馬駿

摘 要：邕寧區(qū)計(jì)劃制定政策扶持第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，先要調(diào)查制約第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。本文通過(guò)頭腦風(fēng)暴法獲取第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為的瓶頸指標(biāo)，并經(jīng)過(guò)3個(gè)業(yè)界專家運(yùn)用德?tīng)柗品ㄍ晟?，最終獲得9個(gè)瓶頸指標(biāo)。設(shè)計(jì)IP評(píng)分表并發(fā)放，統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)繪制IP象限圖，根據(jù)指標(biāo)所處象限，列出改進(jìn)的先后順序。

關(guān)鍵詞：第六產(chǎn)業(yè) 第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè) IP象限圖

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）04（c）-124-02

邕寧區(qū)原為邕寧縣，位于南寧市郊，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，還存在著一定數(shù)量的貧困人口。邕寧區(qū)計(jì)劃制定政策，引導(dǎo)居民圍繞第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要制定科學(xué)、合理的政策必須要先調(diào)查制約第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1 第六產(chǎn)業(yè)

第六產(chǎn)業(yè)是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者為主體，通過(guò)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展來(lái)提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、增加農(nóng)民收入的一種綜合性發(fā)展策略和模式[1]。第六產(chǎn)業(yè)概念由日本東京大學(xué)名譽(yù)教授金村奈良臣在1990年代提出，針對(duì)的是工業(yè)化背景下日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的窘境。其理念在于使屬于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)作物種植和屬于第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工以及屬于第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等協(xié)同經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值。因?yàn)?+2+3=6且1×2×3=6，因此這種新型的綜合產(chǎn)業(yè)被命名為“第六產(chǎn)業(yè)”[2]。

1.2 IP象限圖

IP象限圖又叫四分圖，四分圖是一種定性診斷工具[3]。I是英文Importance的首字母，表示重要性。P是Performance的英文縮寫，意思是表現(xiàn)。IP象限就是將重要度作為x軸，將表現(xiàn)程度作為y軸，按照重要度和表現(xiàn)度的高低，劃分為四個(gè)象限，各實(shí)行不同的策略，按順序分別實(shí)施，如圖1所示。

2 調(diào)研設(shè)計(jì)及實(shí)施

要調(diào)查制約第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，需要收集處于第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐一線的居民意見(jiàn)，但這些一線創(chuàng)業(yè)者看法往往比較微觀和短視，可能會(huì)比較偏頗，因此還必須收集第六產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家意見(jiàn)。專家的意見(jiàn)比較全面和宏觀，可以與一線創(chuàng)業(yè)者的意見(jiàn)形成互補(bǔ)。整理出瓶頸指標(biāo)后，設(shè)計(jì)重要度和表現(xiàn)度評(píng)分表，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查獲取分值，繪制IP象限圖（重要度—表現(xiàn)度象限圖）就可以根據(jù)指標(biāo)所處象限提出建議了，具體實(shí)施步驟及過(guò)程如下。

（1）首先篩選各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者，務(wù)必使創(chuàng)業(yè)者的年齡構(gòu)成、性別、企業(yè)規(guī)模、所從事的行業(yè)等盡可能全面和均衡，避免調(diào)查結(jié)果極端化。通過(guò)資料的篩查，初選16位創(chuàng)業(yè)者，電話聯(lián)系后，最終確定11位創(chuàng)業(yè)者。

（2）召集這11位創(chuàng)業(yè)者到指定地點(diǎn)，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行集思會(huì)，盡可能地收集瓶頸問(wèn)題。運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，做到互不否定他人看法，避免強(qiáng)勢(shì)人物影響結(jié)果，糾正離題太遠(yuǎn)的發(fā)言。

（3）整理這些瓶頸問(wèn)題，剔除重復(fù)、意思相近的問(wèn)題，刪除毫無(wú)關(guān)聯(lián)的無(wú)序聯(lián)想問(wèn)題。經(jīng)過(guò)頭腦風(fēng)暴法，獲得瓶頸描述41項(xiàng)，初步合并重復(fù)、相近問(wèn)題，刪除無(wú)關(guān)問(wèn)題后，獲得22項(xiàng)瓶頸指標(biāo)。

