陳俊園

【摘要】隨著中國水利水電施工技術(shù)水平的提高，水電站建設(shè)進(jìn)入了人飛速發(fā)展階段。但是在水電站建設(shè)過程中，如果不能保證這些水電站建設(shè)的安全，那么工程水利建設(shè)人員的生命就會(huì)受到威脅，還會(huì)給人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，加強(qiáng)對水利水電施工中的安全管理十分重要。本文就水利水電施工中的安全管理進(jìn)行了分析研究，并且提出了管理對策。

【關(guān)鍵詞】水利水電；項(xiàng)目建設(shè)；安全管理

安全生產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，預(yù)防安全事故的發(fā)生是保證安全生產(chǎn)的根本途徑。加強(qiáng)安全防范，將可能發(fā)生的安全事故消滅在發(fā)生前，這對企業(yè)建設(shè)和國家發(fā)展來說都至關(guān)重要。對此，我們可以加強(qiáng)水利水電項(xiàng)目建設(shè)的事故分析預(yù)防，全面治理。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在工程施工建設(shè)中有眾多的影響因素，加強(qiáng)對這些危險(xiǎn)因素的控制，將安全管理落實(shí)在整個(gè)工程管理中。

1、水利水電項(xiàng)目建設(shè)中安全管理的重要性

水利水電施工建設(shè)項(xiàng)目所包括的范圍很廣、內(nèi)容很復(fù)雜，這些給安全管理帶來了很大的難度。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息顯示，水利水電建設(shè)行業(yè)所發(fā)生的死亡事故中，安全事故占據(jù)50%以上。并且隨著我國水利工程施工建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全建設(shè)面臨更嚴(yán)峻的形式。水利水電工程施工建設(shè)管理中需要經(jīng)歷多個(gè)建設(shè)階段，具有眾多的安全影響因素，為了保證水利水電建設(shè)安全開展，必須要不斷完善施工建設(shè)體系。

2、水利水電工程施工安全管理的原則

1.2安全為主的原則

水利工程施工建設(shè)安全管理應(yīng)該從以下做起：一加強(qiáng)對工程建設(shè)施工人員的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識，明確自己工作的內(nèi)容和責(zé)任，加強(qiáng)自我防護(hù)，規(guī)范自身的操作，避免因?yàn)椴灰?guī)范操作導(dǎo)致的安全事故產(chǎn)生。二制定科學(xué)的技術(shù)措施，從源頭上消滅現(xiàn)場的危險(xiǎn)事故，做好安全技術(shù)防范工作，提高安全技術(shù)的針對性，可行性落實(shí)安全事故的制度。三加強(qiáng)對防護(hù)用品采購管理，保證防護(hù)用品的質(zhì)量安全，保證防護(hù)效果的實(shí)現(xiàn)。最后是加強(qiáng)對平時(shí)的監(jiān)督和檢查，做好對危險(xiǎn)源的評價(jià)和管理，制定有效的措施進(jìn)行安全防治。

2、2優(yōu)先的原則

在生產(chǎn)建設(shè)過程中必須要保證工程施工進(jìn)度和工程施工成本等各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系控制。將施工作業(yè)安全作為其他各項(xiàng)活動(dòng)的首要位置。避免為了提高進(jìn)度，保證質(zhì)量等降低工程安全方面的成本。

2.3強(qiáng)制性原則

保證工程施工建設(shè)的安全管理和生產(chǎn)。在項(xiàng)目工程施工建設(shè)的人員落實(shí)、工程人員配備、施工安全投入等各個(gè)方面保持強(qiáng)制性態(tài)度。

2.4全員管理原則

安全責(zé)任需要落實(shí)到每一個(gè)人身上，即各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員都需要明確自身責(zé)任，分解安全目標(biāo)，避免上緊下松，使得每個(gè)員工都可以切實(shí)感受到施工安全壓力，從而提高自己的安全意識，加強(qiáng)規(guī)范操作控制，形成人人參與，安全管理。

2.5全方位管理原則

實(shí)現(xiàn)全方位的安全管理，保證各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)。安全事故的發(fā)生勢必會(huì)有一定的規(guī)律。通過確定其發(fā)展發(fā)生規(guī)律，從而做好預(yù)防工作。加強(qiáng)對施工過程中的監(jiān)督，切實(shí)保證思想意識高度緊張。提高在安全技術(shù)方面的投入，加強(qiáng)監(jiān)督和控制，嚴(yán)肅處理安全事故。

3、水利水電項(xiàng)目建設(shè)安全管理中的潛在問題

目前造成我國水利水電工程中出現(xiàn)安全問題及隱患的原因有很多，下面主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

市場競爭激烈程度不斷增加，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了提高水利水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全管理方面的問題。雖然在我國施工企業(yè)內(nèi)部制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和制度，但是對員工的安全教育力度并不大，導(dǎo)致員工的安全意識淡薄，思想上存在對安全作業(yè)的忽視，導(dǎo)致施工中存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，勢必會(huì)給企業(yè)和個(gè)人造成很大損失。

