結(jié)合采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進行原因分析，及時整改，進而降低生產(chǎn)成本。

5 結(jié) 論

綜上所述，就目前來看，我國大部分企業(yè)已逐漸意識到廉潔風(fēng)險防控機制的重要性，并對防控制度不斷健全，并逐漸取得了良好的管控效果，為促進物資采購企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)部門還應(yīng)采取行之有效的防控手段，遵循相關(guān)原則對廉潔風(fēng)險防控管理制度加以建立，對重點崗位風(fēng)險合理控制，對監(jiān)督管理體系不斷健全，提高管理人員自身素質(zhì)水平，通過行之有效的管理手段來實現(xiàn)風(fēng)險管控目的，將物資采購企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的風(fēng)險控制在合理范圍，為企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)策略。

[1] 楊志敏.物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控措施 [J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017(29)：195-196.

[2] 李廷豐.物資采購工作中的廉潔風(fēng)險分析與防控探討 [J].招標(biāo)采購管理，2016(1)：31-33.

[3] 高瑞芬.對物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理的建議與思考 [J].現(xiàn)代商業(yè)，2014(32)：182-184.

[4] 欒強.對物資采購企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理的思考 [J].山東社會科學(xué)，2013(6)：190-192.