（4）運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行修正。將整理好的問(wèn)題制表，通過(guò)電子郵件或即時(shí)通訊軟件發(fā)送給選定的三位專家，由專家在互不干擾的情況下作出獨(dú)立的修改，進(jìn)一步的剔除指標(biāo)，或者新增遺漏的指標(biāo)。專家修改完成后寄回，整理3位專家的看法，并再次寄給專家，由專家在他人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，如此循環(huán)，直至專家沒(méi)有新看法提出。該過(guò)程共持續(xù)了4個(gè)循環(huán)。經(jīng)過(guò)德?tīng)柗品ㄐ拚?，獲得4個(gè)層面9項(xiàng)指標(biāo)。人員層面：個(gè)人技術(shù)不足、人才缺乏、基層干部能力不足；政策層面：政策引導(dǎo)不足、缺乏統(tǒng)一的宣傳；產(chǎn)業(yè)層面：無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)配套不足；資本層面：不易獲得貸款、缺乏社會(huì)投資機(jī)構(gòu)介入。

（5）將獲得的9個(gè)瓶頸指標(biāo)制成重要度和表現(xiàn)度評(píng)分表。其中重要程度的評(píng)分采用勾選的形式，讓被訪者勾選自己認(rèn)為最重要的5個(gè)指標(biāo)，凡是勾選的指標(biāo)，均記1分，統(tǒng)計(jì)所有問(wèn)卷總的勾選情況，即可計(jì)算出該指標(biāo)的重要度得分。表現(xiàn)程度的評(píng)分也采用勾選的形式，讓被訪者勾選自己認(rèn)為表現(xiàn)最差的5個(gè)指標(biāo)，凡是勾選的指標(biāo)，均記1分，統(tǒng)計(jì)所有問(wèn)卷總的勾選情況，即可計(jì)算出該指標(biāo)的表現(xiàn)度得分，表現(xiàn)度得分越高，表現(xiàn)越差。

（6）向邕寧區(qū)第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者分發(fā)評(píng)分表，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷35份，有效問(wèn)卷30份。經(jīng)過(guò)整理和計(jì)算，得出結(jié)果。個(gè)人技術(shù)的重要度為28分，表現(xiàn)度為21分，在IP象限圖中，重要度為x軸，表現(xiàn)度為y軸，因此表述為：個(gè)人技術(shù)（28，21）。其他瓶頸的分值為：產(chǎn)業(yè)工人的供應(yīng)（9，9）、基層干部能力（14，12）、政策引導(dǎo)（27，16）、統(tǒng)一的宣傳（20，16）、競(jìng)爭(zhēng)的有序性（11，11）、產(chǎn)業(yè)配套情況（13，18）、獲得貸款難易程度（21，27）、風(fēng)險(xiǎn)資本介入程度（7，20）。

3 繪制IP象限圖

使用MINITAB16.0軟件的散點(diǎn)圖繪制功能繪制IP象限圖，如圖1所示。

事有輕重緩急，一下子難以處理完所有瓶頸問(wèn)題，所以要排好瓶頸問(wèn)題解決的順序。

（1）區(qū)是重要程度較高但表現(xiàn)較低的指標(biāo)，這些是瓶頸中的瓶頸，迫切需要政府解決的問(wèn)題。指標(biāo)有：個(gè)人技術(shù)、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一的宣傳、獲得貸款的難易程度。

（2）區(qū)是重要程度相對(duì)而言沒(méi)有那么高，但表現(xiàn)程度卻非常差，需要第二批進(jìn)行處理。指標(biāo)有：產(chǎn)業(yè)配套情況、風(fēng)險(xiǎn)資本介入程度。

（3）區(qū)是相對(duì)而言較重要，但目前做得相對(duì)而言不是那么差的指標(biāo)，沒(méi)有瓶頸問(wèn)題位于該區(qū)。

（4）區(qū)是相對(duì)而言重要性沒(méi)有1區(qū)和3區(qū)那么高，表現(xiàn)程度也較1區(qū)和2區(qū)為高的區(qū)域。位于該區(qū)的瓶頸問(wèn)題有：基層干部能力問(wèn)題、競(jìng)爭(zhēng)的有序性問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)工人的供應(yīng)問(wèn)題。這些問(wèn)題可以考慮放到最后解決。

4 結(jié)語(yǔ)

本研究調(diào)查出制約邕寧區(qū)第六產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的9個(gè)瓶頸指標(biāo)：個(gè)人技術(shù)、產(chǎn)業(yè)工人的供應(yīng)、基層干部能力、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一的宣傳、競(jìng)爭(zhēng)的有序性、產(chǎn)業(yè)配套情況、獲得貸款難易程度、風(fēng)險(xiǎn)資本介入程度。設(shè)計(jì)IP評(píng)分表并發(fā)放，統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)繪制IP象限圖，根據(jù)9個(gè)瓶頸指標(biāo)所處的象限，提出改進(jìn)的先后順序。該成果對(duì)于政府制定相關(guān)政策具有參考價(jià)值，也可以為其他兄弟區(qū)縣所借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 路征.第六產(chǎn)業(yè)：日本實(shí)踐及其借鑒意義[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)， 2016（4）.

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