3.2 安全管理系統(tǒng)存在漏洞

施工現(xiàn)場管理涉及到的內(nèi)容很復(fù)雜，管理難度很大，并且因?yàn)楣芾砣藛T數(shù)量少，導(dǎo)致很多管理人員都是身兼數(shù)職，導(dǎo)致對現(xiàn)場的安全管理監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮，現(xiàn)場安全隱患不能及時(shí)消除。

3.3 對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

針對個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)中安監(jiān)部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，很多隱藏的安全隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致隱患最終形成事故。

3.4 缺乏自我保護(hù)意識

有很多員工自我保護(hù)防范意識較差，違規(guī)操作教育力度不夠大，缺乏安全意識。針對在施工建設(shè)過程中一些違規(guī)操作習(xí)以為常，存在很大的僥幸心理，導(dǎo)致在意外事故發(fā)生時(shí)，來不及進(jìn)行自我防范。

3.5施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

水利水電工程施工安全除了人的不安全因素以外，工程是設(shè)備和施工材料也會(huì)引發(fā)一定的安全事故。工程施工建設(shè)對施工材料質(zhì)量不過關(guān)也會(huì)導(dǎo)致工程施工建設(shè)存在質(zhì)量隱患，可能會(huì)發(fā)生坍塌等安全事故。工程施工設(shè)備在操作過程中操作不規(guī)范很容易引發(fā)安全事故。并且水利水電建設(shè)施工對設(shè)備的數(shù)量要求較多，多種設(shè)備同時(shí)作業(yè)很容易引發(fā)安全事故。

3.6 環(huán)境的不安全條件

施工環(huán)境也直接影響著水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)安全。比如建設(shè)過程中突發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。比如水利水電隧洞施工作業(yè)也會(huì)引發(fā)人身安全事故。

4、水利水電項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略

4.1 對水利工程施工加強(qiáng)管理

加強(qiáng)對水利施工建設(shè)過程中的管理，全面實(shí)施工程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)對水利工程的安全重視程度。落實(shí)崗位責(zé)任制度，明確每一級在施工建設(shè)中的安全責(zé)任，并且加強(qiáng)對其的監(jiān)督和管理。

4.2 明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)項(xiàng)目工程的安全管理，需要先確定項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是工程建設(shè)的直接負(fù)責(zé)人，是工程安全的第一責(zé)任人。國家在水利工程施工建設(shè)的相關(guān)方面應(yīng)該制定好各種生產(chǎn)建設(shè)的法規(guī)。制度、安全應(yīng)急預(yù)案等，并且要求企業(yè)內(nèi)部落實(shí)并實(shí)施。項(xiàng)目上的各種安全生產(chǎn)和責(zé)任制度項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該給予一定重視，并保證其可以有效落實(shí)。針對水利水電安全生產(chǎn)中的問題和事故隱患，加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，明確隊(duì)伍資格審核的建立和協(xié)調(diào)處理。所以，要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行全面培訓(xùn)、要持證上崗，使項(xiàng)目經(jīng)理明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。

4.3 加強(qiáng)企業(yè)的宏觀調(diào)控能力

企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律政策和法規(guī)以及有關(guān)文件，結(jié)合企業(yè)建設(shè)規(guī)模制定一定可行系的規(guī)章制度，制定水利水電安全生產(chǎn)目標(biāo)。針對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全考核，定期對組織內(nèi)進(jìn)行安全檢查，保證工程施工建設(shè)的安全進(jìn)行。企業(yè)還需要做好對項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的考核，作為職稱評定和升級的參考。

4.4 加強(qiáng)職工的安全教育

安全生產(chǎn)建設(shè)需要貫穿于整個(gè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，要保證安全生產(chǎn)建設(shè)的順利開展不僅僅需要消除所有機(jī)械、設(shè)備、環(huán)境不安因素，還需要排除人為不安全因素。這就需要提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)技術(shù)，提升自身操作的規(guī)范性，自覺遵守安全規(guī)范，提高自己的安全意識，加強(qiáng)對安全事故的判斷能力。

4.5 正確對待事故的調(diào)查和處理

安全事故的發(fā)生是所有人都不愿意看到的，但是事故一旦發(fā)生我們應(yīng)該對事故有正確的認(rèn)識。并且在事后可以用積極、主動(dòng)、科學(xué)的態(tài)度處理事故，盡可能降低損失，必要時(shí)采取有效措施，避免事故重復(fù)發(fā)生。

4.6 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

我國水利水電工程施工建設(shè)管理制度并不完善，這就嚴(yán)重影響了安全管理制度的落實(shí)。必須要加強(qiáng)對水利水電監(jiān)管部門的建立，重視企業(yè)單位的安全監(jiān)督管理，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，提高水利工程安全。

結(jié)束語

總而言之，施工安全是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，水利水電施工建設(shè)順利開展的前提條件。項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)該將安全放在第一位，加強(qiáng)對水利施工建設(shè)管理的安全制度的完善和落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的宏觀調(diào)控能力 、加強(qiáng)職工的安全教育、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ，從而保證我國水利水電施工建設(shè)的順利開展，保證工人的生命安全，避免安全事故的發(fā)生。

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