趙晗 陜西省地方電力（集團）有限公司

引言：縱觀我國電力工業(yè)的發(fā)展歷程，幾十年來多次實現(xiàn)了歷史性跨越，取得的成就舉世矚目。經過政府、企業(yè)的合作努力，現(xiàn)在已經達到村村通電、戶戶通電，這對農業(yè)生產和農村群眾生活起到支撐和提高生活質量的條件和保證。但是從總體上看，許多方面還不夠完善，還存在一些不足之處，其中一個重要表現(xiàn)就是電源建設與電網建設不均衡?；鹆?、水力、風能、光伏、核能等發(fā)電廠星羅棋布，不斷投產并網，而電網建設卻跟不上，棄風、棄光現(xiàn)象時有發(fā)生，部分地區(qū)窩電、缺電并存，且運行維護保障常常不能滿足要求，特別是農村配電網，問題很多。因此，加快農村配電網建設，提升電網運維水平，是不斷縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要抓手和有力推手。

一、農村配電網規(guī)劃的影響

影響農村配電網運維水平的因素很多，如電壓等級多、網絡結構復雜、設備種類和型號多、數(shù)量大、分布廣、建設周期長、工程量大、外部安全環(huán)境相對較差等，但從根本上講，前期規(guī)劃不合理才是決定性因素。受歷史條件制約，農村配電網規(guī)劃相對主網規(guī)劃起步較晚，至今仍無法徹底解決基礎數(shù)據(jù)不全、不準確、前后數(shù)據(jù)不對應、電力需求預測結果不準確、無功補償和電壓損失分析計算沒有適用的專業(yè)軟件等現(xiàn)狀分析短板問題，既影響了規(guī)劃的合理性，也為日后電網的安全運行埋下了隱患。

因此，要解決農村配電網的運行問題，應首先從根本上解決當前農村配電網規(guī)劃存在的問題，采取完善規(guī)劃技術導則和制度、增加技經原則指導、提高取費標準等措施，切實改進農村配電網規(guī)劃工作，設計出符合當?shù)剞r村發(fā)展規(guī)劃、滿足技術經濟要求、保證用電需求的最優(yōu)方案，實現(xiàn)從局部到總體的改進和完善，構建更加完善、合理、高效、堅強的配電網架。

二、農村配電網存在的問題及分析

（一）管理問題

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，農村向外流動的人口越來越多，年輕人外出務工，尋求更多的發(fā)展機會，也很少會有人愿意來到農村工作，這就導致農村配電網發(fā)展緩慢，缺乏重視。一方面，在配電網日常運行中，缺乏專業(yè)人員對其進行管理維護，做不到按照標準定期進行巡視、檢查和維護，久而久之，線路老化、設備出現(xiàn)故障也不能及時發(fā)現(xiàn)解決，這就間接導致農村配電網在運行過程中發(fā)生各類故障，影響正常的對外供電；另一方面，農村配電網運行管理人員經驗欠缺，技術能力較低，責任心不強，不能及時有效地解決配電網運行中可能出現(xiàn)的問題，對配電網的運行管理問題不能及時發(fā)現(xiàn)。配電網的運行還存在方式單一、靈活性不足、供電半徑過長，電能損失大、系統(tǒng)電壓低等問題，這些問題都將促使我們必須加強對農村配電網運行的管理，有效規(guī)避安全隱患。

（二）配置問題

節(jié)約投資成本是農村電網的特性，由于農村發(fā)展較慢，經濟相對不夠發(fā)達，前期投資選擇的設備材料容量都相對偏小，性能低下，只能滿足小區(qū)域的用電量，且輸配送的過程中電能損耗較大，效率低下。供電能力不能滿足當前負荷增長需求，另外很多農村配電網變電容載比相對較低，導線截面偏小，導致配電網系統(tǒng)在運行過程中嚴重過載，出現(xiàn)供電不足或緊缺現(xiàn)象，為保障電網運行安全，不得不采取停電和限電等手段措施。

（三）質量問題

隨著我國各地農村經濟的不斷發(fā)展，各種大功率電器開始走進農村生活，進入大眾視野，人們的用電量大大增加，人們更關注電網企業(yè)的供電可靠性。但是，以前農村配電網的建設，耗時長、工程量大、可靠性低、利潤收益不確定，這些原因都間接造成了農村配電網建設中存在很大弊端，監(jiān)督檢驗不力，質量把關不嚴格，這就意味著在農村配電網建設中有很大可能埋藏著永久性缺陷和隱患，在某次運行中的某個環(huán)節(jié)或時段突然爆發(fā)出來，一旦出現(xiàn)問題，就會造成無法挽回的后果。在某些農村地區(qū)，配電網建設還會受到地理環(huán)境的限制，如山區(qū)、偏遠地區(qū)等，這些地區(qū)由于信息交流不通暢，前期提出的配電網建設規(guī)劃沒有隨著經濟發(fā)展而完善，模式較陳舊，設備老化，甚至帶病運行等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重制約了廣大農村地區(qū)經濟社會發(fā)展。

