董利鑒

【摘要】灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量具有巨大的影響。因此，科學(xué)的農(nóng)田水利渠道工程管理受到了極大的關(guān)注。本文主要分析了農(nóng)田水利渠道工程管理中存在的一些問(wèn)題和相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利渠道；問(wèn)題；管理措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，人口的極速增長(zhǎng)給我國(guó)農(nóng)業(yè)也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。我國(guó)是世界上公認(rèn)的缺水大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水利灌溉的支持。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，如何應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我國(guó)面臨的最大任務(wù)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)田水利工程又是最重要的一環(huán)，水利渠道工程的發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利渠道工程的管理要從各方面入手，將管理工作落實(shí)到實(shí)際工作中，有效提高農(nóng)田水利渠道工程的管理水平，完善農(nóng)田水利渠道工程管理已經(jīng)成為我們迫切需要探究的問(wèn)題。

一、農(nóng)田水利渠道工程管理的重要意義

1. 做好農(nóng)田水利渠道工程管理，可以有效的減少農(nóng)田水利渠道在設(shè)計(jì)、施工和管理過(guò)程中不必要的成本浪費(fèi)，降低施工人員的技術(shù)難度要求。

2. 做好農(nóng)田水利渠道工程的管理，可以使其能夠更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)田的產(chǎn)量，確保農(nóng)民的豐產(chǎn)增收。

3. 通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利渠道工程的管理，不僅延長(zhǎng)了渠道工程的使用壽命，而且也減少了不必要的投資。

二、農(nóng)田水利渠道工程管理中存在的問(wèn)題

1. 工程管理全責(zé)不明確，管理效率低

在對(duì)農(nóng)田水利渠道工程進(jìn)行管理的過(guò)程中，目前采用的管理方式大多還是傳統(tǒng)的管理組織和運(yùn)營(yíng)方式。農(nóng)田水利渠道工程由于其自身特點(diǎn)，在選擇管理形式過(guò)程中，極容易造成管理制度不健全，管理內(nèi)容不明晰和管理效率達(dá)不到的情況，所以經(jīng)常會(huì)暴露出一些渠道工程老化失修、供水管道銹蝕和渠道滲漏的問(wèn)題。但是在渠道工程管理過(guò)程中，由于管理體制還不完善，管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)田水利渠道設(shè)施都不到位，根本不能對(duì)管理工作實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)督作用，極大程度上降低了農(nóng)田水利渠道工程的運(yùn)行效益。

2. 農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)大部分的農(nóng)田水利渠道在設(shè)計(jì)時(shí)，依然存在以下問(wèn)題：第一，設(shè)計(jì)人員對(duì)農(nóng)業(yè)水利渠道工程的了解不夠，造成經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)漏洞很多；第二，對(duì)于設(shè)計(jì)成果的審查不規(guī)范，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不合理，影響后期施工。設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的問(wèn)題主要是在設(shè)計(jì)材料的選用問(wèn)題上不能夠因地制宜的選擇正確的材料，以及在渠道跌水和比降設(shè)計(jì)方面無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際要求。例如：混凝土材料具有價(jià)格低廉，堅(jiān)固耐久的特性，但是也存在一些缺陷，比如混凝土澆筑時(shí)間長(zhǎng)，耗費(fèi)人力物力。塑料管材料具有防凍、澆筑物輕薄和損水程度較小等特點(diǎn)。這兩種材料的選擇就應(yīng)該因地制宜，慎重選擇，否則就會(huì)造成渠道工程嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

3 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，業(yè)務(wù)水平較低

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利渠道工程的管理機(jī)構(gòu)中，相應(yīng)的管理人員的管理素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)較低，而且有些管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的自助學(xué)習(xí)能力，致使在施工過(guò)程中，一些經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)正確的解決。而且由于農(nóng)田水利渠道工程的施工環(huán)境比較差，相應(yīng)的管理設(shè)施簡(jiǎn)單落后，大多數(shù)綜合素質(zhì)較高的技術(shù)人員不愿意在這種環(huán)境中工作，這種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺少的現(xiàn)狀更加增大了農(nóng)田水利渠道的施工難度。

