2015年年初，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)在未來(lái)建設(shè)公共文化服務(wù)體系提出了明確的部署和精神指示。同年12月，貴州省辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出貴州省要加快少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)部署，充分利用好民族特色文化資源，促使貴州省的公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、黔西南地區(qū)公共群眾文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.黔西南地區(qū)公共群眾文化服務(wù)建設(shè)的基本情況

黨的十八屆三中全會(huì)上明確提出公共文化服務(wù)體系建設(shè)以來(lái)，貴州省積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，深入貫徹公共文化服務(wù)體系建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)。（1）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施逐漸得以完善。全省各縣鄉(xiāng)設(shè)立綜合文化服務(wù)站，免費(fèi)開(kāi)放公共閱覽室、圖書(shū)館，并對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)文化活動(dòng)室進(jìn)行改造，充分滿足廣大民眾的文化需求。（2）構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代公共文化綜合信息服務(wù)體系。截止到2016年年底，貴州省的“廣電云”村村通工程覆蓋了全省所有少數(shù)民族地區(qū)，將網(wǎng)路寬帶、有線電視延伸到了大山的深處，公共文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)基本形成。（3）民族文化繼承和發(fā)揚(yáng)成績(jī)斐然。貴州省著力強(qiáng)化突出民族特色文化，把布依族的編織、苗族的刺繡與蠟染列入重點(diǎn)公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目之一。

2.黔西南地區(qū)公共群眾文化服務(wù)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（1）黔西南地區(qū)的公共文化建設(shè)財(cái)政投入仍舊落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。目前我國(guó)公共文化服務(wù)的建設(shè)資金投入還是以政府財(cái)政支出為主，但是投入總量仍顯不足，而且存在著區(qū)域性投入失衡的現(xiàn)象。（2）群眾主動(dòng)參與性不佳，公共文化服務(wù)資源閑置現(xiàn)象普遍。黔西南地區(qū)為少數(shù)民族雜居的區(qū)域，由于文化的差異、歷史淵源，當(dāng)?shù)孛癖妳⒓庸踩罕娢幕顒?dòng)的積極性不高。（3）公共文化專業(yè)人才的缺失。黔西南地區(qū)現(xiàn)有的公共文化從業(yè)人員的整體水平不高，缺乏專業(yè)性人才，并且后續(xù)人才培養(yǎng)工作不到位。

二、完善黔西南地區(qū)公共群眾文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路

1.加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善公共群眾文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展要實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，彼此不能偏頗，因此，要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃綱要中，國(guó)家發(fā)改委要加大對(duì)黔西南地區(qū)公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的額投資力度，落實(shí)財(cái)政資金保障，給予黔西南地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)最大程度上的政策優(yōu)惠和資金支持。

黔西南地區(qū)的各級(jí)政府要嚴(yán)格把控公共文化服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金的流向和使用，防止貪污腐化現(xiàn)象的發(fā)生，確保公共文化服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金合理、高效使用，建立起科學(xué)完善的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)本地區(qū)公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

黔西南地區(qū)的各級(jí)縣鄉(xiāng)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃好城鄉(xiāng)基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建工作，對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)展開(kāi)持續(xù)性資金投入，確保農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步落實(shí)完善。

2.建立健全公共群眾文化服務(wù)管理體制，創(chuàng)新工作方法

黔西南地區(qū)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中還延續(xù)著傳統(tǒng)形式上的行政管理模式，管理效率較低，不能真正滿足民眾的文化需求，導(dǎo)致公共文化資源的閑置和浪費(fèi)，因此，我們要逐步改變?cè)械墓芾砟Ｊ剑M(jìn)現(xiàn)代化的管理方法，建立健全公共群眾文化服務(wù)管理體制，創(chuàng)新工作方法。首先是黔西南地區(qū)各級(jí)政府要加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃安排，資源共建，信息共享，互促互榮。二是完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督體制。運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)考核方法，對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)作出考量，獎(jiǎng)懲得當(dāng)，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系良性健康發(fā)展。

3.重視基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前黔西南地區(qū)現(xiàn)有的公共文化隊(duì)伍中專業(yè)性人才少，人員崗位分配不合理的問(wèn)題已經(jīng)影響到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程，因此要充分重視基層公共文化人才培養(yǎng)，鍛造出一批高素質(zhì)，高水準(zhǔn)的公共文化青年骨干。（1）進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系內(nèi)的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制。黔西南地區(qū)要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗的原則，實(shí)現(xiàn)人事體制改革，為優(yōu)秀青年人才提供機(jī)會(huì)，為民族地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液。（2）加強(qiáng)現(xiàn)有人才管理，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。積極落實(shí)人員編制，提高工資待遇，完善工作章程，保障職工權(quán)益。（3）強(qiáng)化優(yōu)秀干部培養(yǎng)，定期組織培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，逐漸培養(yǎng)出相對(duì)穩(wěn)定的公共文化人才隊(duì)伍。

4.鼓勵(lì)、吸引社會(huì)民間力量參與到公共群眾文化服務(wù)建設(shè)中來(lái)

公共群眾文化服務(wù)體系建設(shè)是政府職能所在，但是單純依靠政府力量很難將公共文化事業(yè)做大做強(qiáng)，需要社會(huì)民間力量也參與到公共群眾文化服務(wù)建設(shè)中來(lái)，逐漸形成多元化的公共文化格局，共建共榮，協(xié)同發(fā)展。政府將會(huì)逐步開(kāi)放公共文化服務(wù)領(lǐng)域，吸引社會(huì)民間資本進(jìn)入，完善政策扶持，平臺(tái)共建，渠道共享，引導(dǎo)新的文化消費(fèi)傾向，既能實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，又能拉動(dòng)當(dāng)?shù)毓参幕?wù)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)各地都在大力發(fā)展公共文化服務(wù)建設(shè)，滿足群眾的文化、精神生活的需要，公共文化服務(wù)體系也在逐漸建立起來(lái)。但是仍然有很多公共文化資源并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力和活力。因此在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面都需要完善、優(yōu)化、融合，推動(dòng)公共文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[1]劉大泯，鄭久平，任玉梅.貴州省公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r研究[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（10）.

[2]關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)[N].新華社，2015-01-14.