三、農村配電網現(xiàn)存問題的解決措施

電網規(guī)劃和建設是電力系統(tǒng)建設工程的首端環(huán)節(jié)和重要基礎，本文僅討論配電網運行中出現(xiàn)問題的解決措施，對前期建設中存在問題不做論述。

（一）提高農村配網運維隊伍專業(yè)素質

第一，人是生產力中最具決定性的力量和最活躍的因素，農村配電網運行管理人員在整個配電網運行系統(tǒng)中有著不可替代的重要作用，他們的綜合業(yè)務素質將直接或間接的影響到農村配電網的日常運行。建立健全員工培訓機制和獎勵機制，加強人才選拔力度，提高運行管理人員的專業(yè)素質和科學技術素養(yǎng)，熟悉掌握配電網運行中應有的正確管理措施，盡力避免運行過程中因專業(yè)素質不夠硬而出現(xiàn)問題，充分調動他們的主觀能動性和積極性，同時也要制定相應的懲罰問責制度，明確職責，提高配電網運行管理者的責任意識，及時發(fā)現(xiàn)及時解決農村配電網運行中可能出現(xiàn)的各類問題。第二，提前做好農村配電網運行規(guī)劃，建立有效的監(jiān)督管理機制，嚴格把控農村配電網運行中的各個環(huán)節(jié)，逐步充實線路維護管理人員，加強對投入建設的設備審查力度，嚴禁不合格設備投入使用，這樣才能避免因設備不合格問題而在運行過程中發(fā)生安全問題。

（二）加強設備的運行管理

對配網設備的管理要應分為運行前，運行中及運行后三個方面。首先，運行前，要仔細檢查運行設備是否存在故障損壞等問題，定期對設備進行維修檢查，做好相關記錄，嚴格遵守《運、檢規(guī)程》，及時更換損毀設備，以預防為主；運行中，要仔細觀察，記錄好相關數(shù)據(jù)，掌握運行過程中第一手資料，爭取對所有問題做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早解決；運行后要仔細關閉所有設備，進行驗收，確保運行設備保持在一種安全可靠的狀態(tài)，保證下次配電網能夠正常運行。同時也要加強對新引進或新投入的設備的檢查審核力度，結合帶電作業(yè)方式與停電作業(yè)方式對其進行合理可行的預防性試驗，在確保安全的情況下盡量優(yōu)化設備，嚴把設備關，實行專人監(jiān)管，不能流于形式，疏于管理，否則會對電網安全運行埋下隱患。

（三）維護農村配電網設備運行環(huán)境

農村經濟發(fā)展較慢，人們的文化素質普遍較低，應大力開展各項電力法規(guī)宣傳，讓村民認識到確保配電網安全正常運行的重要性，能有效避免出現(xiàn)村民破壞偷盜運行設備情況，減少因電力架空電力線路保護區(qū)內高桿作物清理引起的糾紛，為農村配電網的正常運行加了一層保障，同時還可能潛移默化地影響村民，讓他們自覺擔負起監(jiān)督責任；村民作為農村配電網建設中的重要見證人，他們的行為規(guī)范將間接關系到配電網的運行狀態(tài)，進行安全用電宣傳，提高村民安全用電意識，積極主動參與電力設施保護，人人做到安全用電，文明用電，徹底避免不必要的人員設備損傷。對危害電力設施安全的行為要及時制止并責令改正，對違反電力法規(guī)的行為，協(xié)同執(zhí)法部門，依法處理。

四、結語

農村配電網的規(guī)劃、建設、運行、維護和日常管理，是一個較為復雜的系統(tǒng)工程。隨著農村經濟的發(fā)展和相關農村政策的調整、變化及實施，都要及時的進行調查和研究。實時、實地、實事求是的調整農村配電網規(guī)劃、建設、運行、維護和日常管理的思路、方法，一一落實解決，才能優(yōu)化農村配電網的運行，真正做到改革農村電網，促進農村電網的發(fā)展。保障和提升農村電網的供電效力，減少用電的不安全隱患，配電網建設與農村經濟發(fā)展同步進行，為農村的發(fā)展創(chuàng)造一個有力的平臺，電網在發(fā)展規(guī)劃的同時也要大膽的革新，采用新技術、新工藝、新設備。這樣才能有效的推動農村電網建設的健康與可持續(xù)發(fā)展，服務地區(qū)經濟社會快速發(fā)展新需求。