4. 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)業(yè)水利渠道工程由于在設(shè)計(jì)、施工和管理等方面的的脫離和分開(kāi)管理，致使渠道工程在后期使用過(guò)程中總是會(huì)發(fā)生各種滲漏、滑坡等渠道損壞現(xiàn)象，也就增加了農(nóng)田水利渠道工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)等維護(hù)費(fèi)用。因此對(duì)于農(nóng)業(yè)水利渠道工程來(lái)說(shuō)，后期的維護(hù)工作是相當(dāng)重要的，但是渠道的維護(hù)成本大部分需要受益群眾自籌，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，很難達(dá)到渠道每年維修保養(yǎng)工作要求。

三、農(nóng)田水利渠道工程管理中問(wèn)題解決的措施

1. 明確農(nóng)田水利渠道工程管理主體，完善管理機(jī)制

我國(guó)農(nóng)田水利渠道工程的管理工作要想取得較好的管理效果，首先應(yīng)該通過(guò)明確渠道工程管理的責(zé)任主體，各級(jí)農(nóng)田水利渠道工程管理行政主管部門(mén)應(yīng)該遵循政企分開(kāi)的管理原則，制定詳細(xì)的農(nóng)田水利渠道管理規(guī)定，采用更加先進(jìn)的管理方式和運(yùn)行形式，明確渠道管理責(zé)任劃分，提高管理的績(jī)效水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利渠道工程的最大社會(huì)效益。我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制還不完善，對(duì)農(nóng)田水利渠道工程的建設(shè)會(huì)造成很大的阻礙。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成，完善的農(nóng)田水利渠道工程管理體制，不僅能夠報(bào)站經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利工程的要求，還能夠充分保證農(nóng)田水利渠道工程管理機(jī)構(gòu)和管理人員的規(guī)范行為，保障工程的順利完成。

2. 合理設(shè)計(jì)，注重施工質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利渠道工程的重要基礎(chǔ)，合理的設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)田水利渠道的規(guī)劃施工具有重要意義。特別是在一些某些環(huán)境特殊的地區(qū)，設(shè)計(jì)要因地制宜，符合相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)定，在材料的選擇上要更加科學(xué)合理并且經(jīng)濟(jì)適用，渠道跌水的布置要設(shè)計(jì)精準(zhǔn)，設(shè)計(jì)之前要進(jìn)行實(shí)地考察，提高設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，保證設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中的實(shí)用性，避免在施工過(guò)程中的二次設(shè)計(jì)，造成施工進(jìn)度的拖延。在施工過(guò)程中，對(duì)于一些技術(shù)難題和問(wèn)題糾紛，要采用新技術(shù)和新知識(shí)，盡量降低這些阻礙因素的影響，提高施工質(zhì)量，避免工期的延長(zhǎng)。

3. 加大人才引進(jìn)力度，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

農(nóng)田水利渠道工程屬于長(zhǎng)期受益工程，因此在對(duì)農(nóng)業(yè)水利渠道工程進(jìn)行規(guī)劃和管理的過(guò)程中，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員需要有長(zhǎng)期的發(fā)展眼光，對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和定期的培訓(xùn)教育，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合水平，全面提高農(nóng)田水利渠道工程的管理水平。另外在工程建設(shè)期間，應(yīng)確保技術(shù)人員和管理人員及時(shí)接受新技術(shù)和新知識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)的需求和工作的需要，建立完善的管理制度，確保基層管理的科學(xué)性和規(guī)范性，保證農(nóng)田水利渠道工程的順利進(jìn)行。

4. 加大農(nóng)田水利渠道工程的維護(hù)資金

最近幾年，盡管我國(guó)已經(jīng)增加了對(duì)農(nóng)田水利渠道工程的建設(shè)投資和維護(hù)資金的投入，但是依然不能夠滿(mǎn)足農(nóng)田水利渠道工程發(fā)展的費(fèi)用需求。針對(duì)這種資金不足的現(xiàn)狀，除了要增加我國(guó)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，也要引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)農(nóng)田水利渠道工程的投資。在我國(guó)水利、國(guó)土和農(nóng)業(yè)等部門(mén)在不違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定的前提下，可以把專(zhuān)項(xiàng)資金中的一部分作為渠道工程正常使用階段的維修投入，建立維修資金專(zhuān)項(xiàng)管理，提高農(nóng)田水利渠道工程的維修資金的使用效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而且也是水資源匱乏的國(guó)家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直備受矚目。農(nóng)田水利渠道工程的建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利渠道工程管理工作，促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。