奚愛國

黨的十九大報告對我國社會主要矛盾作出了全新論斷，并指出建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?？梢哉f，辦更美好的教育既是破解新的主要矛盾的治本之策，也是滿足人民群眾美好生活需要的題中應(yīng)有之義，更是教育發(fā)展到一定階段的內(nèi)在之需。所謂美好的教育，我想至少應(yīng)該具備六個特質(zhì)：卓越引領(lǐng)、尊重規(guī)律、以人為本、公平均衡、優(yōu)質(zhì)充分、開放和諧。這六個特質(zhì)，一個目標(biāo)定位，兩個邏輯起點，三個核心要素，構(gòu)成互為支撐、各有側(cè)重的辦更美好教育的理論體系和實踐體系。

一個目標(biāo)定位：以卓越教育體系引領(lǐng)區(qū)域教育邁向美好

在謀劃“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃時，我們提出“構(gòu)建泰州卓越教育體系”，主要體現(xiàn)了三個原則。

一是時代性原則。準(zhǔn)確把握泰州教育歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和未來走向，用“卓越”為辦更美好教育的內(nèi)涵定性，用“體系”為辦更美好教育的策略定向。

二是創(chuàng)新性原則。圍繞“教育創(chuàng)新”和“創(chuàng)新教育”，明確打造卓越學(xué)校、培育卓越人才的基本路徑，即卓越校長通過卓越管理打造卓越師資隊伍，辦出卓越學(xué)校；卓越教師通過實施卓越課程體系，培養(yǎng)卓越的拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)高技能勞動者。

三是超前性原則。置身全省、全國乃至全世界坐標(biāo)系中，用全球化視野審視泰州教育歷史方位；構(gòu)建自身教育話語體系，表達(dá)對教育未來發(fā)展的理解和認(rèn)識?！疤┲葑吭浇逃w系”旨在協(xié)調(diào)處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、體制之間的關(guān)系，在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、學(xué)校治理等方面整體發(fā)力、整體推進(jìn)，以各教育元素的“卓越小體系”建構(gòu)區(qū)域教育的“卓越大體系”兩個邏輯起點：在規(guī)律的導(dǎo)引下，著眼人的發(fā)展，回歸教育本源

教育的本源應(yīng)該是在科學(xué)規(guī)律的前提下，以尊重人、關(guān)注人的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)入的全面發(fā)展。

重規(guī)律是辦更美好教育的基礎(chǔ)法則。辦更美好

的教育，既要盡力而為又要量力而行。樹立立德樹人的根本宗旨，高舉立德樹人大旗，回答好“立什么德、怎么立德”“樹誰的人、怎么樹人”的根本問題，為全面建成小康社會和實現(xiàn)強(qiáng)國之夢提供強(qiáng)大支撐。堅持因材施教的基本原則，更新教育觀念，改變教學(xué)方式，合理設(shè)置課程，建立科學(xué)評價體系，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，突出因材施教，實施個性化教育，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。把握循序漸進(jìn)的發(fā)展節(jié)奏，遵循學(xué)生認(rèn)知年齡和階段的特點，努力實踐陳寶生部長提出的“小學(xué)要開心、中學(xué)要活心、大學(xué)要靜心”的教育改革理想。合理統(tǒng)籌教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，施行適合時代、適合生產(chǎn)力、適合教育對象的現(xiàn)代化教育。

以人為本是辦更美好教育的根本遵循。辦更美好的教育，一定要把“人”放在教育的“最中央”。堅持以生為本，實施素質(zhì)教育“5+2”工程，關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)和學(xué)?；鶎觿?chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域展示平臺，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅持以師為本，梳理教師發(fā)展共性問題，改變培訓(xùn)方式和內(nèi)容，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻課程，推進(jìn)“卓越教師培養(yǎng)工程”和“一專多能”兼職教師培訓(xùn)工程，全面形成“師有所需、訓(xùn)有所應(yīng)”的卓越教師培訓(xùn)體系。堅持以人民為中心，打造“泰微課”自主學(xué)習(xí)平臺，滿足師生教學(xué)需求，并提供教育“惠民券”讓全體師生免費使用。一個無論城鄉(xiāng)、無論貧富的學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)資源的教育夢想成為現(xiàn)實。

三個核心要素：公平教育、優(yōu)質(zhì)教育、和諧教育三位一體，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

更美好的教育，從內(nèi)部講，就是要提供公平而優(yōu)質(zhì)的教育；從外部講，就是要構(gòu)建社會支持教育、教育反哺社會的和諧生態(tài)。

公平均衡是更美好教育的根基。兜住公平底線，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體間的差距，是辦更美好教育的首要前提。讓資源配置“流動起來”，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，實施“名校+”策略，健全“城市教師支教、骨干教師送教、各類名師走教”的流動體系，推動校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化融合發(fā)展。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一起來”，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化學(xué)校建設(shè)、管理、評價標(biāo)準(zhǔn)，開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評估，改善辦學(xué)條件，提升管理水平。對特殊群體“關(guān)愛起來”，落實“弱有所扶”新要求，推行彈性上放學(xué)政策，開展教育大走訪大落實活動，提高低保家庭學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，確保追求美好生活“一個都不少”。

優(yōu)質(zhì)充分是更美好教育的靈魂。抓住教育的高質(zhì)量，就抓住了更美好教育的關(guān)鍵。推進(jìn)教學(xué)管理改革，充分尊重學(xué)生選擇權(quán)，全面推行“行政班+走班”教學(xué)模式改革，實現(xiàn)教學(xué)方式、學(xué)校管理、學(xué)生選擇的“三個”轉(zhuǎn)變。建構(gòu)學(xué)校課程體系，遵循“適合、實用、實效”原則，深挖本地本校文化特質(zhì)，考慮學(xué)生個性特長和學(xué)習(xí)習(xí)慣，開發(fā)豐富多樣的校本課程，充分保證學(xué)生的課程選擇權(quán)。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，教育政策的執(zhí)行力、學(xué)校管理的精致度、教學(xué)過程的細(xì)節(jié)處理，直接影響著教育教學(xué)的質(zhì)量。要全面梳理分析影響質(zhì)量的深層次原因，提出具體改進(jìn)措施，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

開放和諧是更美好教育的保障。只有政府、學(xué)校、家庭、社會各歸其位、依法盡責(zé)，才能保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，才能形成美好和諧的教育生態(tài)。推動政府優(yōu)先發(fā)展教育，借助教育現(xiàn)代化監(jiān)測載體，力促各級政府提升區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平，持續(xù)加大教育專項考核力度，定期評估各市（區(qū)）政府履職情況，推動政府更好履行教育職責(zé)。加快學(xué)校民主管理進(jìn)程，加強(qiáng)中小學(xué)章程建設(shè)，健全學(xué)校章程執(zhí)行的監(jiān)督評價機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，保障師生和家長的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立家庭社會全員育人機(jī)制，強(qiáng)化家校共同發(fā)展委員會建設(shè)，打造市、市（區(qū)）、學(xué)校三級家校共同發(fā)展論壇，引導(dǎo)家長切實履行家庭教育職責(zé)，推行開放辦學(xué)理念，讓家長和社會力量參與學(xué)校管理決策、教育教學(xué)過程，推動學(xué)校教育、家庭教育和社會教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成良好教育生態(tài)。